Решение № 2-331/2020 2-331/2020~М-3432/2019 М-3432/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2-331/2020

УИД 70RS0001-01-2019-005431-93

Дело № 2-331/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.02.2020 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Желтковской Я.В.

при секретаре Пастуховой М.И.

помощник судьи Гоголинская С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело № 2-331/2020 с участием представителя истца старшего помощника прокурора Кировского района г.Томска Игловской Е.И., ответчика ФИО1 гражданское дело по иску прокурора Кировского района г.Томска в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к совершению действий,

установил:

прокурор Кировского района г.Томска обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1 В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Кировского района г.Томска проведена проверка законодательства в сфере обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. В результате проверки установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: /________/, согласно сведениям, представленным ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» 25.10.2019, в указанную квартиру на основании заключенного с собственником договора № 35т-2-756442 от 11.02.2017 осуществляется поставка природного сетевого газа. В нарушение требований п.п. 3,4, 17, 32, 34 Правил пользования газом в части и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013, ФИО1 не заключен договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования. Просил обязать ответчика заключить договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: <...>.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кировского района Игловская Е.И. исковые требования поддержала.

ФИО1 иск признала, отсутствие договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования не оспаривала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Аналогичное положение содержит п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ», согласно которому прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Конституция Российской Федерации в ст.ст. 2, 20 гарантирует, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита его прав и свобод – обязанностью государства, каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Правилами пользования газом в части и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 (далее Правила) установлен порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с п. 3 Правил взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

Безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, аварийно-диспетчерскому обеспечению, техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, замене оборудования (п. 3).

Обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов (п. 5).

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (п. 6).

Техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем (п. 16).

Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в отношении внутриквартирного газового оборудования является собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование (п. 17).

Для заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заявитель, имеющий намерение выступить заказчиком по этому договору, направляет в специализированную организацию заявку (оферту) в письменной форме с приложением документов, установленных п. 12 Правил.

Судом установлено, следует из выписки ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 24.10.2019, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: /________/.

Согласно информации ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» от 25.10.2019 в жилое помещение, расположенное по адресу: /________/, на основании заключенного с собственником договора № 35т-2-756442 от 11.02.2017 осуществляется поставка природного (сетевого) газа.

Из объяснений ФИО1 следует, что договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: /________/, не заключался.

Согласно п. 32 Правил лицо, являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или собственником домовладения и выступающее на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и не может быть понуждено к его заключению в следующих случаях: в случае, если от имени собственника помещения в многоквартирном доме договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования уже заключен управляющей организацией (товариществом или кооперативом), действующей в качестве агента от имени и в интересах собственника помещения в многоквартирном доме; в случае, если собственником домовладения договор о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутридомового газового оборудования домовладения и при использовании в качестве топлива сжиженного углеводородного газа уже заключен с другой специализированной организацией, а также если подача газа на внутридомовое газовое оборудование не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549; в случае, если подача газа на внутриквартирное газовое оборудование или внутридомовое газовое оборудование домовладения не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549.

Лица, указанные в п.п. 32, 33 настоящих Правил, обязаны уведомить специализированную организацию об отказе от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с указанием причин такого отказа в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) специализированной организации. Уведомление должно быть осуществлено способом, позволяющим установить факт получения специализированной организацией такого уведомления (п. 34 Правил).

В соответствии с п. 13 Порядка поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, основаниями для отказа от заключения договора являются отсутствие у заявителя газопровода, входящего в состав внутридомового газового оборудования, присоединенного к газораспределительной сети либо резервуарной или групповой баллонной установке, и газоиспользующего оборудования, отвечающих установленным для таких газопровода и оборудования техническим требованиям, а также подключенного к входящему в состав внутридомового газового оборудования газопроводу коллективного (общедомового) прибора (узла) учета газа, отвечающего установленным для таких приборов требованиям, - в случаях, когда заявитель - юридическое лицо приобретает газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению или когда заявитель-гражданин приобретает газ для газоснабжения домовладения; отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты; отсутствие у газоснабжающей организации технической возможности для обеспечения подачи газа; предоставление не всех документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, или выявление в документах недостоверных сведений.

Доказательств наличия оснований для отказа от заключения договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: /________/, ответчиком согласно ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Согласно п. 19.8 разделу 3 Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденного Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624, для осуществления работ, связанных с устройством газоснабжения, требуется допуск на различные виды работ, в том числе на монтаж и демонтаж газового оборудования потребителей, использующих природной и сжиженный газ.

Судом установлено, следует из свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № ГСС-07-002-15042009 от 11.07.2014 ООО «Газпром газораспределение Томск» имеет допуск к выполнению работ по устройству наружных сетей газоснабжения, кроме магистральных, наружных электрических сетей и линий связи, объектов нефтяной и газовой промышленности.

ООО «Газпром газораспределение Томск» имеет лицензию на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности, что подтверждается лицензией № ВХ-62-002251 от 24.12.2013.

Согласно свидетельству № 16/2-2-2-314 от 08.06.2018 «Газпром газораспределение Томск» праве осуществлять аварийно-спасательные работы (газоспасательные работы) в чрезвычайных ситуациях.

В соответствии с п. 30 Правил, специализированная организация вправе по собственной инициативе направить заявку (оферту) заявителю о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового т (или) внутриквартирного газового оборудования на условиях прилагаемого к заявке-оферте) проекта указанного договора, подготовленного в соответствии с Правилами и ГК РФ и подписанного со стороны специализированной организации.

Судом установлено, что ответчику направлялись уведомления о необходимости заключения договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, что подтверждается уведомлениями с приложениями от 06.03.2019 № 877, 11.04.2019 № 1473, 08.08.2019 № 3135, 08.10.2019 № 3899.

Указанные уведомления оставлены ответчиком без удовлетворения, что подтверждается представленной ООО «Газпром газораспределение Томск» информацией по состоянию на 25.10.2019, объяснениями ФИО1

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанностей в натуре.

Поскольку ответчиком ФИО1 нарушается обязанность, возникшая по основаниям, установленным законом, в соответствии с положениями ст. 11 ГК РФ неисполнение требований закона, нарушающее права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, является основанием для их защиты в судебном порядке, присуждением к исполнению установленной законом обязанности.

Таким образом, на основании ст. 173 ГПК РФ суд считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав третьих лиц и подлежит принятию, исковые требования прокурора Кировского района г. Томска к ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления неимущественного характера физическими лицами государственная пошлина уплачивается в размере 300 руб.

Поскольку иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц, прокурор в силу положений п. 9 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты госпошлины, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в муниципального образования «Город Томск» в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Кировского района г. Томска к ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО1 со дня вступления решения в законную силу заключить договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: /________/

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Желтковская Я.В.

Верно

Судья: Желтковская Я.В.

Секретарь: Пастухова М.И.