Постановление № 5-149/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 5-149/2020

Материал № 5- 149 /2020

УИД 42RS0038-01-2020-000668-42

Беловский районный суд Кемеровской области


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово 14 сентября 2020 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Рындина Н.Н.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Акционерного общества «Разрез Инской», юридический адрес: 652673, Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево,

установила:

юридическое лицо – АО «Разрез Инской» нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, т.е. допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», а именно:

08.09.2020 года при проведении проверки состояния промышленной безопасности в подготовительном забое конвейерный уклон выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности:

-не выполняется график проведения пылевзрывозащитных мероприятий по шахте «Разрез «Инской» на третий квартал 2020 года. (Мероприятия по предупреждению взрывов угольной пыли) в подготовительном забое конвейерный уклон, визуально определено пылевзрывоопасное состояние. Дополнительная проверка проб пыли, отобранная специалистом шахты (начальником участка АБ Ф.И.О.1 с элементов крепи, бортов и почвы выработок с целью оценки качества осланцевания горных выработок их разделке прибором ПКП №.028 (прибор контроля пылевзрывобезопасности горных выработок) показали, что выработка находится в пылевзрывоопасном состоянии при норме осланцевания 89% (присутствия в пробе инертной пыли), в отобранной пробе составило 60%;

- у оператора АГК отсутствует информация об аэрогазовой обстановке в проходческом забое Конвейерный уклон;

-на проходческом комбайне КПД в забое конвейерный уклон, не эффективно взрывозащитное орошение;

-для эффективности пылеподавления в проходческом забое конвейерный уклон добавка смачивателя типа "эльфор" в системе орошения проходческого комбайна КПД;

чем нарушены : ч.1 ст.9 Федерального Закона №116 "О промышленной безопасности на опасных производственных объектах"; пункты 170 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, "Правила безопасности в угольных шахтах"; п.п. 11.6, 11.7 «Инструкции по предупреждению и локализации взрывов угольной пыли», пункт 8, 173 "Положения об аэрогазовом контроле в угольных шахтах".

Вышеуказанные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на предприятии.

Согласно протоколу № от 08.09.2020 о временном запрете деятельности с 17.00 часов 08.09.2020 запрещена деятельность по проведению подготовительной выработки «конвейерный уклон», кроме работ по устранению нарушений, на АО «Разрез Инской», расположенном по <адрес>

В судебном заседании государственный инспектор Беловского ТО Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала, считает необходимым применение административного наказания в виде административного приостановления деятельности по проведению подготовительной выработки «конвейерный уклон», кроме работ по устранению нарушений на АО «Разрез Инской», расположенном по <адрес> на срок 10 суток. Пояснила, что на основании п. п.п. 23.31, 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции ФЗ от 9.05.2005 №45-ФЗ, в 17.00 часов 08.09.2020 ими была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении – временный запрет деятельности, так как выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работающих там людей.

Представитель юридического лица – АО «Разрез Инской» ФИО2, действующая по доверенности, пояснила, что с составленными протоколом об административном правонарушении и протоколом о временном запрете деятельности юридическое лицо согласно, вину в совершении административного правонарушения признает. Указанная деятельность ими фактически с 17.00 часов 08.09.2020 приостановлена. Признает, что выявленные нарушения представляли реальную угрозу жизни и здоровью работающих, просит не назначать административное наказание в виде приостановления деятельности на длительный срок.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные письменные доказательства, считает, что виновность юридического лица в правонарушении доказана представленными материалами: протоколом об административном правонарушении № от 08.09.2020, протоколом о временном запрете деятельности № от 08.09.2020, объяснениями представителей юридического лица и органа Ростехнадзора.

В соответствии с ч.1,2 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте. Приостанавливать эксплуатацию производственного объекта самостоятельно или по предписанию Федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.

Санкцией ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» предусмотрены административные наказания в виде наложения административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд приходит к выводу, что нарушение АО «Разрез Инской» требований промышленной безопасности по проведению подготовительной выработки «конвейерный уклон» на АО «Разрез Инской», расположенном по адресу: <адрес>, создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, следовательно, наказание следует назначить в виде административного приостановления деятельности. Менее строгий вид наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, а также требования ст. 4.2 и 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить юридическому лицу - АО «Разрез Инской» наказание в виде административного приостановления деятельности по проведению подготовительной выработки «конвейерный уклон», кроме работ по устранению нарушений, на АО «Разрез Инской», расположенном по адресу: <адрес>, на срок 10 суток.

Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Время фактического прекращения деятельности по проведению подготовительной выработки «конвейерный уклон» на АО «Разрез Инской», расположенном по <адрес>- 17.00 часов 08 сентября 2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 28.8 ч.4, 29.6 ч.5, 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

постановила:

юридическое лицо – Акционерное общество «Разрез Инской», юридический адрес: 652660, Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево; р/счет <***>, ИНН <***>; КПП 420201001; ОКПО 5762963, ОАО Банк «Открытие» г. Москва, местонахождение опасного производственного объекта <адрес><адрес>

признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по проведению подготовительной выработки «конвейерный уклон», кроме работ по устранению нарушений, на АО «Разрез Инской», расположенном по <адрес>

на срок 10 ( десять) суток, включая время фактического прекращения деятельности с 17-00 часов 08 сентября 2020 года.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: Н.Н.Рындина.