Решение № 2А-434/2018 2А-434/2018 ~ М-388/2018 М-388/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2А-434/2018

Дело № 2а-434/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Валуйки 24 мая 2018 года

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Русанова К.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Белгородской области ФИО2,

представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Белгородской области по доверенности ФИО3,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом выездном судебном заседании административное дело № 2а-434/2018 по иску ФКУ ИК-6 УФСИН России по Белгородской области к ФИО4 об установлении административного надзора,

установил:

ФИО4 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Белгородской области по приговору Льговского районного суда Курской области от 9 июня 2015 года, которым был осужден по п.п.«а,в,г» ч.2 ст.161 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Срок наказания исчисляется с 7 ноября 2014 года по 6 ноября 2018 года.

Ссылаясь на то, что ФИО4 имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение умышленного тяжкого преступления и в ФКУ ИК-6 он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец обратился в суд с требованиями об установлении в отношении ФИО4 административного надзора сроком на три года с установлением административных ограничений:

- без согласия территориального органа внутренних дел не выезжать за пределы муниципального района по избранному месту жительства или пребывания;

- не пребывать вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 5 часов 00 минут, за исключением времени нахождения на рабочем месте (в случае трудоустройства), согласно графику, установленного по месту трудоустройства;

- не посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется реализация спиртных напитков;

- являться два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации до окончания срока административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 уточнил изложенные в заявлении требования, полагая целесообразным ограничить выезд административного ответчика за пределы Курской области. В остальной части поддержал изложенные в заявлении доводы и требования.

Административный ответчик ФИО4 возражал против установления ему административного надзора, пояснив о своем несогласии с обоснованностью признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также выданной администрацией учреждения на его имя характеристикой и справкой о поощрениях и взысканиях.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего, что уточненные исковые требования являются законными и обоснованными, исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО4 является совершеннолетним.

Согласно приговору Льговского районного суда Курской области от 9 июня 2015 года он отбывает наказание за совершение умышленного тяжкого преступления. Находясь в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области с 12 ноября 2014 года, ФИО4 поощрений не имел, допускал нарушения правил внутреннего распорядка учреждения (10 раз нарушал режим содержания, 3 раза не выполнил команду «отбой», 2 раза не выполнил команду «руки за спину», 1 раз отказался от дежурства по камере), за что в период с января по июль 2015 года получил 9 выговоров, 7 раз помещался в карцер. Отбывая наказание с 30 июля 2015 года в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Белгородской области, ФИО4 с 7 августа 2015 года состоит на профилактическом учете как лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, а так же как лицо склонное к суициду и членовредительству, 26 апреля 2016 года получил выговор за нарушение формы одежды, 7 июня 2017 года помещен в ШИЗО на 12 суток за нарушение распорядка дня, 21 июня 2017 года помещен в ШИЗО на 2 суток за нарушение распорядка дня (20 июня 2017 года в 11 часов находился на своем спальном месте под одеялом в не отведенное распорядком дня для сна время), после чего был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. В последующем поведение ФИО4 не изменилось в лучшую сторону, 13 октября 2017 года он был помещен в ШИЗО на 5 суток за то, что не заправил спальное место по установленному образцу. Кроме этого в ноябре – декабре 2017 года ему были объявлены 15 выговоров: за курение в неотведенном для этого месте (3); за нарушение формы одежды (3); за то, что занавесил спальное место (9). В период с января по март 2018 года ФИО4 49 раз объявлялись выговора: за то, что занавесил спальное место (44) и нарушение формы одежды (5). Из представленных администрацией учреждения документов следует, что до настоящего времени осужденный характеризуется отрицательно, в период отбывания наказания, как до признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, так и в последующем многократно допускал, в том числе одни и те же, нарушения ПВР. Поощрений не имеет.

На момент осуждения ФИО4 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживал по адресу: <адрес>. В суде осужденный пояснил, что после освобождения также намерен в <адрес> в принадлежащей ему квартире, расположенной в <адрес>.

В целях предупреждения совершения лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, преступлений и иных правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, действующим законодательством предусмотрено установление за такими лицами административного надзора, основания и порядок установления которого регламентированы главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п.1 ч.1 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 вышеупомянутого Закона в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается в том случае, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким лицам, согласно положений п.1 ч.1 ст.5 выше упоминаемого Закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст.86 УК РФ срок погашения судимости за тяжкие преступления составляет восемь лет после отбытия срока наказания, которые со дня отбытия ФИО4 наказания истекают 6 ноября 2026 года.

Учитывая изложенное, а также вышеуказанные сведения о поведении осужденного в местах лишения свободы, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных в законе оснований для установления в отношении ФИО4 административного надзора на трехлетний срок.

Указанные представителем административного истца запреты выезжать за пределы Курской области без разрешения органа внутренних дел, покидать место жительства либо место пребывания в ночное время, а также обязанность два раза в месяц являться для регистрации в ОМВД направлены на осуществление контроля за поведением и в полной мере отвечают целям и задачам административного надзора.

Перечисленные ограничения с учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения в исправительном учреждении, в полной мере будут способствовать предупреждению совершения им правонарушений и новых преступлений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований полагать, что какое-либо из данных ограничений является чрезмерным для ФИО4, у суда не имеется.

Установление запрета посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется реализация спиртных напитков, суд считает необходимым, учитывая его поведение в местах лишения свободы и склонность к совершению незаконных действий, нахождение на профилактическом учете в исправительном учреждении. При таких обстоятельствах употребление спиртного может ослабить контроль ФИО4 за своим поведением и спровоцировать его на совершение новых противоправных деяний.

Возражения административного ответчика суд находит голословными и необоснованными принимая во внимание содержащиеся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснения о том, что проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послужившего основанием для обращения исправительного учреждения с заявлением об установлении административного надзора не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. ФИО4 был своевременно ознакомлен с указанным постановлением, до настоящего времени не оспорил в установленном законом порядке, как и вынесенные в отношении него взыскания. Его пояснения относительно необъективности характеристики и допущенных нарушениях при ее составлении, а также о том, что ему до обращения в суд административного истца не было известно о многих перечисленных в справке наложенных на него взысканиях, являются неубедительными, учитывая, что изложенные в документах сведения нашли свое подтверждение в судебном заседании, сам ФИО4 не отрицал того, что в местах лишения свободы неоднократно допускал нарушения порядка отбывания наказания, не представил каких-либо доказательств того, что пытался встать на путь исправления, проявляя положительную инициативу и принимая меры для того, чтобы получить поощрения. Основания для оговора осужденного сотрудниками исправительного учреждения в судебном заседании установлены не были, со слов ФИО4 к нему нет предвзятого отношения, сведения об оспаривании им действий должностных лиц отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.175, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ФКУ ИК-6 УФСИН России по Белгородской области к ФИО4 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО4, родившегося 1 июля 1979 года в г.Курск, сроком на 3 года.

Начало течения срока административного надзора исчислять со дня постановки ФИО4 на учет в органе внутренних дел по месту жительства (месту пребывания).

Установить ФИО4 административные ограничения:

-не выезжать за пределы Курской области без разрешения органа внутренних дел;

-не пребывать вне жилого помещения по избранному месту жительства либо месту пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 5 часов 00 минут, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства;

- запретить посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется реализация спиртных напитков;

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации до окончания срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Валуйский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья (подпись)