Решение № 2А-1422/2023 2А-1422/2023~М-1399/2023 М-1399/2023 от 7 декабря 2023 г. по делу № 2А-1422/2023

УИД № 27RS0014-01-2023-001837-73

№ 2а-1422/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Гаркуль И.В.,

при секретаре Шарыповой В.И.,

с участием помощника Советско-Гаванского городского прокурора Хабарова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного искового заявления ОМВД России по Советско-Гаванскому району о вменении дополнительных административных ограничений ФИО1 в рамках административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 на основании решения Ванинского районного суда Хабаровского края от 01.04.2016, вступившего в законную силу 12.04.2016, является поднадзорным лицом, которому в ОМВД России по Советско-Гаванскому району установлен административный надзор с 06.05.2016, ему при постановке на учет разъяснялись условия постановки и снятия с учета, ответственность за несоблюдение обязанностей и вмененных административных ограничений, либо за совершение каких-либо антиобщественных, противоправных деяний. При постановке на учет 06.05.2016 ФИО1 вручено предупреждение по разъяснению Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», также было вручено предупреждение по ст. 314.1 УК РФ, с подробными разъяснениями ч.1 и ч.2 указанной статьи. Срок административного надзора, согласно решению Ванинского районного суда Хабаровского края от 01.04.2016 установлен на 8 лет (до 06.05.2024), установлено административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 05.06.2020 ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы гор. Советская Гавань и Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края без разрешения соответствующего органа внутренних дел, за исключением осуществления трудовой деятельности при наличии заключенного трудового договора и (или) трудового договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг. По месту последнего проживания по адресу <адрес> зональным УУП ФИО1 характеризуется посредственно, жалобы на поведение в быту не поступали, неоднократно в течение года менял место фактического проживания без уведомления сотрудников осуществления административного надзора, осуществлять контроль по месту жительства в период времени до 22 часов 00 минут не представляется возможным в связи с отсутствием поднадзорного по месту жительства. Со слов поднадзорного его постоянное место нахождения кроме дней регистрации в ОМВД России по Советско-Гаванскому району (каждый понедельник месяца) в районе р. Коппи Советско-Гаванского района Хабаровского края. По данным информационной базы ИБД Регион УМВД России по Хабаровскому краю и сервиса охраны общественного порядка МВД России ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за допущенные правонарушения, предусмотренные главами 19, 20 КоАП РФ, за что к поднадзорному были приняты меры административного взыскания: 12.01.2023 составлен административный протокол по ст. 19.16 ч.1 КоАП РФ, постановлением ОМВД России по Советско-Гаванскому району от 12.01.2023, вступившим в силу 23.01.2023, привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 300,00 руб., административное наказание исполнено; 28.02.2023 составлен административный протокол по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, постановлением ОМВД России по Советско-Гаванскому району от 03.03.2023, вступившим в силу 31.03.2023, привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000,00 руб., административное наказание исполнено; 09.03.2023 составлен административный протокол по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, постановлением мирового судьи СУ № 40 судебного района «Город Советская Гавань Хабаровского края» от 20.03.2023, вступившим в силу 31.03.2023, привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ, 30 часов, административное наказание на исполнении; 27.02.2023 составлен административный протокол по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, постановлением мирового судьи СУ № 40 судебного района «Город Советская Гавань Хабаровского края» от 17.04.2023, вступившим в силу 28.04.2023, привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ, 30 часов, административное наказание на исполнении; 27.02.2023 составлен административный протокол по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, постановлением мирового судьи СУ № 40 судебного района «Город Советская Гавань Хабаровского края» от 17.04.2023, вступившим в силу 28.04.2023, привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ, 30 часов, административное наказание на исполнении; 17.07.2023. составлен административный протокол по ст. 20.25 ч. 3 КоАП РФ, постановлением мирового судьи СУ № 40 судебного района «Город Советская Гавань Хабаровского края» от 24.08.2023, вступившим в силу 04.09.2023, привлечен к административной ответственности в виде административного ареста, 2 суток, административное наказание исполнено 26.08.2023; 05.09.2023 составлен административный протокол по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, постановлением мирового судьи СУ № 40 судебного района «Город Советская Гавань Хабаровского края» от 27.09.2023, вступившим в силу 10.10.2023, привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ 30 часов, административное наказание на исполнении.

ОМВД России по Советско-Гаванскому району, основываясь на положениях Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратилось с заявлением о вменении поднадзорному ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

До начала судебного заседания от административного ответчика ФИО1 письменные возражения не поступили.

Представитель административного истца - ОМВД России по Советско-Гаванскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования признает в полном объеме.

Прокурор Хабаров А.А. полагал необходимым заявленные ОМВД требования удовлетворить.

Выслушав мнение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального Закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 01.04.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок на 8 лет после отбытия наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив ему административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

06.05.2016 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Советско-Гаванскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО1 были разъяснены положения действующего законодательства о продлении административного надзора, административной и уголовной ответственности в случае несоблюдения установленных ограничений, уклонения от административного надзора, совершения административных правонарушений, о чем вручено письменное предупреждение.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 05.06.2020 ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы гор. Советская Гавань и Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края без разрешения соответствующего органа внутренних дел, за исключением осуществления трудовой деятельности при наличии заключенного трудового договора и (или) трудового договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг.

По месту фактического проживания по адресу: <адрес> участковым уполномоченным ФИО1 характеризуется посредственно, жалобы на поведение в быту не поступали, неоднократно в течение года менял место фактического проживания без уведомления сотрудников осуществления административного надзора, осуществлять контроль по месту жительства в период времени до 22 часов 00 минут не представляется возможным в связи с отсутствием поднадзорного по месту жительства, в 2023 году неоднократно привлекался за нарушения административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица, неофициально трудоустроен у ИП Чуб, место осуществления трудовой деятельности район р. Коппи Советско-Гаванского района, замечаний от участкового не имеет.

С момента постановки на учёт поднадзорным лицом в течение одного года совершено два и более административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ – административные правонарушения против порядка управления, главой 20 КоАП РФ – административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что к нему были применены меры административного взыскания.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются представленными доказательствами по делу.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п. 29, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел. В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 имеет постоянное место жительства по адресу: <адрес>, в настоящее время официально не трудоустроен, в ЦЗН с целью поиска работы не состоит.

С учетом установленных по делу конкретных обстоятельств, данных о личности, поведении ФИО1 после установления ему административного надзора и административных ограничений, суд приходит к выводу, что поднадзорное лицо ФИО1 не надлежащим образом соблюдает условия административного надзора, назначенные решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 01.04.2016 и дополненные решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 05.06.2020, поэтому административное исковое заявление ОМВД России по Советско-Гаванскому району является обоснованным и подлежащим удовлетворению, с установлением дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, в целях оказания дополнительного профилактического воздействия по недопущению совершения административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Советско-Гаванскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, установленные решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 01.04.2016 (с учетом решения Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 05.06.2020) административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.12.2023.

Судья И.В. Гаркуль