Постановление № 5-508/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 5-508/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 июля 2020 года <адрес>

Судья Балашихинского городского суда <адрес> Бесчастная С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «ГранельЖКХ» администратора информационно-расчетных ресурсов ФИО1, зарегистрированного по адресу: 143900, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ООО «ГранельЖКХ» администратор информационно-расчетных ресурсов ФИО1, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации; при этом его действия не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 мин, должностное лицо ООО «ГранельЖКХ» администратор информационно-расчетных ресурсов ФИО1, по адресу: 143909, <адрес> нарушил пп.2 п.5, п.13 Постановления <адрес> №-ПГ от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не обеспечил соблюдение социальной дистанции путем нанесения специальной разметки, не доведены локальные нормативные акты, путем их размещения в общедоступных местах, сотрудники в помещениях управляющей организации на момент осмотра находились без средств индивидуальной защиты, таким образом, совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Должностное лицо ООО «ГранельЖКХ» администратор информационно-расчетных ресурсов ФИО1, в судебное заседание не явился извещен, обеспечил явку своего защитника Шевченко О.А., которая вину признала полностью, дополнительно пояснила, что все выявленные нарушения устранены, нанесена специальная разметка, доведены локальные нормативные акты, путем их размещения в общедоступных местах, сотрудники в помещениях управляющей организации находятся в средствах индивидуальной защиты.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые обязательны для исполнения гражданами и организациями на всей территории Российской Федерации.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от дата N 68-ФЗ (в редакции от дата) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так, в соответствии с п.п.2 п.5, п. 13, Постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 года № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской области системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области», на организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, возложена обязанность обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социальной дистанции, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию); организации и индивидуальные предприниматели, обязаны довести до сведения работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам), потребителей соответствующие локальные нормативные акты, подтверждающие выполнение требований абзацев пятого и шестого подпункта 2 настоящего пункта, путем их размещения в общедоступных местах и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при его наличии); о соблюдении санитарных требований к организации работы предприятий, исключающих риски инфицирования COVID-19, в период режима повышенной готовности, утвержденных постановлением (письмом) главного государственного санитарного врача по Московской области от 04.04.2020 N 2978-р;

Факт совершения административного правонарушения и вина должностного лица ООО «ГранельЖКХ» администратора информационно-расчетных ресурсов ФИО1, в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: актом мониторинга от 28.05.2020 и фототаблицей к нему; объяснением ФИО1; должностной инструкцией администратора ИРР; приказом о назначении ответственного лица от 03.04.2020; протоколом об административном правонарушении, и иными доказательствами, имеющимися в материале.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами, которые могут быть положены в основу постановления.

Анализ вышеприведенных положений действующего законодательства в совокупности с установленных по делу обстоятельствами, приводит судью к выводу о наличии в действиях должностного лица ООО «ГранельЖКХ» администратора информационно-расчетных ресурсов ФИО1 состава административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку должностное лицо ООО «ГранельЖКХ» администратор информационно-расчетных ресурсов ФИО1 при вышеописанных обстоятельствах совершил нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Принимая во внимание что должностное лицо ООО «ГранельЖКХ» администратор информационно-расчетных ресурсов ФИО1, ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, имущественное положение виновного, характер и степень общественной опасности правонарушения, судья приходит к выводу о необходимости назначить должностному лицу ООО «ГранельЖКХ» администратору информационно-расчетных ресурсов ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ООО «ГранельЖКХ» администратора информационно-расчетных ресурсов ФИО1, зарегистрированного по адресу: 143900, <адрес> - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья С.А. Бесчастная