Апелляционное определение № 33-3806/2025 от 14 декабря 2025 г.

УИД: 68RS0027-01-2025-000393-07

Дело № 33-3806/2025;(дело № 2-411/2025)


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 декабря 2025г. г.Тамбов

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Н.В.,

судей Альчиковой Е.В., Ситниковой Е.Н.,

при секретаре Кануткиной Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о включении в специальный льготный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области на решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 18 сентября 2025г.

Заслушав доклад судьи Емельяновой Н.В., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Тамбовской области просила суд, с учетом уточнения исковых требований (т. 1 л.д. 4-6, 118-119, т. 2 л.д. 2-3) включить ей в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: 14.01.2008 - 30.06.2014- в ОАО «ММКК-Ритуал» в должности шлифовщицы- полировщицы изделий из камня, 05.07.2014 - 21.09.2014, 27.09.2014- 19.11.2014, 22.11.214 - 21.12.2014, 01.01.2015 - 25.01.2015, 07.02.2015 - 05.03.2015, 07.03.2015 - 04.05.2015, 09.05.2015 - 14.10.2015 - в должности шлифовщика- полировщика изделий из камня 4 разряда цеха № 2 ОАО «Московский камнеобрабатывающий комбинат»; 22.12.2016 - 08.03.2017, 11.03.2017 - 12.03.2017, 18.03.2017 - 23.04.2017, 29.04.2017 - 09.05.2017, 13.05.2017 - 02.11.2017, 04.11.2017 - 11.03.2018, 14.03.2018 -23.09.2018, 27.09.2018 - 28.04.2019, 01.05.2019 - 05.05.2019, 09.05.2019-11.06.2019, 12.06.2019 - 20.08.2019, 24.08.2019 - 11.12.2019, 14.12.2019 - 10.06.2020, 12.06.2020-04.03.2021, 06.03.2021 - 21.04.2021, 24.04.2021-17.06.2021, 19.06.2021-23.06.2021,26.06.2021- 29.10.2021- в должности шлифовщицы- полировщицы изделий из камня ООО «Московский камнеобрабатывающий комбинат», обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13.08.2024

В обоснование исковых требований указала, что, полагая, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях", обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, спорные периоды работы не включены ФИО1 в специальный стаж.

Истец не согласна с решением пенсионного органа, поскольку все спорные периоды она работала в должности шлифовщицы- полировщицы изделий из камня, она не может и не должна отвечать за ведение кадровой деятельности работодателя, о наличии причин, по которым работодатель не оплатил в отношении нее дополнительные тарифы ей неизвестно.

Решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 20.11.2025г. исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении в специальный льготный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворены в полном объеме.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области возложена обязанность включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: 14.01.2008 - 30.06.2014 (в том числе период отпуска без сохранения заработной платы в 2008 году продолжительностью 14 дней) - в ОАО «МКК-Ритуал» в должности шлифовщицы- полировщицы изделий из камня; 05.07.2014 - 21.09.2014, 27.09.2014- 19.11.2014, 22.11.2014 - 21.12.2014, 01.01.2015 - 18.01.2015, 07.02.2015-05.03.2015, 07.03.2015 - 04.05.2015, 09.05.2015 - 14.10.2015 - в должности шлифовщика- полировщика изделий из камня 4 разряда цеха № 2 ОАО «Московский камнеобрабатывающий комбинат»; 22.12.2016 - 08.03.2017, 11.03.2017 - 12.03.2017, 18.03.2017 - 23.04.2017, 29.04.2017 - 09.05.2017, 13.05.2017 - 02.11.2017, 04.11.2017 -23.12.2017 30.12.2017 -08.01.2018, 22.01.2018 - 11.03.2018, 14.03.2018 - 23.09.2018, 27.09.2018 - 28.04.2019, 01.05.2019 - 05.05.2019, 09.05.2019 -09.06.2019, 12.06.2019 -20.08.2019, 24.08.2019 - 11.12.2019, 14.12.2019 - 10.06.2020,. 12.06.2020 - 28.12.2020, 01.01.2021- 10.01.2021, 18.01.2021-31.01.2021, 24.02.2021-04.03.2021,06.03.2021-21.04.2021, 24.04.2021-17.06.2021, 19.06.2021-23.06.2021, 26.06.2021 - 29.10.2021- в должности шлифовщицы- полировщицы изделий из камня ООО «Московский камнеобрабатывающий комбинат» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14.08.2024.

В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области считает обжалуемое решение незаконным, необоснованным, вследствие чего подлежащим отмене.

Ссылаясь на нормы права указывает, что ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 02.12.1998 года. Спорные периоды трудовой деятельности имели место после регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, спорные периоды работы поданы работодателем как обычные условия труда, без указания кода, подтверждающего особые условия труда.

Кроме того, работодателем льготный характер работы на вредных условиях труда истца в спорные периоды льготными справками не подтвержден, письменных доказательств, подтверждающий постоянную занятость (не менее 80% рабочего времени) на работах, предусмотренных- Списком № 2 истцом не представлено.

Представленные трудовая книжка, трудовой договор, копии приказов, архивные справки, лицевые счета за 2015-2016гг. не подтверждают факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды на работах с тяжелыми условиями труда.

Обращает внимание на то, что в соответствии со статьей 428 НК РФ дополнительные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков устанавливаются в следующем порядке: для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов, что работодателем в отношении ФИО1 не сделано.

Полагает, что юридически значимым обстоятельством для установления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в данном случае является подтверждение уплаты дополнительного тарифа страховых взносов за вредные условие труда и подтверждение работодателем льготной работы истца в спорные периоды в виде указания кода льготной позиции.

Истец, третьи лица, будучи надлежащим образом извещены о дате и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, с ходатайством об отложении рассмотрения не обращались, в связи с чем в силу ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исследовав и оценив в порядке статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ представленные сторонами доказательства, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ОСФР по Тамбовской области, исходит из следующего.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее- Федеральный закон «О страховых пенсиях», Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные нормы содержались в п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правительством Российской Федерации в рамках предоставленных ему законом полномочий 18 июля 2002 г. было принято постановление № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

С 1 января 2015 г. вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Этим постановлением Правительства Российской Федерации также установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 .

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 (ФИО2. 14.01.2008 принята в ОАО «МКК «Ритуал» в цех шлифовщицей полировщицей изделий из камня 3 разряда, 30.06.20214- уволена в порядке перевода в ОАО «Московский камнеобрабатывающий комбинат».

01.07.2014 принята в ОАО «Московский камнеобрабатывающий комбинат» в цех № 2 шлифовщицей- полировщицеи изделий из камня 4 разряда в порядке перевода с ОАО «МКК- Ритуал», 15.10.2015- переведена в цех № 3 шлифовщицей- полировщицей изделий из камня 4 разряда.

ОАО «Московский камнеобрабатывающий комбинат» переименовано 10.12.2015 в АО «Московский камнеобрабатывающий комбинат».

истец уволена в связи с переводом на работу в ООО «Московский камнеобрабатывающий комбинат».

принята в ООО «Московский камнеобрабатывающий комбинат» шлифовщицей- полировщицей изделий из камня в порядке перевода с АО «Московский камнеобрабатывающий комбинат» (т. 1 л.д. 44-50).

22.10.2024 ФИО1, *** г.р. обратилась в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Тамбовской области от 22.10.2024 №146272/24 ФИО1 в назначении такой пенсии было отказано по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.

К зачету принят специальный стаж продолжительностью 1 год 06 мес. 19 дней., не учтены период общей продолжительностью 14 лет 11 мес. 23 дня, состоящие из периодов работы истца в ОАО «МКК-Ритуал» в должности шлифовщицы- полировщицы изделий из камня; 05.07.2014 - 21.09.2014, 27.09.2014- 19.11.2014, 22.11.2014 - 21.12.2014, 01.01.2015 - 18.01.2015, 07.02.2015-05.03.2015, 07.03.2015 - 04.05.2015, 09.05.2015 - 14.10.2015 - в должности шлифовщика- полировщика изделий из камня 4 разряда цеха № 2 ОАО «Московский камнеобрабатывающий комбинат»; 22.12.2016 - 08.03.2017, 11.03.2017 - 12.03.2017, 18.03.2017 - 23.04.2017, 29.04.2017 - 09.05.2017, 13.05.2017 - 02.11.2017, 04.11.2017 -23.12.2017 30.12.2017 -08.01.2018, 22.01.2018 - 11.03.2018, 14.03.2018 - 23.09.2018, 27.09.2018 - 28.04.2019, 01.05.2019 - 05.05.2019, 09.05.2019 -09.06.2019, 12.06.2019 -20.08.2019, 24.08.2019 - 11.12.2019, 14.12.2019 - 10.06.2020,. 12.06.2020 - 28.12.2020, 01.01.2021- 10.01.2021, 18.01.2021-31.01.2021, 24.02.2021-04.03.2021,06.03.2021-21.04.2021, 24.04.2021-17.06.2021, 19.06.2021-23.06.2021, 26.06.2021 - 29.10.2021- в должности шлифовщицы- полировщицы изделий из камня ООО «Московский камнеобрабатывающий комбинат» по причине того, что представленные работодателем сведения индивидуального персонифицированного учета застрахованного лица были представлены без указания кода льготной профессии, а также ввиду отсутствия сведений об уплате доптарифа после 01.01.2013 года, кроме того не были включены отпуска без сохранения заработной платы общей продолжительностью 4 мес. 17 дней.

Удовлетворяя исковое заявление, суд первой инстанции пришел к выводу, что представленные истцом ФИО1 письменные доказательства отвечают требованиям ст.ст. 59,60 ГПК РФ и подтверждают факт выполнения ею в спорные периоды работы с тяжелыми условиями труда в должности, предусмотренной Списком №2 от 26.01.1991 г., в качестве шлифовщики-полировщики изделий из камня, в том числе занятые на камнеобрабатывающих предприятиях (цехах, участках) и предприятиях монументальной скульптуры, с полной занятостью в течение полного рабочего дня.

В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение Уваровского районного суда Тамбовской области таким требованиям не отвечает в силу следующих обстоятельств

Досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии c Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу, с учетом дат начала и окончаний спорных периодов работы с тяжелыми условиями труда, осуществляется с применением Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665.

Указанным Списком № 2 от 26.01.1991 года разделом XXVIII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000а-19660 предусмотрены шлифовщики-полировщики изделий из камня, в том числе занятые на камнеобрабатывающих предприятиях (цехах, участках) и предприятиях монументальной скульптуры.

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 указанного выше постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Согласно требованиям частей 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

По смыслу приведенных правовых норм, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (от 26 января 1991 года) обладают работники при документальном подтверждении занятости в течение полного рабочего дня в должности, прямо предусмотренной соответствующим списком, в режиме постоянной занятости, то есть не менее 80% рабочего времени.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Отношения в системе обязательного социального страхования регулирует Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон "Об основах обязательного социального страхования").

У страхователя (работодателя) отношения по всем видам обязательного страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора (подпункт 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

Страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы (подпункт 2 пункта 2 статьи 12 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования"), предоставлять страховщику и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов (подпункт 3 пункта 2 статьи 12 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования"), вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования отчетность по установленной форме (подпункт 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

В пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, указано, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии.

В части 1 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из приведенных нормативных положений следует, что право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости связано с наличием у них страхового стажа определенной продолжительности и уплатой работодателем страховых взносов по тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. В частности, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, выполняющие работы в тяжелых условиях труда, чьи профессии и должности, а также производства предусмотрены соответствующим списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости таким работникам, принимаются периоды, когда работники не менее 80 процентов рабочего времени, куда включаются подготовительные и вспомогательные работы, выполняют работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в названный фонд документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Если работник был принят работодателем на работу на полный рабочий день, осуществляет трудовую функцию у данного работодателя в должности (профессии) и на производстве, указанных в соответствующем списке, и по результатам специальной оценки условий труда работника на его рабочем месте установлены вредные и (или) опасные условия труда, а работодатель не представлял в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о льготном характере работы работника для отражения таких сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета и не уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работника в порядке и на условиях, которые определены нормативными положениями Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона "О страховых пенсиях", Налогового кодекса Российской Федерации, то при наличии спора между работником и работодателем о льготном характере работы работника в целях досрочного назначения страховой пенсии работодатель должен доказать, что он подавал в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации достоверные сведения о страховом стаже такого работника исходя из условий его труда и определенного ему условиями трудового договора рабочего времени, то есть надлежащим образом исполнил установленную положениями статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по осуществлению обязательного социального страхования такого работника в порядке, установленном федеральными законами.

ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования была зарегистрирована 02.12.1998 года.

Имеющимися в материалах дела данными индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается льготный характер работы ФИО1 в период после регистрации ее в системе обязательного пенсионного страхования, спорные периоды отражены по данным этого учета без указания кода особых условий труда.

Не соглашаясь с представленными работодателями сведениями индивидуального лицевого счета истца, и признавая за ней право на включение указанных периодов с специальный стаж, суд первой инстанции исходил из того, что представленные в материалы дела документы о трудовой деятельности истца свидетельствовали о том, что ФИО1 была принята на работу в указанных организациях на полный рабочий день, на полную ставку, иных сведений материалы дела не содержат. Наименование ее должности и предприятия, в которых она работала, предусмотрены Списком № 2 от 1991 разделом XXVIII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», работа являлась для нее основной, она работала полный рабочий день.

Однако, судом не было учтено, что записи в трудовой книжке, приказы о приеме на работу, переводе и увольнении, как и сведения о заработной плате, подтверждают лишь сам факт работы истца в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии, но не подтверждают полную занятость на определенном виде работ.

В свою очередь из сведений о заработной плате истца за период работы в цехе №2 ОАО «МКК» усматривается, что ей производилось начисление только тарифной ставки, сведений о том, что при расчете заработной ФИО1 производилась какая-либо доплата, не имеется, всвязи с чем определить признавал ли работодатель льготной работу истца только на основании указанных сведений, не представляется возможным.

Данных о начисленной заработной плате и порядке ее расчета у иных работодателей (ООО «МК-Ритуал», ООО «МКК) в материалах дела нет, только факт получения заработной платы, вопреки выводам суда первой инстанции, не подтверждает выполнение истцом в ходе работы в указанные периоды всех условий, необходимых для их включения в специальный стаж.

При этом оснований полагать, что работодателями предоставлялись недостоверные сведения относительно льготного характера работы истца, исходя из имеющихся в деле доказательств, у судебной коллегии не имеется, опровергающих это выводов, решение суда первой инстанции не содержит.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что работодателями производилась оценка специальных условий труда работников по должностям и организациях, трудовую функцию по которым осуществляла истец в спорные периоды.

На запрос ОСФР по Тамбовской области от 25.07.2025 г. ОСФР по г. Москве и Московской области в письме от 28.07.2025 (л/д 190 т.1) сообщало, что наблюдательное дело по организации ОАО «МКК Ритуал» не формировалось, списки и перечни рабочих мест, работа на которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со Списком №2 (раздел XXVII) организацией не представлялись.

Как следует из представленной в материалы дела выписки из ЕГРЮЛ в отношении ОАО «МКК Ритуал» от 08.06.2025 года (л/д 99-110 т.1) основным видом деятельности организации являлось производство земляных работ.

Резка, обработка и отделка камня для памятников являлась одной из 15 иных дополнительных видов деятельности организации. В связи с чем оснований полагать, что работы по шлифовке полировочных изделий из камня составляли основную долю в общей массе производимых обществом работ, не имеется.

Кроме того, суд включил в специальный стаж истца период работы с 14.01.2008 по 30.06.2014 ( в том числе отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью 14 дней), не приведя в решении материально-правовое обоснование для включения периодов отпусков без сохранения заработной платы.

Оценивая право истца на включение в специальный стаж периодов работы в должности шлифовщика- полировщика изделий из камня 4 разряда цеха № 2 ОАО «Московский камнеобрабатывающий комбинат» (с 01.07.2014 по 14.10.2015), судебная коллегия также приходит к выводу о том, что представленные в материалы дела документы не свидетельствуют о недостоверности представленных работодателем в отношении истца сведений персонифицированного учета.

Так, ГУ-Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №5 по г. Москве и Московской области неоднократно проводились проверки обоснованности подачи индивидуальных сведений о специальном трудовом стаже в отношении застрахованных лиц АО «МКК», по результатам которых были составлены акты от 26.10.2016 года за период с 01.01.2014 по 31.12.2014, от 28.10.2016 за период с 01.01.2015 по 31.12.2015, от 31.10.2016 за период с 01.01.2016 по 31.10.2016. ( л/д 146- 159 т.1).

Из приложений №1 к указанным актам следует, что за периоды 2015 и 2016 годов проверка поданных в отношении ФИО9 сведений была проведена.

Буквальное содержание представленных актов свидетельствует о том, что нарушений со стороны работодателя при предоставлении сведений о специальном трудовом стаже в отношении истца выявлено не было.

По результатам проведенных актов организацией был уплачен дополнительный тариф в отношении работников, работа которых носила льготный характер с учетом ее продолжительности. Требований о включении в специальный стаж иных периодов работы, кроме тех, которые были добровольно отражены работодателем в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1, пенсионным органом работодателю не предъявлялось

При этом анализ данных индивидуального лицевого счета ФИО1 за период работы в АО «МКК» свидетельствует, что периоды после перевода истца из цеха №2 в цех №3 (после 15.10.2015) были отмечены работодателем как дающие право на досрочное назначение страховой пенсии и эти периоды были учтены пенсионным органом при оценке ее пенсионных прав.

Указанные обстоятельства в совокупности не позволяют судебной коллегии сделать вывод о том, что работодатель намеренно и необоснованно уклонился от оценки условий работы истца, предоставив отношении нее недостоверные сведения как о застрахованном лице в период с 01.07.2014 по 14.10.2015.

Кроме того, из представленных в материалы дела доказательств следует, что в утвержденном работодателем 14.03.2014 Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлена пенсия всвязи с особыми условиями труда, поименованы шлифовщики-полировщики изделий из камня, работающие на производстве по обработке камня и производстве камнелитейных изделий в цехе №3. Именно в отношении указанных работников производилась аттестация рабочих мест. (л/д 158 об. т.1)

В указанный цех истец на работу была переведена 15.10.2015 года, после чего сведения в отношении нее представлены с указанием кода льготы.

Как обоснованно отмечено судом первой инстанции цех № 2, куда была принята на работу 01.07.2014 года истец, введен в структуру ОАО «МКК» с 01.07.2014 (т. 1 л.д. 164). При этом вопреки выводам суда первой инстанции данное обстоятельство не подтверждает, а напротив ставит под сомнение то обстоятельство, что с момент открытия цеха все его работники в полной мере были обеспечены объемом производства, на обработку которого требовалось более 80 % рабочего времени. В связи с этим ссылка суда первой инстанции о том, что периоды с 15.10.2015 по 27.12.2015 и с 01.01.2016 по 10.01.2016 работы истца в цехе №3 были включены работодателем в специальный стаж, как основание для оценки периода работы истца с 01.07.2014 по 15.10.2015, является несостоятельной. Место работы шлифовщиков-полировщиков изделий из камня в цехе №3, как указывалось ранее, аттестовывалось работодателем, в отличие от мест работников цеха №2.

При этом начиная с конца 2014 года в организации объявлялись простои, в 2016 году производилось сокращение численности (штата).

Указанные материалы дела в совокупности свидетельствуют о том, что работа организации АО «МКК» в 2015 году не носила постоянный, стабильный характер, всвязи с чем вопреки выводам суда первой инстанции оплата работодателем ФИО1 заработной платы само по себе не является достаточным подтверждением того, что она в период работы в цехе №2 в ОАО «МКК» (АО «МКК») не менее 80% рабочего времени занималась именно шлифовкой и полировкой изделий из камня.

Аналогичные основания усматривает судебная коллегия и для отмены решения суда первой инстанции в части включения в страховой стаж истца периодов работы в ООО «Московский камнеобрабатывающицй комбинат».

Судом отмечено, что во все спорные периоды истца фактически работала в одной организации, наименование которой изменялось, а условия труда сохранялись.

Учитывая то, что судебная коллегия пришла к выводу о том, что работодателем ранее подавались в отношении истца достоверные сведения относительно льготного характера работы, в отсутствие представленных в материалы дела относимых и допустимых доказательств обратного в отношении ООО «МКК», оснований для иных выводов по периодам работы истца в данной организации не усматривается.

Само по себе то обстоятельство, что истец согласно условиям трудового договора была принята в эту организацию на условиях полного рабочего дня и данная работа являлась для нее основной, не опровергает доводы апелляционной жалобы об отсутствии доказательств, свидетельствующих о недостоверности представленных в отношении истца сведений индивидуального (персонифицированного) учета и не подтверждает ее полную занятость на работах с тяжелыми условиями труда, всвязи с чем не могло являться самостоятельным основанием для удовлетворения заявленных исковых требований. Оцененные же судом доказательства не свидетельствуют о том, что в спорные периоды работы истцу начислялась и выплачивалась заработная плата именно с учетом особых условий ее труда, а лицевые счета и ведомости начисления заработной платы, ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции представлены не были.

Всвязи с изложенным решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в иске.

Руководствуясь ст. 328,330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 18 сентября 2025 года отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия судом апелляционной инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение в окончательной форме принято 22.12.2025