Решение № 2А-693/2019 2А-693/2019~М-566/2019 М-566/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2А-693/2019

Дело № 2а – 693/2019 год


Решение

именем Российской Федерации

3 июля 2019 года с. Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Алексеева И.Г.,

с участием помощника прокурора Пестречинского района РТ Осипова И.Н.,

представителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по РТ ФИО1,

лица, освобождаемого из мест лишения свободы – ФИО2,

при секретаре Денисовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи с ФКУ ИК-3 УФСИН России по РТ административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по РТ об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2,

установил:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по РТ обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в обоснование указывая на то, что ФИО2 осужден приговором Табасаранского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 5 ст. 33, ч. 2 ст. 208, ч. 1 ст. 222, ч. 1 222.1 УК РФ, с применением ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок четыре года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, со штрафом 15000 рублей. Ранее был осужден приговором Георгиевского городского суда Ставропольского края по ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 222 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69, к лишению свободы нас рок три года два месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало течения срока ДД.ММ.ГГГГ. Освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. При этом указывается, что ФИО2 осужден за совершения тяжких умышленных преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, в период отбывания наказания осужденный отрицательно характеризуется, признан злостным нарушителем режима содержания, отбывает наказания в строгих условиях режима содержания, состоит профилактическом учете, а поэтому в отношении него необходимо установить административный надзор с установлением административных ограничений.

Проверив представленные материалы, выслушав представителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по РТ ФИО1, поддержавшего административное исковое заявление в полном объеме, осужденного ФИО2 частично признавшего требования административного искового заявления, заключение помощника прокурора Пестречинского района РТ Осипова И.Н., полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить частично, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 части 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что ФИО2 осужден:

приговором Табасаранского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 5 ст. 33, ч. 2 ст. 208, ч. 1 ст. 222, ч. 1 222.1 УК РФ, с применением ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок четыре года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, со штрафом 15000 рублей;

приговором Георгиевского городского суда <адрес> по ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 222 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69, к лишению свободы нас рок три года два месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Пестречинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №186-ФЗ) время содержания под стражей ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления в законную силу приговора Табасаранского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных ч. 3.3. ст. 72 УК РФ.

Преступления, за совершение которых был осужден ФИО2 – по ч. 5 ст. 33, ч. 2 ст. 208, ч. 2 ст. 228 УК РФ, согласно ст. 15 УК РФ, относятся к категории тяжких.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается в отношении лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела, постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Каких-либо документальных данных, подтверждающих факт обжалования этого постановления и его отмены, осужденный не представил.

Постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен в строгие условия отбывания наказания.

Согласно характеристике на осужденного, содержащегося в исправительном учреждении ФКУ ИК-3 УФСИН России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ – осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, допустил девятнадцать нарушений режима содержания, которые являются действующими, поощрений не имеет, состоит на строгих условиях отбывания наказания. В исправительной колонии был трудоустроен, однако поставленные задачи и поручения не выполнял. Участие в общественных мероприятиях не принимает, мероприятия воспитательного характера не посещает, на проводимые с ним беседы реагирует крайне отрицательно, отношение к администрации колонии также отрицательное. Состоит на профилактическом учете с ДД.ММ.ГГГГ как лицо, изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Разрешая заявленные административные исковые требования суд в первую очередь исходит из того, что ФИО2, является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора, поскольку в отношении него имеются обстоятельства, указанные в пункте 1 части 1 статьи 3 и в пункте 1 части 3 статьи 3 названного Закона (совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и признание его в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания).

На основании вышеизложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что, преступления, за совершение которых, в том числе, ФИО2 отбывает наказание, в соответствии с действующим законодательством, относятся к категории тяжких, и учитывая как отрицательные тенденции в его поведении, а также для предупреждения совершения осужденным преступлений и правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд признает административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по РТ подлежащим частичному удовлетворению, с установлением в отношении ФИО2 административного надзора на срок два года шесть месяцев, но не свыше срока погашения судимости по приговору суда и административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время суток – в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени за исключением времени осуществления трудовой деятельности, запрещения выезда за пределы муниципального образования, в котором поднадзорное лицо проживает, зарегистрирован либо фактически пребывает и запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятий.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2 на срок два года шесть месяцев, а также виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, срока погашения судимости за совершенное преступление, предусмотренного ст. 86 УК РФ, а также поведения административного ответчика в период отбывания наказания.

Также суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

При этом суд считает необходимым разъяснить, что на основании статьи 10 этого же Закона, ФИО2, как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Закона, административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 173.1 УИК РФ, ст. 175-180, 272 и 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок два года шесть месяцев, но не свыше срока погашения судимости по приговору суда.

Срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в ночное время суток – в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени за исключением времени осуществления трудовой деятельности, запрещения выезда за пределы муниципального образования, в котором поднадзорное лицо зарегистрирован, проживает либо фактически пребывает и запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятий.

В установлении большего срока административного надзора и большего количества административных ограничений в отношении ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: