Решение № 2-852/2017 2-852/2017~М-947/2017 М-947/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2-852/2017

дело № 2-852/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2017 года с. Раевский

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Аюпова И.Э., с участием старшего помощника прокурора Альшеевского района Республики Башкортостан Цынаева П.Ю., при секретаре Фасхутдиновой Г.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Башкортостан в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц

установил:

<адрес> Республики Башкортостан обратился в суд с иском в интересах государства и общества, неопределенного круга лиц в котором просил признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу: https://vk.com/public100607775, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу: https://vk.com/public100607775, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

<адрес> в соответствии п. 2.6.1 решения расширенного заседания коллегии прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ «Об итогах работы органов прокуратуры Республики Башкортостан в первом полугодии 2017 года и задачах по повышению эффективности прокурорской деятельности во втором полугодии 2017 года» проведена проверка исполнения миграционного законодательства.

В ходе мониторинга информации, содержащейся в сети Интернет, установлен Интернет-ресурс: https://vk.com/public100607775 - группа «Фиктивный брак.Срочно.Гражданство.Прописка.РФ Кр», на котором размещены контакты лиц и содержится информация о предложении услуг по заключению фиктивных браков с иностранными гражданами или лицами без гражданства с целью получения регистрации на территории РФ и гражданства России в упрощенном порядке.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьями 10, 15 названного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Передача информации посредством использования информационно — телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как установлено в ходе проверки, на сайте «ВКонтакте» по адресу: https://vk.com/public100607775, имеется страница открытой группы «Фиктивный брак.Срочно.Гражданство.Прописка.РФ Кр», ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. При этом поиск указанных Интернет-ресурсов осуществляется свободно с помощью любой поисковой системы типа Google, Yandex и т.д.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в группе «Фиктивный брак.Срочно.Гражданство.Прописка.РФ Кр», по вышеназванному адресу зарегистрированы 25 участников, группа является свободной и не требует предварительной регистрации. Согласно размещенной на указанной Интернет странице информации указанные выше участники группы предлагают за денежное вознаграждение заключение фиктивного брака с иностранными гражданами и лицами без гражданства с целью получения гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке. По сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Интернет-ресурс, расположенный по адресу: https://vk.com/public100607775 – группа «Фиктивный брак.Срочно.Гражданство.Прописка.РФ Кр» в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Статьей 322.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за организацию незаконной миграции.

Главой 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение миграционного законодательства.

Согласно ст. 27 Семейного кодекса РФ брак признается недействительным при нарушении условий, установленных статьями 12 – 14 и пунктом 3 статьи 15 настоящего Кодекса, а также в случае заключения фиктивного брака, то есть если супруги или один из них зарегистрировали брак без намерения создать семью.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» определен порядок приема в гражданство России в упрощенном порядке. Так, согласно ст. 14 указанного закона иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство России в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, если указанные граждане и лица состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет. Также законодательством предусмотрена выдача разрешения на временное проживание на территории России иностранному гражданину или лицу без гражданства, состоящему в браке с гражданином Российской Федерации.

Фиктивная регистрация брака способствует легализации незаконного пребывания иностранного гражданина и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, дает право на получение гражданства РФ в упрощенном порядке.

Таким образом, предоставление доступа к информации, размещенной в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, п. 5 названных Правил одним из оснований для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

На момент проверки указатель страниц сайтов, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

В силу того, что сеть Интернет является общедоступным информационным источником, определить круг лиц, чьи права могут быть нарушены вышеназванными противозаконными действиями, не представляется возможным, настоящее заявление прокурором <адрес> предъявлено в интересах неопределенного круга лиц.

Истец – помощник прокурора Цынаев П.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить. Привел доводы, указанные в исковом заявлении.

Заинтересованное лицо представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ на судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, поэтому суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 1 ст. 10 далее – ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно п.6 ст.10 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ в Российской Федерации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

1. Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу: https://vk.com/public100607775, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

2. Включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу: https://vk.com/public100607775, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

3. Обратить решение суда к немедленному исполнению, направив его в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, <адрес>, 7, стр. 2) для включения сайта https://vk.com/public100607775 в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца.

Председательствующий судья: Аюпов И.Э.

Копия верна.

Судья_________________

Секретарь суда_________