Постановление № 5-35/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 5-35/2017

Дело № 5-35/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июня 2017 года г. Пласт

Судья Пластского городского суда Челябинской области Данилкина А.Л., при секретаре Дроздецкой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Республики Казахстан ФИО1

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Пластский городской суд Челябинской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении гражданки Республики Казахстан ФИО1

Ведущим специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по Пластовскому району Челябинской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, согласно которому гр. Республики Казахстан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации, чем нарушила ст.10, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 1115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (л.д. 3).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 в судебном заседании с совершенным ей административным правонарушением согласилась, указала, что паспорт гражданина Республика Казахстан ею был утерян, на территорию Российской Федерации она прибыла без документов, за что была задержана и привлечена к уголовной ответственности за незаконное пересечение государственной границы РФ. Регистрации на территории Российской Федерации у нее нет, проживала с сожителем в Варненском районе, там же у нее проживает тетя. Зарегистрирована в Республики Казахстан, имеет там родственников. Имеет одного несовершеннолетнего ребенка, который проживает с отцом в Казахстане, она ребенка бросила, его не воспитывает, не содержит. Постановление Варненского районного суда в части штрафа не исполнила, наказание в виде выдворения не может исполнить, поскольку документы не готовы.

Начальник ОВМ ОМВД России по Пластовскому району Челябинской области ФИО4 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 была задержана сотрудниками полиции на территории г. Пласта, находилась в состоянии алкогольного опьянения, в ходе проверки, было установлено, что ФИО1 является гражданкой Республики Казахстан, документов, удостоверяющих личность, не имеет, впоследствии была установлена личность ФИО1 и было установлено, что она прибыла на территорию Российской Федерации в 2016 году незаконно, за что была привлечена к уголовной ответственности за незаконное пересечение границы Российской Федерации, а также была привлечена к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства. В настоящее время документы на возвращение в Республику Казахстан ФИО1 не готовы. Регистрации на территории Российской Федерации она не имеет.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, начальника ОВМ ОМВД России по Пластовскому району Челябинской области ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут сотрудниками полиции была установлена на территории г. Пласта Челябинской области гражданка Республики Казахстан ФИО1, которая находилась на территории Российской Федерации без документов, без документов удостоверяющих личность, указанная иностранная гражданка были доставлены в отдел по вопросам миграции ОМВД РФ по Пластовскому району (рапорт л.д. 8).

В отделе по вопросам миграции ОМВД России по Пластовскому району была установлена личность гражданки ФИО1 по дактилокарте, которая въехала на территорию Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ без документов, то есть находится на территории Российской Федерации с нарушениями режима пребывания, выразившееся в отсутствии у нее документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, с подписью ФИО1 о согласии с протоколом (л.д. 3);

справкой о результатах проверки по дактилоскопическому чету (л.д. 4);

дактилокартой на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Казахстан (л.д. 5-6);

копией формы удостоверения личности (л.д. 7);

рапортом полицейского ОВО по Пластовскому району филиала ФГКУ УВО ВНГ РФ по Челябинской области ФИО5 (л.д. 8);

письменными объяснениями ФИО1, в которых она подтверждает, что она паспорт утеряла, с заявление никуда не обращалась (л.д. 9);

копией постановления судьи Варненского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д. 11-13);

письмом начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ Консулу Республики Казахстан в г. Омске Российской Федерации с просьбой в оказании помощи в оформлении свидетельства на возвращение в Республику Казахстан гражданке Республики Казахстан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 14);

сведениями о привлечении ФИО1 к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 322 Уголовного кодекса Российской Федерации и привлечении к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ (л.д. 16);

сведениями Центральной базы данных иностранных граждан Российской Федерации, согласно которым сведений об официальном пересечении границы Российской Федерации нет (л.д. 18-26).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, в нарушение ст. 10, 11 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации» пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывание иностранного гражданина на территории Российской Федерации, что предусматривает административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает, что гражданка ФИО1 пересекла границу Российской Федерации незаконно, за что была привлечена к уголовной ответственности; проживает на территории Российской Федерации без документов, дающих ей как иностранному гражданину право на пребывание на территории Российской Федерации, за что ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, однако наказание ею в добровольном порядке не исполнено; регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеет, официального места работы и семьи не имеет, в связи с чем суд считает, что ее выдворение соответствует положениям международного права ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Совокупность установленных в судебном заседании обстоятельств позволяет суду сделать вывод о необходимости применения в отношении ФИО1 наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Обстоятельств, позволяющих суду исключить наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в судебном заседании не установлено, в материалах дела не имеется.

Начальником ОВМ ОМВД России по Пластовскому району Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ заявлено ходатайство о помещении гражданки Республики Казахстан ФИО1 в специальный приемник для лиц арестованных в административном порядке, поскольку не исключается возможность уклонения от исполнения решения суда (л.д. 15).

Данное ходатайство подлежит удовлетворению, поскольку ФИО1 не имеет денежных средств, официально не трудоустроена, постоянного места жительства и места регистрации в Российской Федерации не имеет, при таких обстоятельствах суд считает, что без ограничения свободы ФИО1 постановление о ее выдворении не будет исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку республики Казахстан, гражданку республики Казахстан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением ее за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф уплачивается по следующим реквизитам:

Наименование получателя - УФК по Челябинской области (Отдел МВД России по Пластовскому району Челябинской области)

ИНН <***>, КПП 742401001, ОКТМО 75648101,

Счет получателя: 40101810400000010801

БИК 047501001 административный штраф

КБК 18811640000016020140

Копия квитанции об уплате штрафа направляется в Пластский городской суд Челябинской области незамедлительно.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Неуплата штрафа может повлечь наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25 КоАП РФ).

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку республики Казахстан, гражданку республики Казахстан, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Челябинской области до исполнения решения суда о выдворении за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: