Решение № 2-211/2019 2-211/2019(2-5256/2018;)~М-5298/2018 2-5256/2018 М-5298/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-211/2019

Дело № 2-211/19

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Яковлева К.А.,

при секретаре судебного заседания Василюк В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 11 февраля 2019 года гражданское дело № 2-211/19 по исковому заявлению администрации Ленинского административного округа города Омска к ФИО1 о признании жилого помещения бесхозяйственно содержимым, обязании привести жилое помещение в надлежащее санитарное состояние, пригодное для проживания,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ленинского административного округа города Омска обратилась в суд к ФИО1 с названным исковым заявлением, указав, что 08.05.2018 в адрес администрации округа поступило обращение жителя дома <адрес> с просьбой принять меры к собственнику квартиры № того же дома, систематически нарушающему права и интересы соседей, бесхозяйственно обращающемуся с жильем.Реагируя на указанное обращение, специалисты администрации округа осуществили выход по вышеуказанному адресу с целью обследования квартиры <адрес>.На момент обследования 25.05.2018 доступ в квартиру № осуществлялся свободно, собственник дома отсутствовал. В ходе обследования зафиксировано следующее: квартира - однокомнатная, расположена на пятом этаже пятиэтажного жилого дома. Состоит из комнаты, кухни, коридора, санузла. Все помещения квартиры захламлены бытовым мусором, находятся в антисанитарном состоянии, повсеместно ощущается неприятный запах. Визуально установлено, что в квартире длительное время не проводился косметический ремонт, повреждены либо отсутствуют дверные полотна, на кухне отсутствует мойка, в ванной отсутствует раковина.По результатам проведенного обследования администрация округа направила предупреждение от 25.05.2018 № на имя собственника квартиры № в доме по адресу: <адрес> требованием выполнить уборку помещения, устранить нарушения прав соседей в срок до 1 августа 2018 года. Требование не было исполнено в указанный срок, что подтверждается актом обследования от 01.08.2018. 02.10.2018 вновь проведено обследование данной квартиры, в ходе которого установлено, что уборка не произведена. 28.11.2018 ФИО1 получил предупреждение от 22.11.2018 № о необходимости в срок до 10.12.2018 очистить жилое помещение квартиры № в многоквартирном доме <адрес> от мусора, выполнить санитарную уборку в указанном помещении. 10.12.2018 администрацией округа вновь проведено обследование жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>. По итогам проведенного обследования специалистами администрации округа составлен Акт обследования от 10.12.2018, подтверждающий отсутствие в квартире санитарной уборки и приведение квартиры в состояние пригодное для проживания.Из указанных материалов усматривается, что ответчик совершает действия, приводящие к разрушению жилья, его порче, к выходу из строя электрического, газового, теплового оборудования, к их аварийному состоянию, ответчик не соблюдает требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические нормы.Указанными выше актами установлено, что ответчик не только не принимает меры по устранению причин, нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания, но и продолжает совершать действия, которые приводят к разрушению жилья, его порче, тем самым бесхозяйственно обращаясь с ним, систематически нарушая права и интересы соседей.Антисанитарное состояние квартиры заставляет соседей опасаться за свои жизнь и здоровье, зловоние заставляет испытывать дискомфорт при проживании в доме.

Первоначально просили признать квартиру <адрес> бесхозяйственно содержимым помещением; прекратить право собственности на указанное бесхозяйственно содержимое помещение, принадлежащее на праве собственности ФИО1; продать с публичных торгов квартиру <адрес> с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения (л.д. 3-5).

В ходе судебного разбирательства уточнили исковые требования, просят признать квартиру <адрес> бесхозяйственно содержимым помещением; обязать ФИО1 привести жилое помещение в надлежащее санитарное состояние, пригодное для проживания, а именно: произвести уборку мусора, произвести дезинсекцию, дератизацию и ремонт жилого помещения (л.д. 58-60).

В судебном заседании представитель истца администрации ЛАО г. Омска по доверенности ФИО2 заявленные уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что ФИО1, обращаясь бесхозяйственно с принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением, нарушает не только права и законные интересы жителей дома <адрес>, но и законные интересы органа местного самоуправления, поскольку в данном доме имеются помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию городской округ город Омск Омской области.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство «Ленинское», будучи извещенным надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, своего представителя для участия в судебном разбирательстве не направило.

ФИО3, привлеченная в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебном заседании поддержала заявленные администрацией округа исковые требования. Дополнительно указала, что ответчик ФИО1 бесхозяйственно содержит принадлежащее ему жилое помещение, захламляет его мусором. Вследствие антисанитарного состояния жилого помещения, в доме появились грызуны, насекомые. Жильцы дома опасаются за свои жизнь и здоровье, зловоние заставляет испытывать дискомфорт при проживании в доме.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Как усматривается из материалов дела, ответчик ФИО1 неоднократно извещался о дате и времени судебного заседания путем направления судебной корреспонденции по месту его регистрации, при этом в суд не являлся, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие либо отложении судебного заседания не просил, в связи с чем у суда имеются правовые основания для рассмотрения дела в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая согласие представителя истца на заочное рассмотрение дела, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1 в порядке заочного производства.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

По правилам ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из ст. 209 ГК РФ следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 288 ГК РФ предусмотрено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Согласно п. 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 (далее - Правила пользования жилыми помещениями), в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан, в том числе использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями установлено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

На основании п. 1.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, граждане, юридические лица обязаны использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан; бережно относиться к жилищному фонду; выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования.

Из положений статей 10, 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» усматривается, что граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам. Данные обязанности требуют от граждан воздержаться от совершения действий, нарушающих нормы санитарного законодательства во избежание негативных последствий для здоровья и среды обитания.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 утверждены СанПиН 2.1.2.2645-10, согласно п. 9.1 которых при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией; хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух; выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях; захламление, загрязнение и затопление жилых помещений. При эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении, нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов.

В силу ст. 293 ГК РФ если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Как установлено судом и следует из материалов настоящего гражданского дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, дата регистрации права - 18.03.1999, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 55-56).

В материалах дела имеется обращение ФИО3 в администрацию ЛАО города Омска, в котором заявитель указывает на бесхозяйственное обращение ФИО1 с принадлежащим ему жилым помещением по адресу: <адрес>, захламление квартиры мусором, вследствие чего появились грызуны, насекомые (л.д. 8).

Согласно акту обследования квартиры <адрес> от 25.05.2018, указанная квартира - однокомнатная, расположена на пятом этаже пятиэтажного жилого дома. Состоит из комнаты, кухни, коридора, санузла. Все помещения квартиры захламлены бытовым мусором, находятся в антисанитарном состоянии, повсеместно ощущается неприятный запах. Визуально установлено, что в квартире длительное время не проводился косметический ремонт, повреждены либо отсутствуют дверные полотна, на кухне отсутствует мойка, в ванной отсутствует раковина (л.д. 9).

В материалах дела имеется предупреждение администрации ЛАО города Омска, адресованное ответчику, согласно которому ФИО1 предупреждается о необходимости до 01.08.2018 очистить жилое помещение от мусора, выполнить санитарную уборку в указанном помещении, устранить нарушения прав соседей (л.д. 10).

Как следует из акта от 01.08.2018, все помещения квартиры по адресу: <адрес>, <адрес> завалены мусором, имеется специфический запах, насекомые (л.д. 11).

22.11.2018 администрацией ЛАО города Омска вынесено предупреждение ответчику ФИО1, в котором истец требует в срок до 10.12.2018 очистить жилое помещение от мусора, выполнить санитарную уборку в указанном помещении, устранить нарушения прав соседей. Данное предупреждение получено ответчиком лично 28.11.2018 (л.д. 12).

В соответствии с актом обследования от 10.12.2018, квартира ответчика полностью захламлена бытовым мусором, в жилом помещении антисанитария и зловоние, длительное время не проводился косметический ремонт и санитарная обработка (л.д. 13).

В ходе осмотра, проведенного территориальным отделом надзорной деятельности и профилактической работы Ленинского АО г. Омска в жилом помещении ответчика, установлено, что в помещении кухни допускается размещение горючих предметов и материалов на расстоянии менее 0,2 метра по горизонтали от бытовой газовой плиты (л.д. 49-50).

Из бытовой характеристики, составленной ст. УУП ОП № 4 УМВД России по г. Омску ФИО4, следует, что в квартире ФИО1 антисанитария, квартира наполнена вещами и предметами, принесенными с мест складирования твердых бытовых отходов. В квартире постоянно находятся посторонние лица, в основном категории «лица без определенного места жительства» (л.д. 78).

По сведениям ООО «ЖКХ «Ленинское» у ФИО1 за период с 01.09.2015 имеется задолженность по оплате за содержание и ремонт жилья в размере 19 579,33 рублей, за период с 01.12.2019 - по оплате за капитальный ремонт в размере 9 553,53 рублей. В адрес управляющей организации поступали заявки от жильцов дома о ненадлежащем санитарном состоянии квартиры ФИО1 (л.д. 103).

По информации ФКУ «ГБ МСЭ по Омской области» Минтруда России, сведения о проведении медико-социальной экспертизы ФИО1 отсутствуют (л.д. 44).

Допрошенный в качестве свидетеля старший УУП ОП № УМВД России по городу Омску И.В.А. в судебном заседании подтвердил, что действительно ФИО1 бесхозяйственно содержит жилое помещение по адресу: <адрес>, захламляет его мусором, в связи с чем появились грызуны, насекомые, ощущается неприятный запах в помещениях дома.

Из материалов дела усматривается, что в многоквартирном доме <адрес> имеются помещения, входящие в состав муниципальной собственности. Данное обстоятельство подтверждается выписками из реестра муниципального имущества города Омска (л.д. 98, 107-108).

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает требования администрации ЛАО города Омска в части признания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, бесхозяйственно содержимым помещением, обязания ответчика привести указанное жилое помещение в надлежащее санитарное состояние, пригодное для проживания, а именно: убрать мусор из жилого помещения, произвести дезинсекцию, дератизацию жилого помещения, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требование истца об обязании ответчика ФИО1 выполнить ремонт занимаемого жилого помещения суд находит необоснованным, поскольку администрацией ЛАО города Омска не представлены суду убедительные доказательства, безусловно свидетельствующие о необходимости возложения на ответчика обязанности выполнить ремонт принадлежащего ему жилого помещения, равно как и доказательства, указывающие на то, какие именно ремонтные работы должен выполнить ответчик, а также доказательства нарушения прав и законных интересов третьих лиц, в том числе, собственников помещений в доме не выполнением ФИО1 такого ремонта.

При таких обстоятельствах исковые требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

В связи с тем, что администрация ЛАО города Омска в силу п/п 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины за подачу иска, то суд полагает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 600 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, бесхозяйственно содержимым помещением.

Обязать ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в надлежащее санитарное состояние, пригодное для проживания, а именно: убрать мусор из жилого помещения, произвести дезинсекцию, дератизацию жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, в случае, если его неявка в судебное заседание была вызвана уважительной причиной, о которой он не имел возможности своевременно сообщить.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда.

Судья

К.А. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено 18.02.2019