Постановление № 5-311/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 5-311/2017

Дело № 5-311/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 10 апреля 2017 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми, расположенного по адресу: <...>, Попов А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по обвинению общества с ограниченной ответственностью "ТетрастройКоми", ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

в Сыктывкарский городской суд поступило указанное выше дело.

Представитель Сыктывкарского городского комитета по охране окружающей среды ... Н.В. на привлечении к административной ответственности настаивал, полагал, что собранные по делу доказательства подтверждают совершение ООО "ТетрастройКоми" вменяемого правонарушения.

Защитники ООО "ТетрастройКоми" Ярошенко И.А. и Белеста Н.Ю. вину общества не признали. Указали, что ООО "ТетрастройКоми" вывозкой грунта на указанное в протоколе место не занималось. Полученный грунт передавался ООО "..." по договору. И именно данная организация распоряжалась им. В документах о вывозе отходов на полигон ТБО по договору с ООО "..." указаны прочие отходы, однако в них входил загрязнённый грунт, который необходимо было удалить со стройплощадки. Весь грунт отходом не является.

Заслушав явившихся, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Из материалов дела следует, что в период с ** ** ** ООО "ТетрастройКоми" на склоне второй надпойменной террасы реки ..., граничащей с земельным участком с кадастровым номером ... в районе средней общеобразовательной школы ... на линии северо-восточной границе земельного участка, осуществляло вывоз и сброс грунта, образовавшегося при устройстве котлована под фундамент строящегося объекта ...".

Данные действия осуществлялись в нарушение ч. 1 и 2 ст. 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды".

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № ... от ** ** **, копией договора оказания услуг по вывозке грунта ** ** **, копией ордера (разрешения) № ... от ** ** **, актом осмотра, обследования территории № ... от ** ** ** с фотоматериалами, сообщением от ПАО "МРСК "..." от ** ** ** с фотоматериалами, сообщением ООО "..." от ** ** ** с приложениями, проектной документацией на объект – разделом ..., ведомостью объёма земляных масс, копией договора № ... генерального подряда на строительство объекта недвижимости от ** ** **

Из данных доказательств следует, что ООО "ТетрастройКоми" в качестве генерального подрядчика на основании договора № ... генерального подряда на строительство объекта недвижимости от ** ** **, осуществляло работы по строительству "...

Согласно ст. 751 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан при осуществлении строительства и связанных с ним работ соблюдать требования закона и иных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ. Подрядчик несет ответственность за нарушение указанных требований.

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утверждённым приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 N 445, грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ, не загрязненный опасными веществами, является отходом с кодом ...

В соответствии с ч. 1 и 2 Федерального закона "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства на почву.

Из договора оказания услуг по вывозке грунта от ** ** ** следует, что ООО "..." оказывало ООО "ТетрастройКоми" соответствующие услуги по вывозу грунта с объекта "14-..." (см. материалы исполнительской съёмки).

Выполнение данных работ ООО "ТетрастройКоми" должно было осуществить в рамках договора № ... генерального подряда на строительство объекта недвижимости от ** ** **. В связи с этим ответственность за соблюдение требований закона и иных правовых актов об охране окружающей среды лежит именно на ООО "ТетрастройКоми".

Из акта осмотра, обследования территории № ... от ** ** ** с фотоматериалами, сообщения от ПАО "МРСК "..." от ** ** ** с фотоматериалами, проектной документации, ведомости объёма земляных масс следует, что грунт, сбрасываемый в указанном выше месте на почву, добыт в результате землеустроительных работ по устройству котлована и, соответственно, по определению является отходом. Доказательств обратного в ходе производства по делу не получено.

Более того, из ордера (разрешения) № ... от ** ** ** следует, что ООО "ТетрастройКоми" разрешено проведение земляных работ с вывозом грунта на городскую свалку.

Из сообщения ООО "..." следует, что ООО "ТетрастройКоми" отходы в виде грунта на полигоне ТБО не размещало.

С учётом изложенного суд приходит к выводу, что в период с ** ** ** ООО "ТетрастройКоми" на склоне второй надпойменной террасы реки ..., граничащей с земельным участком с кадастровым номером ... в районе средней общеобразовательной школы ..., на линии северо-восточной границе земельного участка, осуществляло вывоз и сброс грунта, образовавшегося при устройстве котлована под фундамент строящегося объекта "....

При этом в протоколе об административном правонарушении содержится неверная дата совершения правонарушения – период с ** ** **. Сообщение от ПАО "МРСК "... об обнаружении отходов датировано ** ** **. Само обследование территории имело место ** ** **. Соответственно, правонарушения было совершено в период с ** ** ** а не как ошибочно указано в протоколе об административном правонарушении с ** ** **

Данные действия квалифицируются по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Доводы защитников опровергаются материалами дела и основанием для освобождения от административной ответственности быть не могут.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о лице, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о назначении указанному лицу наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью "ТетрастройКоми" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ...

Реквизиты для уплаты штрафа: ...

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб. либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Попов