Решение № 2-458/2025 2-458/2025~М-223/2025 М-223/2025 от 17 сентября 2025 г. по делу № 2-458/2025

УИД 32RS0007-01-2025-000352-53

Дело №2-458/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2025 года пос. Дубровка

Дубровский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Шелакова М.М.,

при секретаре Антошиной Л.В.,

с участием истца - ФИО4,

представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, клиентской службе (на правах отдела) в Дубровском муниципальном районе Брянской области ОСФР по Брянской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным и обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь в обоснование требований на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с наличием троих детей.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. ей отказано в удовлетворении заявления, поскольку ее дети рождены на территории Республики Узбекистан.

Полагая данный отказ пенсионного органа незаконным и необоснованным, истец ФИО4, с учетом уточнений, просит суд признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ОСФР по Брянской области назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ., в связи с рождением троих детей: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГр., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО4 уточненные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении и просила об их удовлетворении.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области ФИО5 исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать. Привел доводы аналогично изложенным в возражениях на исковое заявление, которые приобщены к материалам дела.

Клиентская служба (на правах отдела) в Дубровском муниципальном районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области в суд представителя не направила, извещена надлежащим образом.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.1 ст.4 названного Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Как следует из ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Данный возраст, являющийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии льготы на назначение досрочной пенсии.

Пунктом 1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитания их ею до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями о достижении возраста 57 лет, наличии страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден Приказом Минтруда Российской Федерации от 04.08.2021 №538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Требований о рождении и воспитании детей до достижения ими возраста 8 лет исключительно на территории Российской Федерации или РСФСР названная норма права не устанавливает.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

13 марта 1992 года государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст.1 Соглашения от 13.03.1992г., пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 01 января 2023г.

Иного договора между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения не заключалось.

Юридически значимым обстоятельством по настоящему спору является сам факт рождения истцом троих детей во взаимосвязи с достижением установленного законом возраста, с имеющимся страховым стажем и требуемой величиной индивидуального пенсионного коэффициента, при этом, при разрешении спорного вопроса о назначении страховой пенсии, не имеет правового значения место рождения и воспитания детей (на территории Российской Федерации), поскольку такие ограничения не установлены ни законодательством Российской Федерации, ни международными договорами с участием Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью троих детей: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии истцу отказано в связи с тем, что для назначения пенсии по п.1.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» наличие у истца детей не принято во внимание, поскольку дети рождены в Республике Узбекистан, на ДД.ММ.ГГГГ. не достигли возраста 8 лет, в связи с чем, они не могут быть учтены при определении права на досрочную пенсию, предусмотренную п.1,2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Не согласившись с данным решением ОСФР по Брянской области, истец ФИО4 инициировала настоящий иск в суд.

Условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитания их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет.

Требуемые документы в пенсионный орган истцом ФИО4 представлены.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта рождения у истца троих детей.

Доводы стороны ответчика о том, что при назначении страховой пенсии в рассматриваемом случае должны учитываться лишь дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации, суд находит ошибочным.

Требований о рождении и воспитании трех детей до достижения им возраста 8 лет на территории Российской Федерации, как об этом указал ответчик в обоснование отказа в назначении страховой пенсии, названная норма права не устанавливает.

Факт рождения у истца троих детей доказан, все необходимые для назначения пенсии требования истцом выполнены.

При указанных обстоятельствах, суд приходит выводу о том, что у истца возникло право на страховую пенсию по достижении возраста 57 лет по основаниям, предусмотренным пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ выданному ТП УФМС России по Брянской области в пос.Дубровка на имя ФИО4, последняя родилась ДД.ММ.ГГГГ соответственно, возраста 57 лет она достигла ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку дата обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии датирована ДД.ММ.ГГГГ., т.е. до достижения ею возраста 57 лет, пенсия ей должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, клиентской службе (на правах отдела) в Дубровском муниципальном районе Брянской области ОСФР по Брянской области о признании права и обязании назначить страховую пенсию по старости - удовлетворить.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, право на назначение пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ОСФР по Брянской области назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с рождением у нее детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и воспитанием их до достижения 8-летнего возраста.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца через Дубровский районный суд Брянской области со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2025 года.

Председательствующий по делу М.М. Шелаков