Решение № 2А-182/2020 2А-182/2020~М-168/2020 М-168/2020 от 5 апреля 2020 г. по делу № 2А-182/2020

Дело № 2а-182/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 06 апреля 2020 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Соболева А.А.,

с участием помощника прокурора Южского района Ивановской области Габалини Я.Э.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по доверенности ФИО1,

при секретаре Кузьминой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, осуждён 23 сентября 2019 года исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №1 Советского судебного района г.Иваново мировым судьёй судебного участка №2 Советского судебного района г.Иваново по ч.1 ст. 119 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ранее ФИО2 был осуждён приговором Советского районного суда г.Иваново от 07 октября 2013 года по ч.3 ст. 30, ч.3 ст. 234 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Советского районного суда г.Иваново от 04 февраля 2014 года испытательный срок ФИО2 продлён на 1 месяц.

Постановлением Советского районного суда г.Иваново от 12 октября 2015 года условное осуждение в отношении ФИО2 по приговору Советского районного суда г.Иваново от 07 октября 2013 года отменено, ФИО2 постановлено направить для отбывания наказания в исправительную колонии общего режима. Освобождён по отбытии срока наказания 11 октября 2017 года.

Решением Советского районного суда г.Иваново от 09 июня 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года с административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом.

Начало срока наказания: 23 сентября 2019 года.

Окончание срока наказания: 22 мая 2020 года.

Администрация исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости за покушение на совершение тяжкого преступления по приговору Советского районного суда г.Иваново от 07 октября 2013 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 4 раза в месяц, запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка №2 Советского судебного района г.Иваново, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Советского судебного района г.Иваново, от 23 сентября 2019 года за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений. Ранее он же отбывал наказание по приговору Советского районного суда г.Иваново от 07 октября 2013 года за покушение на совершение тяжкого преступления. Решением Советского районного суда г.Иваново от 09 июня 2018 года в отношении него устанавливался административный надзор сроком 2 года, который был прекращён в связи с осуждением к реальному лишению свободы. За время отбывания наказания в местах лишения свободы осуждённый характеризуется в целом отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца - исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, настаивая на требованиях, изложенных в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик – осуждённый ФИО2 в судебном заседании с установлением в отношении него административного надзора согласился, просил уменьшить количество явок для регистрации в орган внутренних дел.

Прокурор Габалиня Я.Э. считает требование административного истца об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению, просила уменьшить количество явок для регистрации в орган внутренних дел с четырёх до двух.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 ч.2 ст.3, а также п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении:

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Указанного закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления при опасном либо особо опасном рецидиве на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Требование об указании в приговоре на наличие и вид рецидива содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2016 г. № 55 «О судебном приговоре», согласно п. 27 которого, определяя вид исправительного учреждения и режим для отбывания наказания в виде лишения свободы, суд при наличии оснований обязан в описательно-мотивировочной части приговора со ссылкой на пункт, часть статьи 18 УК РФ указать на наличие в действиях подсудимого определённого вида рецидива преступлений и привести сведения о судимостях, которые приняты судом во внимание при решении данного вопроса.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива преступлений в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства. Если в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определён, административный надзор может быть установлен при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Согласно материалам дела и личного дела осуждённого ФИО2 был осуждён приговором Советского районного суда г.Иваново от 07 октября 2013 года за покушение на совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст. 234 УК РФ, при этом судом в его действиях по данному приговору не установлено наличие рецидива преступлений. Освобождён по отбытии срока наказания 11 октября 2017 года.

С учетом изложенного, оснований для применения в отношении ФИО2 административного надзора, по п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, как лицу, имеющему неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном либо особо опасном рецидиве преступления, не имеется.

Частью 3 статьи 3 названного выше Федерального закона установлено, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица (имеющего судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления) административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таких обстоятельств в отношении ФИО2, в настоящее время не отбывшего назначенное наказание, судом не установлено и в материалах его личного дела не содержится, а также не приведено в обоснование иска в административном исковом заявлении.

Оснований для удовлетворения административного искового заявления об установлении в отношении ФИО2 административного надзора по приговору Советского районного суда г.Иваново от 07 октября 2013 года и применения административных ограничений не имеется.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Согласно материалам дела и личного дела осуждённого ФИО2 был осуждён приговором Советского районного суда г.Иваново от 07 октября 2013 года за покушение на совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст. 234 УК РФ. Освобождён по отбытии срока наказания 11 октября 2017 года. Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Иваново от 09 июня 2018 года в отношении административного ответчика был установлен административный надзор на срок 2 года, то есть до 11 октября 2019 года.

В связи с совершением ФИО2 преступления после освобождения из мест изоляции от общества и установления в отношении него административного надзора, с 23 сентября 2019 года он отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима по приговору мирового судьи судебного участка №2 Советского судебного района г.Иваново, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Советского судебного района г.Иваново, от 23 сентября 2019 года за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 119 УК РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

В силу п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 № 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Таким образом, поскольку в настоящее время ФИО2 отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка №2 Советского судебного района г.Иваново, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Советского судебного района г.Иваново, от 23 сентября 2019 года за совершение в период действия административного надзора преступления, предусмотренного ч.1 ст. 119 УК РФ, отнесённого в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории преступлений небольшой тяжести, изложенное является самостоятельным основанием для установления административного надзора, предусмотренным п.4 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается:

в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести – по истечении 3 лет после отбытия наказания.

В целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО2 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору мирового судьи судебного участка №2 Советского судебного района г.Иваново, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Советского судебного района г.Иваново, от 23 сентября 2019 года, то есть на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов личного дела осуждённого, из характеристики ИК-2 на осуждённого от 18 февраля 2020 года следует, что ФИО2 с 23 сентября 2019 года содержался в СИЗО-1 г.Иваново, допустил нарушение установленного порядка содержания, поощрений не имел. В ИК-2 с.Талицы ФИО2 отбывает наказание с 17 октября 2019 года, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений не имеет. Наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания, на профилактическом учёте не состоит. В колонии не трудоустроен. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, реагирует на них слабо, должных выводов для себя не делает. Участия в жизни учреждения и отряда не принимает. К работам без оплаты труда по благоустройству колонии относится удовлетворительно. В коллективе осуждённых уживчив, отношения поддерживает с осуждёнными различной направленности. Внешне опрятен, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. В общении с представителями администрации исправительного учреждения вежлив. На замечания в свой адрес реагирует удовлетворительно. Вину по приговору суда признал, в содеянном раскаивается. При этом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности ФИО2, являющегося гражданином Российской Федерации, характер совершённого им преступления, поведение осуждённого в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, характеристику осуждённого администрации ИК-2, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Согласно материалам личного дела ФИО2 является гражданином Российской Федерации, в браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет, инвалидности не имеет, проживал до осуждения по адресу: <адрес>, выразил желание проживать по указанному адресу. Возможность проживания по данному адресу у ФИО2 имеется согласно сведениям, представленным администрацией исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области.

Как следует из приговора мирового судьи судебного участка №2 Советского судебного района г.Иваново, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Советского судебного района г.Иваново, от 23 сентября 2019 года преступление, предусмотренное ч.1 ст. 119 УК РФ ФИО2 совершил, будучи в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкогольных напитков. При этом совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения признано судом обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о связи криминальной направленности поведения ФИО2 с употреблением спиртных напитков и, как следствие, о необходимости применения такого ограничения, как запрет пребывания в местах общественного питания (в том числе кафе, барах, ресторанах), в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд считает необходимым также отметить, что в силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить частично.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору мирового судьи судебного участка №2 Советского судебного района г.Иваново, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Советского судебного района г.Иваново, от 23 сентября 2019 года, то есть на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом;

- запретить посещение мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Разъяснить ФИО2, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения

Председательствующий подпись Соболев А.А.

Решение вынесено в окончательной форме 06 апреля 2020 года.