Решение № 2-2475/2021 2-2475/2021~М-2217/2021 М-2217/2021 от 12 августа 2021 г. по делу № 2-2475/2021

К делу №2-2475/21


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Северская 13 августа 2021 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Безугловой Н.А.,

при секретаре Серба А.И.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика – администрации

муниципального образования Северский район ФИО2,

действующей на основании доверенности №01-17/6518 от 21.07.2021г.,

представителя третьего лица – Министерства

гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций

Краснодарского края ФИО3,

действующей на основании доверенности №68-07-04-34/21 от 12.01.2021г.,

представителя третьего лица – администрации

Шабановского сельского поселения Северского района

главы поселения ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края о признании пострадавшим от чрезвычайной ситуации, признании права на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края о признании пострадавшим от чрезвычайной ситуации, признании права на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости.

В обоснование иска истец указал, что 06.07.2021г. в результате чрезвычайной ситуации природного характера – обильного выпадения осадков на территории Шабановского сельского поселения Северского района произошло подтопление жилого дома, в котором он постоянно проживает с 2011 года, и утрачено имущество первой необходимости: холодильник (5 штук), газовая плита (электроплита), шкаф для посуды (3 штуки), стол, стул (табуретка), кровать (диван), телевизор (радио), ноутбук и приставка Триколор плавали в воде, насос для подачи воды (2 штуки), переносная печь. Истцом было подано заявление на имя главы администрации муниципального образования Северский район об оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, однако, поскольку на момент чрезвычайной ситуации истец не был зарегистрирован в указанном доме, ему было отказано в выплате единовременной материальной помощи и оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, в связи с чем он вынужден был обратиться в суд для восстановления нарушенных прав.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объёме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Северский район ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований на основании доводов, изложенных в отзыве на иск.

Представитель третьего лица – Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица – администрации Шабановского сельского поселения Северского района глава Шабановского сельского поселения Северского района ФИО4 полагался на усмотрение суда при разрешении спора по существу.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена А.О.В. , которая показала, что являлась членом комиссии, проводившей обследование жилого помещения и имущества первой необходимости, пострадавшего в результате затопления по адресу: <...>. 08.07.2021г. обследование данного жилого дома и имущества проводилось с участием истца ФИО1 и его отца – собственника (мать истца была больна и её не было). Члены комиссии и ФИО1 вместе осматривали помещения и имущество, описывали утраченное. Дом был полон ила, нужные документы найти не смогли. ФИО1 в акт не вписан, так как он не имел регистрации по адресу проведения проверки (было дано соответствующее разъяснение от руководства).

Суд, выслушав мнение участвующих в деле лиц и показания свидетеля, изучив исковое заявление, отзыв на него, материалы дела, находит иск подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" закреплено право граждан на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Согласно пп. «л» п.1 ст.11 указанного закона органы государственной власти субъектов РФ принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением администрации муниципального образования Северский район от 08.07.2021 года №1266 «О Порядке оказания единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории Северского района» утверждён Порядок оказания единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории Северского района. Согласно указанному Порядку (п.2) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10 000 рублей на каждого пострадавшего человека и финансовую помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости – 50 000 рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости – 100 000 рублей на человека).

Судом установлено, что 06.07.2021 года на территории Шабановского сельского поселения Северского района произошло выпадение обильных осадков.

Постановлением администрации муниципального образования Северский район от 06.07.2021 года №1234 «О введении режима «Чрезвычайная ситуация» на территории Северского района» введен режим «Чрезвычайная ситуация» на территории Афипского городского поселения, Шабановского, Новодмитриевского, Григорьевского сельских поселений Северского района.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 декабря 2016 года №1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края» утверждён порядок оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края.

В соответствии с п.3 вышеуказанного Порядка предоставление пострадавшим гражданам Российской Федерации единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства.

В зону затопления попал и жилой <...>, принадлежащий согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 08.10.2003г. серии <...> на праве общей долевой собственности ФИО5 и ФИО6 (л.д. 18, 19). Истец – сын собственников.

Из акта комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости от 08.07.2021г. (л.д. 8-9) следует, что утрачено имущество: холодильник (5 штук), электроплита, шкаф для посуды (3 штуки), стол, стул (табуретка), кровать (диван), телевизор (радио), ноутбук и приставка Триколор плавали в воде, нет электроэнергии, насос для подачи воды (2 штуки), переносная печь, стиральная машина, электрогенератор (5 штук), автомобиль <...>, трактор <...>, трактор <...>. по результатам обследования комиссия сделала заключение о том, что имущество утрачено полностью. Согласно заключению об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина Российской Федерации в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории МО Северский район, вызванной сильными ливневыми осадками 6 июля 2021 года (л.д. 10-12) жилое помещение затоплено (уровень воды 1,5 м), произошло намокание стен и фундамента, нарушена печь, забит колодец, электроснабжение отключено.

Истец обратился с заявлением на имя главы администрации муниципального образования Северский район об оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости. Письмом от 12.07.2021г. №01-17/6181 (л.д.22) истцу отказано в его просьбе в связи с тем, что он не представил доказательств, подтверждающих факт постоянного проживания и регистрации в жилом помещении, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации в момент её возникновения.

Согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст.3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что юридически значимыми обстоятельствами является установление факта постоянного проживания истца по адресу: <...>, а также установление факта причинения вреда имуществу истца в результате подтопления дома.

Факт постоянного проживания истца с 2011 года в <...> подтверждается имеющейся в материалах дела справкой от 28.07.2021г. №64 за подписью главы Шабановского сельского поселения Северского района ФИО4, в соответствии с которой ФИО1, согласно учёта похозяйственных книг администрации Шабановского сельского поселения Северского района, проживает с 2011 года по настоящее время по адресу: <...> (л.д. 6).

Согласно справке №20, выданной 21.07.2021г. и.о. директора МБОУ ООШ №60 с.Тхамаха имени Героя Советского Союза ФИО7, (л.д.7) ФИО1 работает в данной школе учителем иностранного языка с 26.08.2011г. по настоящее время.

Данное обстоятельство, по мнению суда, также подтверждает факт постоянного проживания истца в с.Тхамаха.

На основании изложенных обстоятельств, суд делает вывод о постоянном проживании истца по адресу: <...>, поскольку данные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами.

Оценив в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ представленные суду спорящими сторонами доказательства и учитывая, что стороной ответчика в соответствии со ст.ст. 55, 56 ГПК РФ не было представлено суду достоверных, допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих обстоятельства отсутствия у истца права быть включённым в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации 06.07.2021 года, а также то, что суд пришёл к выводу об установлении факта того, что имущество истца пострадало во время обильного выпадения осадков на территории Шабановского сельского поселения Северского района, требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом просьбы истца, учитывая наличие и характер чрезвычайной ситуации, срочность государственной помощи, оказываемой потерпевшим, и объективную нуждаемость в ней, суд полагает необходимым частично обратить решение суда к немедленному исполнению в соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края о признании пострадавшим от чрезвычайной ситуации, признании права на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости удовлетворить.

Признать ФИО1 пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, вызванной выпадением обильных осадков на территории Шабановского сельского поселения Северского района Краснодарского края 06.07.2021 года.

Признать за ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, для покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций.

Возложить на администрацию муниципального образования Северский район обязанность включить ФИО1 в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, для покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций.

Возложить на администрацию муниципального образования Северский район обязанность дополнительно включить ФИО1 в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в связи с полной утратой имущества.

Обязать администрацию муниципального образования Северский район выплатить ФИО1 материальную помощь в размере 10 000 рублей и финансовую помощь в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации в размере 100 000 рублей.

Решение суда в части признания за ФИО1 права на получение единовременной материальной помощи, возложения на администрацию муниципального образования Северский район обязанности включения истца в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий Н.А. Безуглова