Решение № 2-801/2018 2-801/2018~М-450/2018 М-450/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-801/2018

Дело № 2-801/2018 22 мая 2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приозерский городской суд Ленинградской области

в составе: судьи Горбунцовой И.Л.,

при секретаре: Ильиной М.С.,

с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4., представителя третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно - речевому развитию детей №» об обязании установить теневой навес, провести косметический ремонт,

установил:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к МДОУ «Детский сад №» об обязании установить теневой навес, провести косметический ремонт.

В обоснование заявленного требования указало на то, что по результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ МДОУ «Детский сад №» выдано предписание № об устранении выявленных нарушений законодательства со сроками исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. По результатам внеплановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проведенной с целью контроля выполнения указанного предписания, установлено, что ряд требований ответчиком не исполнены. Истец просил суд:

- обязать МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно - речевому развитию детей № исполнить п.п. 2.1, 2.4 предписания № 95 от 06.09.2017 года, то есть устранить нарушения п.п. 3.9 п. 3 и п.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»:

- отремонтировать на территории МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно - речевому развитию детей №» теневой навес, в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- провести косметический ремонт в буфетных и туалетах групп, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора не возражал против удовлетворения заявленных требований, просил уведичить срок для исполнения.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Территориальным отделом Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по 06.03.2017г. (с 10.00 часов до 13.00 часов ДД.ММ.ГГГГ) проводилась плановая проверка в отношении МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно - речевому развитию детей №», по результатам которой были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарного - эпидемиологического благополучия.

В связи с выявленными нарушениями санитарного законодательства, с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний (отравлений) людей, 06.03.2017г. должностным лицом выдано предписание об устранении выявленных нарушений № со сроками исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

С целью контроля выполнения указанного предписания № 95 от 06.09.2017г. на основании распоряжения № 47-01-13-1177/17, вынесенного 13.10.2017г. должностным лицом Истца, в отношении Ответчика была проведена внеплановая выездная проверка в период с 17.10.2017г. по 14.11.2017г. По результатам проведения внеплановой проверки установлено и зафиксировано в акте проверки № 282 от 01.11.2017г., что некоторые нарушения не устранены либо устранены частично, то есть требования об устранении нарушений санитарного законодательства не выполнены, а именно:

Пункт 2.1. - не выполнен. Не отремонтирован теневой навес. Нарушен п.п.3.9 п.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Пункт 2.4. – не выполнен частично. Не проведен косметический ремонт в буфетных и туалетах групп. Нарушен п.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

По факту неисполнения выданного предписания составлен протокол об административном правонарушении № 398 от 01.11.2017г.

В силу ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 г. N 138-ФЗ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии с п. 1 Положения о Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> (далее – Положение), утвержденного Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> (далее – Истец) является структурным подразделением Управления и осуществляет свою деятельность на территории муниципального образования <адрес>. В силу п. ДД.ММ.ГГГГ. данного Положения Истец в пределах своей компетенции осуществляет обращение в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно положениям ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", главные государственные санитарные врачи и их заместители уполномочены предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

На основании выше изложенного, Управление Роспотребнадзора по <адрес> вправе подавать иски в защиту неопределенного круга лиц.

Одним из основных направлений государственной политики в области образования, согласно пп.3 ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», является приоритет жизни и здоровья человека.

В этих целях органы местного самоуправления, должностные лица образовательных учреждений обязаны создавать для детей (учащихся) безопасные условия во время нахождения в образовательном учреждении.

В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 № 26 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (далее СанПиН 2.4.1.3049-13)

В соответствии с п.1.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях, а также при осуществлении услуг по развитию детей (развивающие центры) в дошкольных организациях независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии с п.1.4. СанПиН 2.4.1.3049-13 настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также на дошкольные образовательные организации, осуществляющие услуги по развитию детей (далее - дошкольные образовательные организации).

В соответствии с п.2 ст.206 ГПК РФ, суд устанавливает срок, в течение которого ответчик обязан исполнить решение суда – в течении восьми месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда. Указанный срок подразумевает собой необходимость внесения изменения в смету финансирования, проведения процедур закупки и производство работ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Удовлетворить иск Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно - речевому развитию детей №» об обязании установить теневой навес, провести косметический ремонт.

Обязать МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно - речевому развитию детей №» в течение 8 месяцев со дна вступления решения в законную силу исполнить п.п. 2.1, 2.4 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть устранить нарушения п.п. 3.9 п. 3 и п.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»:

- отремонтировать на территории МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно - речевому развитию детей №» теневой навес;

- провести косметический ремонт в буфетных и туалетах групп.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд <адрес> в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Горбунцова И.Л.