Решение № 2-289/2024 2-289/2024~М-219/2024 М-219/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 2-289/2024

Гр. дело ...

УИД 04RS0...-14


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2024 года ...

Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Абалаковой М.П., при секретаре судебного заседания Толстошеевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к АМО ГП «...» об обязании обеспечить жителей домов контейнерными площадками,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор ... Республики Бурятия обратился в суд с вышеуказанным иском.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения природоохранного законодательства об отходах производства и потребления в деятельности МО ГП «...». В ходе проверки установлено, что в нарушении Федерального законодательства по ... установлены три контейнера, однако на указанной территории отсутствуют контейнерные площадки с подъездными путями, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. На ул.... отсутствуют контейнерные площадки.

Нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства нарушает права, свободы и интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, защиту ее от негативного воздействия и на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности. Просит обязать ответчика выполнить указанные требования.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Цыбикова С.А. иск поддержала, просила удовлетворить, уточнив исковые требования в части срока выполнения требований до ...

Представитель ответчика МО ГП «...» ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ст.42 Конституции Российской Федерации, ст.11 Федерального закона от ... № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.8 Федерального закона от ... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на благоприятную окружающую среду.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от ... № 7-ФЗ регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на земле, в пределах территории Российской Федерации.

Требованиями статьи 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлено, что хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды - одни из основных принципов и приоритетных направлений государственной политики в области обращения с отходами согласно статье 3 Федерального закона от 24ю06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. При этом запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Отношения в области обращения с отходами производства и потребления регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 89-ФЗ юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленных законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В силу п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ... № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 указанной статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Согласно п. 3 СанПиН ...-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ... ... на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 указанного Федерального закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией МО ГП «...» требований природоохранного законодательства, законодательства об отходах производства и потребления.

В ходе проверки установлено, что на территории городского поселения, а именно по ... установлены три контейнера, однако на указанной территории отсутствуют контейнерные площадки с подъездными путями, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. На ул.... отсутствуют контейнерные площадки.

Администрация МО ГП «...», как орган местного самоуправления, в силу приведенных требований закона обязана предпринять меры к оборудованию контейнерными площадками для сбора твердых коммунальных отходов, оборудованию указанных площадок твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, установлению контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов на территории общественного кладбища, в связи с чем, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Обсуждая вопрос о сроках исполнения требований прокурора, исходя из положений ст.206 ГПК РФ, принимая во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести, суд находит обоснованным указываемый помощником прокурора срок до ....

Судебных расходов подлежащих взысканию не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45 ГПК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора ... Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к АМО ГП «...» об обязании обеспечить жителей домов контейнерными площадками удовлетворить.

Обязать Администрацию МО ГП «...» в срок до ... обеспечить жителей домов по ул.... контейнерными площадками в соответствии с экологическими и санитарными требованиями.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Закаменский районный суд РБ.

Решение в окончательном виде изготовлено ....

Судья М.П. Абалакова