Решение № 2-468/2017 2-468/2017~М-471/2017 М-471/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-468/2017

Гражданское дело № 2-468/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2017 года а. Адыге-Хабль

Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Матакаева А-Г.И.,

при секретаре Шебзуховой С.Х.,

с участием помощника <данные изъяты> межрайонного прокурора Токова Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление <данные изъяты> межрайонного прокурора, в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в защиту интересов несовершеннолетнего Д.Р.М. к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «<данные изъяты>» об обязании Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «<данные изъяты>» в двух месячный срок после вступления решения суда в законную силу привести договор от ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО1 в соответствие с действующим законодательством,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> межрайонный прокурор в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ обратился в Адыге-Хабльский районный суд в защиту интересов несовершеннолетнего Д.Р.М.. к МКДОУ «<данные изъяты>» об обязании МКДОУ «<данные изъяты>» в двух месячный срок после вступления решения суда в законную силу привести договор от ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО1 в соответствие с действующим законодательством, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ. между МКДОУ «<данные изъяты>» и ФИО1, являющимся законным представителем несовершеннолетнего ребенка Д.Р.М.., заключен договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования.

В соответствии со ст.432 Гражданского кодекса РФ, договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договора данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Права и обязанности сторон договора установлены законом и внутренними (корпоративными) актами образовательных учреждений. Этот договор является по своей природе договором присоединения, и порядок его заключения предусмотрен ст. 428 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с ч.2 ст.428 Гражданского кодекса РФ присоединившаяся сторона (потребитель услуг) вправе потребовать расторжения или изменения договора, если этот договор хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого рода, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств либо содержит другие явно обременительные условия, которые родители, исходя из своих разумно понимаемых интересов не приняли бы при наличии у них возможности участвовать в определении условий договора. Условия каждого конкретного договора не могут, по общему правилу, ущемлять интересы родителей обучаемых и самих обучаемых по сравнению с гарантированными законом.

Указанные права родителей (законных представителей) в договоре (разделе - родитель имеет право) не отражены.

Просит суд: Обязать МКДОУ «<данные изъяты>» в двух месячный срок после вступления решения суда в законную силу привести договор от ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО1 в соответствие с действующим законодательством, а именно включить в договор следующие права и обязанности:

Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право:

- отказаться от проведения или участия во всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся, получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся;

- присутствовать при обследовании детей психолого-медико-педагогической комиссией, обсуждении результатов обследования и рекомендаций, полученных по результатам обследования, высказывать свое мнение относительно предлагаемых условий для организации обучения и воспитания детей.

В судебном заседании помощник <данные изъяты> межрайонного прокурора Токов Д.Р., исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил суд обязать ответчика в двух месячный срок после вступления решения суда в законную силу привести договор от ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО1 в соответствие с действующим законодательством, а именно включить в договор следующие права и обязанности: Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право: - отказаться от проведения или участия во всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся, получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся; -присутствовать при обследовании детей психолого-медико-педагогической комиссией, обсуждении результатов обследования и рекомендаций, полученных по результатам обследования, высказывать свое мнение относительно предлагаемых условий для организации обучения и воспитания детей.

Представитель ответчика - заведующая МКДОУ «<данные изъяты>» ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть гражданское дело по иску <данные изъяты> межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетнего ребенка Д.Р.М.. к МКДОУ «<данные изъяты>» без участия их представителя. В удовлетворении иска не возражает.

Третье лицо ФИО1, будучи извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав представителя истца- помощника <данные изъяты> межрайонного прокурора Токова Д.Р., исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно свидетельства о рождении серия __№__ от ДД.ММ.ГГГГ года, родителями несовершеннолетнего ребенка Д.Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО1 и Д.А.А..

Как установлено в ходе судебного разбирательства, между МКДОУ «<данные изъяты>», реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования и ФИО1, являющимся законным представителем несовершеннолетнего ребенка Д.Р.М., заключен Договор __№__ от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно п.1 предметом указанного договора является воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление ребенка в группах общеразвивающей направленности в Учреждении.В соответствии с указанным договором МКДОУ «<данные изъяты>» именуется - Учреждение, родители (законные представители) несовершеннолетних - Родитель.

В соответствии с требованиями ст.53 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в случае приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования изданию распорядительного акта о приеме лица на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, предшествует заключение договора об образовании.

Договор об образовании заключается в простой письменной форме между:

1) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и лицом, зачисляемым на обучение (родителями (законными представителями) несовершеннолетнего лица);

2) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, лицом, зачисляемым на обучение, и физическим или юридическим лицом, обязующимся оплатить обучение лица, зачисляемого на обучение.

В договоре об образовании должны быть указаны основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных ровня, вида и (или) направленности), форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения).

Дошкольные образовательные организации осуществляют присмотр и уход за детьми. За присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей, и ее размер (ст. 65 Федерального закона №273-Ф3).

В соответствии со ст.44 Федерального закона № 273-ФЗ родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право:

- отказаться от проведения или участия во всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся, получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся; - присутствовать при обследовании детей психолого-медико-педагогической комиссией, обсуждении результатов обследования и рекомендаций, полученных по результатам обследования, высказывать свое мнение относительно предлагаемых условий для организации обучения и воспитания детей. Указанные положения в договоре отсутствуют. На основании п.5 ст.44 Федерального закона №273-Ф3 иные права и обязанности родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся устанавливаются указанным Федеральным законом, иными федеральными законами, договором об образовании.

В соответствии со ст.432 Гражданского кодекса РФ, договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договора данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Права и обязанности сторон договора установлены законом и внутренними (корпоративными) актами образовательных учреждений. Этот договор является по своей природе договором присоединения, и порядок его заключения предусмотрен ст. 428 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с ч.2 ст.428 Гражданского кодекса РФ присоединившаяся сторона (потребитель услуг) вправе потребовать расторжения или изменения договора, если этот договор хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого рода, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств либо содержит другие явно обременительные условия, которые родители, исходя из своих разумно понимаемых интересов не приняли бы при наличии у них возможности участвовать в определении условий договора. Условия каждого конкретного договора не могут, по общему правилу, ущемлять интересы родителей обучаемых и самих обучаемых по сравнению с гарантированными законом.

Указанные права родителей (законных представителей) в договоре (разделе - родитель имеет право) не отражены.

Данные не соблюдения закона могут привести к нарушениям прав и свобод ребенка, который является непосредственным субъектом заключенного между дошкольным образовательным учреждением и его родителем договора.

Согласно ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина.

В силу ст.2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, в силу недееспособности и по другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, поданное им в защиту семьи, материнства, отцовства и детства.

Перечисленные положения Конституции РФ и Гражданского процессуального кодекса РФ обязывают прокурора предъявить иск в защиту интересов несовершеннолетнего ребенка Д.Р.М...

Для устранения указанных в иске нарушений, суд согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает срок, в течение которого ответчику следует привести договор в соответствие действующим законодательством.

С учетом объема предстоящих мероприятий, суд считает достаточным предоставить срок в два месяца после вступления решения суда в законную силу для устранения указанных нарушений законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое требования <данные изъяты> межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «<данные изъяты>» в двух месячный срок после вступления решения суда в законную силу привести договор от ДД.ММ.ГГГГ года с ФИО3 в соответствие с действующим законодательством, а именно, включить в договор следующие права и обязанности:

Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право:

- отказаться от проведения или участия во всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся, получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся;

- присутствовать при обследовании детей психолого-медико-педагогической комиссией, обсуждении результатов обследования и рекомендаций, полученных по результатам обследования, высказывать свое мнение относительно предлагаемых условий для организации обучения и воспитания детей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КЧР в течение месяца со дня его принятия через Адыге-Хабльский районный суд.

Судья Адыге-Хабльского районного суда КЧР Матакаев А-Г.И.