Решение № 2А-1193/2021 2А-1193/2021~М-1185/2021 М-1185/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-1193/2021

УИД 34RS0019-01-2021-002174-45

Дело № 2а-1193/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 14 июля 2021 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Коваленко Н.Г.

при секретаре Смельчаковой Е.А.

с участием прокурора Карповой О.А.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видео-конференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области отбывает наказание осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

08.09.2020 г. осужден Октябрьским районным судом Волгоградской области по ст. 314.1 ч.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы.

На основании ч.4 ст. 74 УК РФ условное осуждение в отношении ФИО2 по приговору Октябрьского районного суда Волгоградской области от 13.05.2020 г. отменено.

В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию по данному приговору частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Октябрьского районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ в виде 7 месяцев лишения свободы и окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор ступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда .... края от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком три года до ДД.ММ.ГГГГ с установлением следующих административных ограничений: запрета пребывания вне помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка 2 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства (Октябрьского района Волгоградской области) без согласия органа внутренних дел; запрет появления в общественных местах в состоянии алкогольного или иного опьянения.

Решением Октябрьского районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения: явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Начало срока-ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока- ДД.ММ.ГГГГ, зачет 21 день.

В ФКУ ИК-5 ФИО3 по .... осужденный ФИО2 прибыл ДД.ММ.ГГГГ.

За время отбывания наказания в местах лишения свободы показал себя нижеследующим образом. Вину в совершенном преступлении по приговору признает в полном объеме. По прибытии в колонию в результате проводимой с ним индивидуально-воспитательной работы, по недопущению нарушений установленного порядка отбывания наказания сделал для себя правильные выводы, соблюдает требования УИК РФ и Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. Не трудоустроен.

Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Участвует в психологических тестах. Мероприятия воспитательного характера посещает.

По характеру: активен и энергичен, бодр духом. Характерны естественность, жизнерадостность. Может быть импульсивным, неконтролируемым.

Жизненные планы устойчивые. Проявляет стремление порвать с уголовной субкультурой и преступным прошлым.

В период нахождения под административным надзором допустил административные правонарушения за несоблюдение административных ограничений и не выполнение обязанностей при административном надзоре в связи с чем, был выдворен в места лишения свободы.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит, установить в отношении осужденного ФИО2, освобождающегося 30 августа 2021 г., по отбытии срока наказания административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрет выезда за переделы Арсеньевского городского округа Приморского края.

В судебном заседании представитель административного истца требования административного иска поддержал в полном объеме.

Административный ответчик возражал против удовлетворения иска, считает, что, поскольку у него отсутствует регистрация, он не может исполнять административный надзор.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, в том числе личное дело ФИО2, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 -282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Таким Федеральным законом в данном случае является закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), согласно положениям которого, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено.

Решением Центрального районного суда .... края от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком три года до ДД.ММ.ГГГГ с установлением следующих административных ограничений: запрета пребывания вне помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка 2 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства (Октябрьского района Волгоградской области) без согласия органа внутренних дел; запрет появления в общественных местах в состоянии алкогольного или иного опьянения.

Решением Октябрьского районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения: явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Приговором Октябрьского районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к одному году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

При изложенном, установленный решением Центрального районного суда .... края от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзор, в связи с осуждением последнего к лишению свободы.

Таким образом, ФИО2 является лицом, отбывающим наказание за совершение преступления (ч. 1 ст. 314.1, УК РФ) в период нахождения под административным надзором, в связи с чем, в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении него должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно статье 15 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.

Учитывая, что в силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в действующей ее редакции на момент совершения преступления, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, суд считает, что административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как разъяснено судам в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

По представленной администрацией исправительного учреждения характеристике ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-5 ФИО3 по .... ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-3 г. ФИО3 по ..... По прибытии в колонию в результате проводимой с ним индивидуально-воспитательной работы, по недопущению нарушений установленного порядка отбывания наказания сделал для себя правильные выводы, соблюдает требования УИК РФ и Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. Не трудоустроен. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Участвует в психологических тестах. Мероприятия воспитательного характера посещает. По характеру: активен и энергичен, бодр духом. Характерны естественность, жизнерадостность. Может быть импульсивным, неконтролируемым. Жизненные планы устойчивые. Проявляет стремление порвать с уголовной субкультурой и преступным прошлым.

Не доверять сведениям, указанным в характеристике, у суда оснований не имеется, так как они полностью согласуются с материалами личного дела осужденного.

Учитывая данные, характеризующие личность ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на ФИО2 может быть обеспечено его обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Помимо этого, поскольку ответчик регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, по отбытии наказания убывает в г. Арсеньев Приморского края следовательно, на основании п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении него, наряду с указанными выше административными ограничениями, должно быть установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Арсеньевского городского округа Приморского края.

В силу п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; срок надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 23 вышеприведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Следуя данным разъяснениям, применительно к обстоятельствам настоящего дела, срок административного надзора в отношении ответчика следует установить равный трем годам до 30 августа 2024 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и исчислять его необходимо со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Суд считает, что установление вышеуказанных административных ограничений на срок административного надзора достигнет своей основной задачи, изложенной в ст. 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить административный надзор за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем .... края, сроком на 3 (три) года до ДД.ММ.ГГГГ, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Арсеньевского городского округа .....

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что согласно п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий Н.Г. Коваленко