Решение № 2А-1327/2024 2А-1327/2024~М-1056/2024 М-1056/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2А-1327/2024

Дело №2а-1327/2024

УИД: 91RS0007-01-2024-001770-31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2024 года

г. Белогорск

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи - Лобунской Т.А.,

при секретаре - Мергинёвой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Белогорске административное дело по административному исковому заявлению Администрации Муромского сельского поселения Белогорского района Республики Крым к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Республике Крым и г. Севастополю ГМУ ФССП России, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, Судебному приставу- исполнителю СОСП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3, Специализированному отделению судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю Главного межрегионального управления ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, заинтересованное лицо: Муромский сельский совет Белогорского района Республики Крым, об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Муромского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, в лице председателя Муромского сельского совета – главы администрации Муромского сельского поселения Белогорского района Республики Крым ФИО5 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Республике Крым и г. Севастополю ГМУ ФССП России, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, Судебному приставу- исполнителю СОСП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3, Специализированному отделению судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю Главного межрегионального управления ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, заинтересованное лицо: Муромский сельский совет Белогорского района Республики Крым, об освобождении от уплаты исполнительского сбора, в котором просит суд восстановить срок на обжалование постановления об установлении исполнительского сбора, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем СОСП по Республике Крым и г. Севастополю (код ВКСП: 98082) ФИО3 в рамках рассмотрения материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного ФИО2 на основании исполнительного листа (1) №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Белогорским районным судом по делу №; освободить администрацию Муромского сельского поселения Белогорского района Республики Крым от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб., установленного постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным судебным приставом- исполнителем СОСП по Республике Крым и г. Севастополю (код ВКСП: 98082) ФИО3 в рамках рассмотрения материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного ФИО2 на основании исполнительного листа (1) №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Белогорским районным судом по делу №.

Заявленные исковые требования мотивирует тем, что судебным решением по делу № на администрацию Муромского сельского поселения Белогорского района Республики Крым возложены обязанности в течении 7 месяцев с момента вступления решения в законную силу, предусмотреть в проекте бюджета за 2023 год и выделить денежные средства для обеспечению источниками наружного противопожарного водоснабжения для тушения пожаров в <адрес>, а также установления звуковой системы оповещения населения о чрезвычайной ситуации (пожаре) на территории <адрес>; обеспечить источниками наружного противопожарного водоснабжения в <адрес>, а также установить звуковую систему оповещения населения о чрезвычайной ситуации (пожаре) на территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем СОСП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3 в рамках рассмотрения материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного ФИО2 на основании исполнительного листа серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Белогорским районным судом Республики Крым по делу № в отношении должника Администрации Муромского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, в связи с неисполнением в срок, установленный для добровольного исполнения, обязанностей возложенных судебным решением вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. и установлении нового срока. С данным постановлением Администрация Муромского сельского поселения Белогорского района Республики Крым не согласна, поскольку административным истцом принимаются все возможные меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования, администрация не уклоняется от исполнения решения суда. В целях исполнения вышеуказанного судебного акта Администрацией Муромского сельского поселения запрошены коммерческие предложения о стоимости системы оповещения населения о пожаре. Согласно полученным ответам, стоимость устройства усилительного электронной сирены (УУЭС) составляет 490 000,00 руб. Общая потребность в приобретении и установке систем оповещения в селах Кривцово, Сенное, Хлебное составляет 1 470 000,00 руб. Стоимость противопожарного резервуара объемом 10 куб.м., необходимого для установки в <адрес> составляет 118 000,00 руб. Ввиду того, что собственные средства местного бюджета поселения на эти цели отсутствуют, Администрацией вышеуказанные средства запрошены в Министерстве финансов Республики Крым и Администрации Белогорского района Республики Крым, однако на момент обращения с исковым заявлением запрашиваемые денежные средства не выделены. Кроме того, в <адрес> система оповещения населения о пожаре установлена, что свидетельствует о частичном исполнении, возложенных судом, обязанностей. В настоящее время административным ответчиком осуществляется работа по изысканию дополнительных финансовых средств, необходимых для исполнения возложенных обязанностей в полном объеме. Обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя поступило в адрес Администрации Муромского сельского поселения Белогорского района Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока, установленного для обжалования.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда от судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3 поступили письменные возражения на административное исковое заявление, в которых просит суд в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № отказать в полном объеме, поскольку на исполнении в СОСП по Республике Крым и г. Севастополю ГМУ ФССП России находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении Администрации Муромского сельского поселения Белогорского района Республики Крым. ДД.ММ.ГГГГ постановлением возбуждено исполнительное производство №, которое направлено сторонам в личный кабинет портала государственных услуг на основании ч. 3 ст. 24 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которое получено должником ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что должником не представлено судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое было доставлено должнику согласно ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик полагает, что Администрацией Муромского сельского поселения Белогорского района Республики Крым в поданном административном исковом заявлении не указано каким нормативным правовым актам противоречит обжалуемое постановление, как и не указано в чем заключается нарушения законных прав и интересов.

В судебное заседание представитель административного истца, не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в суд предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором указывает, что настаивает на удовлетворении исковых требований.

Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, судебная корреспонденция направлялась в установленном законом порядке, причины неявки суду неизвестны.

Информация о рассмотрении искового заявления в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Белогорского районного суда Республики Крым в сети Интернет.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела.

Учитывая надлежащее извещение сторон, отсутствие ходатайства об отложении рассмотрения дела, а также учитывая необязательность явки сторон, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Федеральный закон от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 1 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, предусмотренного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из материалов следует и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ Белогорским районным судом Республики Крым выдан исполнительный лист серия ФС № на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения по которому является возложение на администрацию Муромского сельского поселения Белогорского района Республики Крым обязанности обеспечить в течение 7 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, предусмотреть в проекте бюджета на 2023 года и выделить денежные средства для обеспечения источниками наружного противопожарного водоснабжения для тушения пожаров в <адрес>, а также установления звуковой системы оповещения населения о чрезвычайной ситуации (пожаре) на территории <адрес>; возложение на администрацию Муромского сельского поселения <адрес> обязанности обеспечить источниками наружного противопожарного водоснабжения для тушения пожаров в <адрес>; возложение на администрацию Муромского сельского поселения Белогорского района Республики Крым установить звуковую систему оповещения населения о чрезвычайной ситуации (пожаре) на территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Белогорскому району ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Администрации Муромского сельского поселения Белогорского района Республики Крым и установлен должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес должника посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ Начальником отделения-старшим судебным приставом ОСП по Белогорскому району ФИО6 вынесено постановление о передаче исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в МОСП по ИОИП.

Копия указанного постановления о передаче исполнительного производства направлена в адрес должника посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3 вынесено постановление о взыскании с должника Администрации Муромского сельского поселения Белогорского района Республики Крым исполнительского сбора в размере 50 000 руб. и установлен должнику новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Копия указанного постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения направлена в адрес должника посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Разрешая исковое требование о восстановлении срока на обжалование постановления о взыскании исполнительского сбора, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Положения действующего законодательства предписывают суду возможность, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.

Таким образом, учитывать наличие (отсутствие) вины должника, степень его вины в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественное положение должника, иные существенные обстоятельства, уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа, а также оценивать поведение должника вправе только суд.

Административным истцом требования о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора не заявлялись. Соответственно, к возникшим правоотношениям положения части 3 статьи 219 КАС РФ применению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Положения ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат нормы, устанавливающей срок подачи заявления об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Из материалов административного дела следует, что администрации Муромского сельского поселения Белогорского района Республики Крым стало известно о вынесении постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора ДД.ММ.ГГГГ, при этом административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции.

При этом, в административном исковом заявлении не заявлено требований о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, в связи с чем в соответствии с положениями ч. 1 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, спор подлежит разрешению в пределах заявленных требований.

С учетом указанных положений норм процессуального права срок на подачу административного искового заявления об освобождении от уплаты исполнительского сбора Администрацией Муромского сельского поселения Белогорского района Республики Крым не был пропущен.

Разрешая исковые требования администрации Муромского сельского поселения Белогорского района Республики Крым об освобождении от взыскания исполнительского сбора, суд исходит из следующего.

В силу статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и зачисляется в федеральный бюджет (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2); в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере 50 000 рублей (часть 3). Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не право восстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда РФ, содержащимся в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Часть 6 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляет должнику право обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно части 7 статьи 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер, а также при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Из изложенного следует, что в случае установления судом обстоятельств невиновности должника в неисполнении обязательства, то есть таких обстоятельств, которые не являются обстоятельствами непреодолимой силы, но не позволили должнику исполнить обязательство должным образом, и установления судом факта законности вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления должник может быть освобожден судом от взыскания исполнительского сбора.

В п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что при применении положений ч. 7 ст. 112 указанного выше федерального закона об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (ч. 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (ч. 2).

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Таким образом, наличие вины должника в несоблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа, должно устанавливаться в каждом конкретном случае.

Из материалов дела следует, что в обоснование отсутствия вины в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, административный истец указывает, что им предпринимались все зависящие от него меры для надлежащего исполнения обязательства.

Из материалов административного дела следует и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ администрация Муромского сельского поселения Белогорского района Республики Крым обратилась к главе администрации Белогорского района Республики Крым ФИО7 с просьбой выделить средства на приобретение и установку системы оповещения населения <адрес> о пожаре (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба Белогорского района Республики Крым» и ООО «СОТКОМ» заключен муниципальный контракт №№, предметом которого является «Оказание услуг по монтажу и пусконаладочным работам оборудования системы оповещения с поставкой оборудования для создания, развития, модернизации, муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения муниципального образования Белогорский район Республики Крым» в соответствии с техническим заданием (Приложение №) и Спецификацией (Приложение №), которые являются неотъемлемой частью Контракта.

В пункте 1.2. Муниципального контракта № местом оказания услуг, в том числе <адрес> (л.д. 11-21).

В соответствии с копией акта проверки органа государственной власти (местного самоуправления) от ДД.ММ.ГГГГ № в ходе проверки выявлены нарушения в реализации полномочий в области пожарной безопасности, установленных федеральным законодательством: выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного пожарного надзора: предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не обеспечены первичные меры пожарной безопасности (не организовано оповещение населения о пожаре <адрес>) (л.д. 22).

Письмом ООО «Сотком» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № подтверждается, что муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по монтажу и пусконаладочным работам оборудования системы оповещения с поставкой оборудования для создания, развития, модернизации муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения муниципального образования Белогорский район Республика Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнен в полном объеме (л.д. 23).

Копией акта о сдаче- приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается оказание услуг по монтажу и пусконаладочным работам оборудования системы оповещения с поставкой оборудования для создания, развития, модернизации муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения муниципального образования Белогорский район Республика Крым на сумму 3 480 436 руб. (л.д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ администрация Муромского сельского поселения Белогорского района Республики Крым обратилась в Министерство финансов Республики Крым и Администрацию Белогорского района Республики Крым с письмами, в которых указывает, что в целях исполнения решения Белогорского районного суда Республики Крым по делу № Администрацией Муромского сельского поселения Белогорского района запрошены коммерческие предложения о стоимости системы оповещения населения о пожаре. Согласно полученным ответам- стоимость устройства усилительного электронной системы (УУЭС) со следующими характеристиками: уличный IP65, 300 Вт, бесперебойное питание, с передачей речи и записанных сообщений, с тремя рупорными громкоговорителями №, составляет 490 000,00 руб.

Общая потребность в приобретении и установке систем оповещения в <адрес> составляет 1 960 000,00 руб.

Стоимость противопожарного резервуара объемом 10 куб.м., необходимого для установки в <адрес>, составляет 118 000 руб.

Ввиду того, что собственные средства местного бюджета поселения на эти цели отсутствуют, Администрация просит рассмотреть вопрос о выделении указанных средств из бюджета Республики Крым (л.д. 25-26).

В соответствии с копией письма администрации Белогорского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исх. №№, в бюджете муниципального образования Белогорский район Республики Крым в 2023 году предусмотрен и освоена сумма в размере 3 480 436 руб. Установлены и введены в эксплуатацию 4 оконечных устройства муниципальной автоматизированной системы центрального оповещения населения, в том числе по адресу: <адрес>.

Также, администрацией Белогорского района Республики Крым направлено письмо в адрес Министерства финансов Республики Крым (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №), с просьбой о рассмотрении вопроса о выделении из бюджета Республики Крым дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для муниципального образования Белогорский район Республики Крым, включающей расходы на мероприятия по развитию МАСЦО в размере 97 380 714,00 руб. Министерством финансов Республики Крым выделена дотация в размере 41 171 225,83 руб. (исх. от ДД.ММ.ГГГГ № на № от ДД.ММ.ГГГГ). Размера выделенной дотации недостаточно для покрытия полной потребности первоочередных социально- экономических расходов муниципального образования Белогорский район Республика Крым.

Однако при разработке бюджета муниципального образования Белогорский район Республики Крым на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов предусмотрена сумма в размере 18 000 000 руб. на реализацию мероприятий и установке новых оконечных устройств оповещения населения МАСЦО, а именно: 2024 года – 6 000 000,00 руб., 2025 год- 6 000 000,00 руб., 2026 года- 6 000 000,00 руб. (л.д. 27).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что установленный для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований срок, в связи с нарушением которого взыскан исполнительский сбор, является заведомо недостаточным и у администрации Муромского сельского поселения Белогорского района Республики Крым имеются объективные причины, препятствующие исполнению исполнительного документа в установленный срок.

Разрешая заявленные требования, суд, с учетом установленных фактических обстоятельств, пришел к выводу о наличии оснований для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора ввиду отсутствия вины должника в нарушении сроков, определенных для добровольного исполнения требований исполнительного документа, поскольку административным истцом, при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства, приняты все меры для надлежащего исполнения обязательства, а также указаны существенные обстоятельства, которые помешали ему исполнить требования исполнительного документа и представлены доказательства в подтверждение указанных обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Администрации Муромского сельского поселения Белогорского района Республики Крым к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Республике Крым и г. Севастополю ГМУ ФССП России, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, Судебному приставу- исполнителю СОСП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3, Специализированному отделению судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю Главного межрегионального управления ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, заинтересованное лицо: Муромский сельский совет Белогорского района Республики Крым, об освобождении от уплаты исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить администрацию Муромского сельского поселения Белогорского района Республики Крым (ИНН №, ОГРН №) от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб., установленного постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным судебным приставом- исполнителем СОСП по Республике Крым и г. Севастополю (код ВКСП: 98082) ФИО3 в рамках рассмотрения материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного ФИО2 на основании исполнительного листа (1) № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Белогорским районным судом по делу №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 20 декабря 2024 года.