Решение № 2А-443/2017 2А-443/2017~М-440/2017 М-440/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2А-443/2017

Дело № 2а-443/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 18 июля 2017 года

Ардатовского районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Батяркиной Е.Н.,

при секретаре Юдиной Л.Д.,

с участием в деле:

представителя административного истца-ММО МВД России «Ардатовский» ФИО1, имеющей высшее юридическое образование, действующей на основании доверенности от 18.07.2017 года,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Игнаткина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» (далее по тексту- ММО МВД России «Ардатовский») обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что последний приговором Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 03.12.2014 г. (в редакции постановления Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской республики от 14.10.2016г.), осужден по части 3 статьи 30, пункту «б» части 2 статьи 158, пункту «б» части 2 статьи 158, части 1 статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации частично присоединено наказание по приговору Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 17.09.2014 г., которым ФИО2 осужден по пункту «б» части 2 статьи 158, пунктам «а», «б» части 2 статьи 158, пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, и отменено условное осуждение по приговору Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 22.01.2013 г. по части 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание с применением статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 2 лет 9 месяцев лишения свободы, и окончательно назначено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 17.09.2014 г. в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив.

11.05.2017 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ЛУИ-4 УФСИН России по Удмуртской республике условно-досрочно на не отбытый срок 6 месяцев 20 дней. В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО2 административный надзор до погашения судимости, а именно на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию 1 раз в месяц, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня, запрещения выезда за пределы Ардатовского муниципального района Республики Мордовия без уведомления органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, просила суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет с установлением ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 заявленные административные исковые требования не признал возражал против их удовлетворения так как регистрации по месту жительства или пребывания на территории Ардатовского муниципального района Республики Мордовия не имеет, жильем не обеспечен, до настоящего времени официально не трудоустроился.

Прокурор Ардатовского районного суда Республики Мордовия Игнаткин И.В. в судебном заседании просил заявленные административные исковые требования удовлетворить.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участвующих по делу лиц, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федеральный закон № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Так, согласно части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно статье 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено представленными материалами, ФИО2 осужден приговором Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 03.12.2014 г. (в редакции постановления Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской республики от 14.10.2016г.) по части 3 статьи 30, пункту «б» части 2 статьи 158, пункту «б» части 2 статьи 158, части 1 статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации частично присоединено наказание по приговору Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 17.09.2014 г., которым ФИО2 осужден по пункту «б» части 2 статьи 158, пунктам «а», «б» части 2 статьи 158, пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, и отменено условное осуждение по приговору Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 22.01.2013 г. по части 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание с применением статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 2 лет 9 месяцев лишения свободы, и окончательно назначено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-9,140-15,16-18,19).

Приговором Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 17.09.2014 г. в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив (л.д. 10-15).

Постановлением Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской республики от 26.04.2017 г. осужденный ФИО2 освобожден от отбывания наказания по приговору Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 03.12.2014 г. условно-досрочно на неотбытый срок 6 мес. 20 дней (л.д. 20).

Для установления административного надзора на основании части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ достаточно лишь наличие у лица, освобожденного из мест лишения свободы, судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Поскольку ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора.

Согласно части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в совершении которого ФИО2 признан виновным приговором суда от 17.09.2014 г. относится к категории тяжких.

Пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В силу части 4 статьи 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации если осужденный, в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется, исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

11.05.2017 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ЛУИ-4 УФСИН России по Удмуртской республике условно-досрочно на не отбытый срок 6 месяцев 20 дней (л.д. 60).

Срок погашения судимости ФИО2, без вычета срока, истекшего после отбытия наказания, 11.05.2025 года.

Таким образом, срок административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2 должен быть установлен на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 1,3 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Исходя из целей и задач административного надзора, выбор конкретных административных ограничений носит не произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Из характеристики начальника ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Удмуртской республики следует, что ФИО2 характеризуется удовлетворительно (л.д. 23).

Согласно постановлению Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской республики от 26.04.2017 г. при условно-досрочном освобождении ФИО2, указал г. Ардатов Республики Мордовия в качестве места жительства.

Из объяснении ФИО3 и ФИО2 следует, что последний является сожителем ФИО3, проживает с ней по адресу: <адрес>, намерен трудоустроиться и проживать по данному адресу (л.д. 21,22).

Из справок администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 19.06.2017 г. следует, что ФИО2 депутатом городского Совета депутатов и членом избирательной комиссии муниципального образования не является, временно проживает по адресу: <адрес> (л.д. 26,27).

Из характеристики уличного комитета от 07.07.2017 г. следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес> с ФИО3 и ее дочерью, характеризуется посредственно (л.д. 27).

Согласно справки-характеристики участкового уполномоченного ММО МВД России «Ардатовский» от 06.07.2017 г., ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, характеризуется удовлетворительно (л.д. 24).

Регистрации по месту жительства или пребывания на территории Ардатовского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 не имеет (справка МП ММО МВд России «Ардатовский»).

Вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют об избрании ФИО2 в качестве места жительства г. Ардатов Республики Мордовия.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данные о его личности, поведении после освобождения из мест лишения свободы, отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания на территории Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, и с целью обеспечения более эффективного контроля за лицом, освободившимся из мест лишения свободы и имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещение пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени (ночное время),

- запрещение выезда за пределы Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование- за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

Суд считает, что установленный срок административного надзора и административные ограничения будут соответствовать целям и задачам административного надзора - предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении поднадзорного лица в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещение пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени (ночное время),

- запрещение выезда за пределы Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование- за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.Н. Батяркина