Решение № 2А-5192/2025 2А-5192/2025~М-4553/2025 М-4553/2025 от 26 октября 2025 г. по делу № 2А-5192/2025

Дело № 2а-5192/2025

УИД 34RS0002-01-2025-008726-75


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Волгоград 27 октября 2025 года

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Сиохиной Ю.К. (Историческая ул., <адрес>Б, <адрес>, 400075, этаж №, кабинет №),

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3,

с участием

представителя административного истца – ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО5,

административного ответчика ФИО2,

с участием помощника прокурора Дзержинского района г. Волгограда ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГУ МВД России по Волгоградской области о помещении гражданина Республики Украина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

ГУ МВД России по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Украина ФИО2, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду до исполнения решения о депортации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 является гражданином Республики Украина, в отношении него вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, а также в отношении него принято решение о депортации.

В связи с необходимостью исполнения решения о депортации гражданина Республики Украина ФИО2, ГУ МВД России по Волгоградской области просит поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду до исполнения решения о депортации, на срок, не превышающий 180 дней.

Представитель административного истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска.

Суд, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, а также учитывая заключение прокурора Дзержинского района гор. Волгограда по настоящему иску, нашедшему административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Согласно п. 9 ст. 31 Закона N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 11 и п. 12 ст. 31 Закона N 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации (п. 5 ст. 34 Закона N 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции) в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Из представленных материалов дела усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Узбекской ССР, с 10 мая 2002 года по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>. Отбывал наказание в ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Волгоградской области, окончание срока отбывания наказания – 23 октября 2025 года.

Приговором Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 200 часам обязательных работ (ДД.ММ.ГГГГ отбыл наказание).

Приговором мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от 11 апреля 2024 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с испытательным сроком 6 месяцев.

Приговором Феодосийского городского суда Республики Крым от 14 августа 2024 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ, и, в соответствии со ст. 70 УК РФ, ему назначено наказание в 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Министерством юстиции Российской Федерации (ФСИН России) 26 сентября 2025 года вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признано нежелательным сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ), в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в ФИО1, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Руководствуясь п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Главным управлением МВД России по Волгоградской области в отношении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение о депортации №.

По решению Главного управления МВД РФ по Волгоградской области гражданин Украины ФИО2 помещён в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду по акту приема-передачи на срок, не превышающий 48 часов в день освобождения из места лишения свободы, то есть с 23октября 2025 года, с целью исполнения решения о депортации.

Согласно справки об освобождении от 23 октября 2025 года гражданин Республики Украина ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области 23 октября 2025 года по отбытию срока наказания.

Указанные распоряжение и решение в установленном законом порядке не оспорены.

Определением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 24 октября 2025 года продлен срок пребывания гражданина Республики Украина ФИО7.А. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду на срок, необходимый для рассмотрения дела, до 27 октября 2025 года (включительно).

Судом установлено, что законных оснований пребывания (проживания) у гражданина Республики Украины ФИО2 на территории Российской Федерации не имеется, в отношении него приняты и действуют указанные выше распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Таким образом, учитывая, что пребывание гражданина Украины ФИО2 на территории РФ противоречит требованиям ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», он не имеет документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, а также постоянного места жительства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ГУ МВД России по Волгоградской области о помещении административного ответчика ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду, до исполнения решения о депортации.

Доказательств наличия намерений покинуть территорию Российской Федерации в добровольном порядке ФИО2 суду не представлено.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ), в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в ФИО1, такое решение в течение трёх рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение имеет своей целью обеспечение исполнения принятого в его отношении решения о депортации, которое на момент рассмотрения судом настоящего административного дела является действующим.

Кроме того, при разрешении настоящего административного иска суд учитывает, что помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении №6-П от 17.02.1998 г. – из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи её со статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении №1830-О от 25 сентября 2014 года указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

С учётом всех обстоятельств дела, суд считает необходимым установить срок помещения ФИО2 в специальном учреждении на 180 дней, с момента его фактического помещения (23 октября 2025 года), то есть до 21 апреля 2026 года включительно, в период которого у административного истца имеется возможность организовать выезд и исполнить решение о депортации.

При этом, уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Волгоградской области – удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Украина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду до исполнения решения о депортации, на срок, не превышающий 180 дней, то есть по 21 апреля 2026 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Дзержинский районный суд г. Волгограда со дня вынесения.

Мотивированное решение суда составлено 27 октября 2025 года.

Судья Ю.К. Сиохина