Решение № 2[1]А-1443/2021 2[1]А-1443/2021~М-1262/2021 М-1262/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2[1]А-1443/2021

<данные изъяты>

№2(1)а-1443/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бузулук 23 июня 2021 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Штоббе И.И.,

при секретаре Зубовой Ю.А.,

с участием помощника Бузулукского межрайонного прокурора Оренбургской области Ларионовой М.О.,

представителя ответчика - администрации МО Шахматовский сельсовет Бузулукского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бузулукского межрайонного прокурора Оренбургской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации муниципального образования Шахматовский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области об обязании оборудовать площадки для сбора твердых коммунальных отходов,

УСТАНОВИЛ:

Бузулукский межрайонный прокурор Оренбургской области обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО Шахматовский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области об обязании оборудовать площадки для сбора твердых коммунальных отходов, в котором просит суд обязать администрацию МО Шахматовский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области в срок до ** ** **** года на территории Шахматовского сельсовета оборудовать площадки для сбора твердых коммунальных отходов:

- в <адрес> в районе <адрес>, в <адрес>: <адрес>, в районе <адрес> (СДК), <адрес>, в районе <адрес>, вблизи земельного участка с кадастровым номером №кладбище), <адрес>, в районе <адрес>, в районе <адрес>, в.1, <адрес>, в районе <адрес>, в районе <адрес> твердым покрытием;

- в <адрес> в районе <адрес>; в <адрес>: <адрес>, в районе <адрес> (СДК), <адрес>, в районе <адрес>, в районе <адрес>, в районе <адрес>, вблизи земельного участка с кадастровым номером № (кладбище), <адрес>, в районе <адрес>, в районе <адрес> (ФАП), <адрес>, в районе <адрес>, в районе <адрес>, в районе <адрес>, в районе <адрес> ограждениями, обеспечивающими предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В судебном заседании помощник Бузулукского межрайонного прокурора Оренбургской области Ларионова М.О. заявленные исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика администрации МО Шахматовский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований, просил установить срок для исполнения решения суда до ** ** ****.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 10 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды), статьи 8 Федерального закона «Об отхода производства и потребления» участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов является компетенцией органов местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 22 Закон об охране окружающей среды, отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании пункта 2 статьи 2 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обязаны обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ). Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа №1039 (далее – Правила обустройства мест накопления ТКО).

В соответствии с пунктом 3 Правил обустройства мест накопления ТКО мест (площадки) накопления ТКО создаются органами местно самоуправления. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления ТКО путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

В соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», регулирующей отношения возникающие в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с п. 3 СанПиН 2.13684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. №3 (далее – СанПиН 2.1.3684-21), контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Из материалов дела следует, что Бузулукской межрайонной прокуратурой Оренбургской области проведена проверка исполнения администрацией МО Шахматовский сельсовет Бузулукского района требований законодательства обращения с твердыми коммунальными отходами и охраны окружающей среды, об общих принципах организации органов местного самоуправления.

В ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования Шахматовский сельсовет расположено 12 площадок для сбора ТКО в соответствии с реестром мест площадок для накопления ТКО, утвержденных муниципальным образованием Шахматовский сельсовет.

Площадки для сбора ТКО в <адрес>: в районе <адрес>, в <адрес>: <адрес>, в районе <адрес> (СДК), <адрес>, в районе <адрес>, вблизи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (кладбище), <адрес>, в районе <адрес>, в районе <адрес>, в.1, <адрес>, в районе <адрес>, в районе <адрес> не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям в части отсутствия твердого покрытия.

Площадки для сбора ТКО в <адрес>: в районе <адрес>; в <адрес>: <адрес>, в районе <адрес> (СДК), <адрес>, в районе <адрес>, в районе <адрес>, в районе <адрес>, вблизи земельного участка с кадастровым номером № (кладбище), <адрес>, в районе <адрес>, в районе <адрес> (ФАП), <адрес>, в районе <адрес>, в районе <адрес>, в районе <адрес>, в районе <адрес> не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям в части отсутствия ограждения вышеуказанных площадок.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются письмом администрации МО Шахматовский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области от ** ** **** №.

Бездействием органа местного самоуправления нарушены права неопределенного круга лиц на получение качественной и соответствующей требованиям законодательства услуге по обращению с ТКО, на благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что административное исковое заявление Бузулукского межрайонного прокурора Оренбургской области подлежит удовлетворению в полном объёме, при этом срок исполнения решения суд считает необходимым установить до ** ** ****.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Бузулукского межрайонного прокурора Оренбургской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации муниципального образования Шахматовский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области об обязании оборудовать площадки для сбора твердых коммунальных отходов удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Шахматовский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области оборудовать в срок до ** ** **** на территории Шахматовского сельсовета площадки для сбора твердых коммунальных отходов:

- в <адрес> в районе <адрес>, в <адрес>: <адрес>, в районе <адрес> (СДК), <адрес>, в районе <адрес>, вблизи земельного участка с кадастровым номером № (кладбище), <адрес>, в районе <адрес>, в районе <адрес>, в.1, <адрес>, в районе <адрес>, в районе <адрес> твердым покрытием;

- в <адрес> в районе <адрес>; в <адрес>: <адрес>, в районе <адрес> (СДК), <адрес>, в районе <адрес>, в районе <адрес>, в районе <адрес>, вблизи земельного участка с кадастровым номером № (кладбище), <адрес>, в районе <адрес>, в районе <адрес> (ФАП), <адрес>, в районе <адрес>, в районе <адрес>, в районе <адрес>, в районе <адрес> ограждениями, обеспечивающими предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись И.И. Штоббе

Мотивированное решение суда изготовлено 1 июля 2021 года.

Судья подпись И.И. Штоббе

Подлинник решения подшит в административном деле №2(1)а-1443/2021, УИД 56RS0008-01-2021-001916-76, находящегося в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>