Решение № 2-937/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-937/2019

Дело №2-937/2019

Изготовлено 08 февраля 2019 года


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 января 2019 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Матвеевой О.Н.,

при секретаре Лопотовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Центру социального обеспечения Военного комиссариата по Мурманской области о взыскании пособия на погребение умершего военного пенсионера,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Центру социального обеспечения Военного комиссариата по Мурманской области о взыскании пособия на погребение умершего военного пенсионера.

В обоснование иска указано, что 03.10.2018 истец обратился к ответчику с заявлением о выплате пособия на погребение его отца – пенсионера Министерства обороны РФ ФИО1.

10.10.2018 ответчиком было отказано в выплате пособия на основании отсутствия справки о смерти формы №33.

Полагает, что отказ Центра социального обеспечения Военного комиссариата по Мурманской области в выплате пособия на погребение неправомерным, поскольку в соответствии с пунктом 21 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», пособие на погребение пенсионера выплачивается на основании справки о смерти и свидетельства о смерти, выданных уполномоченными органами. Пособие выплачивается членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, в размере трехмесячной пенсии, получаемой пенсионером ко дню смерти.

Просит суд взыскать с ответчика пособие на погребение пенсионера Министерства обороны РФ ФИО1 в размере 121.250 рублей 16 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3.625 рублей, нотариальные расходы в размере 1.700 рублей.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме. Кроме того, указал, что истцом были получены документы: акт о смерти, свидетельство о смерти. Для получения иных документов необходимо обращаться в Консульство, которое находится в г.Киеве. Поскольку в настоящее время въезд на территорию Украины мужчинам в возрасте от 16 до 60 (истцу 47 лет) не желателен, возможность получения иных документов отсутствует.

Представитель ответчика Центра социального обеспечения Военного комиссариата по Мурманской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, представил письменный отзыв, в котором с исковыми требованиями не согласился, указал, что постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993 №941 установлены порядок и размеры выплаты пособия на погребение, предусмотренного в случае смерти пенсионера из числа военнослужащих. Пособие выплачивается челнам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, на основании справки о смерти и свидетельства о смерти, выданных уполномоченными органами (п.21 Постановления). Приказом Министерства юстиции от 01.10.2018 №200 утверждена справка формы №11 (ранее справка формы №33, утвержденная постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 №1274), которая выдается в подтверждение факта государственной регистрации акта о смерти и необходима для реализации родственниками или иными заинтересованными лицами определенных прав и гарантий. Указанная справка изымается у представившего её лица для оформления пособия на погребение. Другие формы документов для получения пособия на погребение нормативными актами не предусмотрены. Факт наступления смерти гражданина Российской Федерации за её пределами регистрируется соответствующим консульским учреждением Российской Федерации, находящимся на территории иностранного государства. Поскольку документы, предусмотренные п.21 постановления Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993 №941, оснований для выплаты пособия не имеется.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996 №8-ФЗ в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение.

В соответствии с п.21 Постановления Совета Министров – Правительства РФ «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» от 22.09.1993 №941 предписано в случае смерти пенсионера из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации и членов их семей выплачивать членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации; пособие на погребение не выплачивается, если похороны пенсионера произведены за счет государства или оплата ритуальных услуг была произведена в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.1994 №460; пособие на погребение пенсионера выплачивается на основании справки о смерти и свидетельства о смерти, выданных уполномоченными органами.

Приказом Министерства юстиции РФ от 01.10.2018 №200 «Об утверждении форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, и Правил заполнения форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния» твержена справка формы №11 (ранее справка №33, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 №1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния»).

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1, являвшийся пенсионером Министерства обороны РФ.

Факт смерти ФИО1 зарегистрирован <данные изъяты> городским отделом государственной регистрации актов гражданского состояния Главного территориального управления юстиции в <данные изъяты> области, Украина, что подтверждается свидетельством о смерти № (л.д.12-13), а также выпиской № из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о смерти для получения помощи на погребение (л.д.14-15).

Согласно ответу Центра социального обеспечения Военного комиссариата Мурманской области от 10.10.2018 на заявление истца от 03.10.2018 о выплате пособия на погребение, оснований для выплаты пособия в связи со смертью отца не имеется ввиду непредставления документов, предусмотренных п.21 Постановления Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993 №941 (л.д.16-18).

Согласно ст.13 Федеральный закон от 15.11.1997 №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» документы, выданные компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, признаются действительными в Российской Федерации при наличии их легализации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

Согласно ст.13 Минской Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993, подписанной и ратифицированной Украиной и Российской Федерацией, документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения. Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других Договаривающихся Сторон доказательной силой официальных документов.

Таким образом, составленный на территории иностранного государства, являющегося совместно с Российской Федерацией участником соответствующей Конвенции, официальным должностным лицом в пределах его компетенции, по установленной форме и заверенный печатью, произвольно не был принят в качестве официального на территории Российской Федерации, гражданином которой являлось лицо, в отношении которого был составлен такой официальный документ.

Из материалов дела следует, что в связи со смертью ФИО1 компетентными органами Украины выдано свидетельство о его смерти, а также выписка № из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о смерти для получения помощи на погребение, которые содержат необходимый юридически значимый объем сведений, предусмотренный в справке формы №11, на основании которой производится выплата пособия за погребение, а установление причины смерти умершего лица возможно на основании соответствующих медицинских документов, в том числе на основании представленного врачебного свидетельства о смерти.

Справка о смерти, форма которой (№11) утверждена Приказом Министерства юстиции РФ от 01.10.2018 №200 «Об утверждении форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, и Правил заполнения форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния» (ранее справка №33, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 №1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния»), выдается российскими консульскими учреждениями только в случае регистрации смерти в одном из консульских учреждений с одновременной выдачей российского свидетельства о смерти.

Таким образом, поскольку представленные истцом документы о смерти ФИО1 выданы компетентными органами ЗАГС иностранного государства, которое совместно с Российской Федерацией является участником Минской Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993, а равно удостоверены в установленном порядке и содержат необходимый юридически значимый объем сведений, предусмотренный в справке формы №11 (№33), на основании которой производится выплата пособия за погребение, на основании вышеуказанных требований закона формальное отсутствие справки формы №11 (№33), которая объективно не была и не могла быть выдана истцу, само по себе не может служить основанием для отказа в выплате пособия на погребение, право на получение которого по существу не опровергнуто.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно представленному истцом расчету размер пособия, подлежащего выплате, составляет 121.250 рублей 16 копеек.

Поскольку доказательств иного размера пособия суду стороной ответчика не представлено, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию пособие на погребение в указанном размере.

В соответствии со статьями 94, 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 3.625 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Центру социального обеспечения Военного комиссариата по Мурманской области о взыскании пособия на погребение умершего военного пенсионера – удовлетворить частично.

Взыскать с Центра социального обеспечения Военного комиссариата по Мурманской области в пользу ФИО2 пособие на погребение пенсионера Министерства обороны России ФИО1 в размере 121.250 рублей 16 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3.625 рублей, а всего 124.875 рублей 16 копеек, в удовлетворении остальных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены, были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий: О.Н. Матвеева