Постановление № 5-1566/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 5-1566/2020

К делу № 5-1566/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 июля 2020 года города Краснодар

Судья Первомайского районного суда г. Краснодара Медоева Е.Н., при секретаре Бесчастном А.В., рассмотрев, поступивший из Министерства курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

в Первомайский районный суд города Краснодар из Министерства курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

ФИО1, осуществляя трудовую деятельность в отеле «Мартон Лион» сети «Marton» у индивидуального предпринимателя ФИО2 в качестве администратора, 1 мая 2020 г. в период с 21.00 часов до 22.00 часов произвела размещение в отеле «Мартон Лион» сети «Marton», расположенном по адресу: <адрес>, гражданина ФИО5, не находящегося в служебной командировке или служебной поездке.

Таким образом, в ходе осмотра места происшествия достоверно установлен факт нарушения ФИО1 в качестве администратора отеля «Мартон Лион» сети «Marton», расположенного по адресу: <адрес>, пункта 8 прим. 7 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. № 129 (в ред. от 30.04.2020) «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», выразившегося в размещении в период действия режима «Повышенная готовность», а именно 1 мая 2020 г. в период с 21.00 часов до 22.00, в отеле «Мартон Лион» сети «Marton» гражданина ФИО5, не находящегося в служебной командировке или служебной поездке, чем допущено невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности, утвержденного Постановлением № 129, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 статьи 20.6 прим.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании согласилась с изложенным в протоколе об административном правонарушении, вину в содеянном признает.

Суд, исследовав представленные по делу доказательства, пришел к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при проведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Согласно требованиям пункта 1, 3 «а» Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, граждане обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, решения главы администрации (губернатора) Краснодарского края, решения главы муниципального образования города Краснодара, при введении на территории Краснодарского края повышенной готовности, соблюдать общественный порядок и требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; подпункта 1 и 3 пункта 1 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 № 185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края», пункта 3 и пункта 3.1 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 апреля 2020 года № 215 «О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 № 129», подпункта 1, 2 пункта 1 и подпункта 2 пункта 2 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.05.2020 № 287 «О продлении режима «Повышенная готовность» и срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в некоторые правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края», Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» и статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, пунктов 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона от 24.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Как установлено в судебном заседании, согласно материалам, представленным следственным отделом по Карасунскому округу г. Краснодара следственного управления Следственного комитета России по Краснодарскому краю, в комнате № отеля «Мартон Лион» сети «Marton», расположенного по адресу: <адрес>, обнаружен труп, в связи с чем, составлен протокол осмотра места происшествия и трупа от 3 мая 2020 г.

В соответствии с пунктом 8 прим. 7 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. № 129 (в ред. от 30.04.2020) «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на период действия режима «Повышенная готовность» (с 0 часов 00 минут 15 марта 2020 г. до 0 часов 00 минут 1 мая 2020 г.) гостиницам, объектам санаторно-курортного лечения и отдыха и иным средствам размещения предписано приостановить до 1 июня 2020 г. бронирование мест, прием и размещение потребителей соответствующих услуг, за исключением лиц, находящихся в служебных командировках или служебных поездках, при представлении подтверждающих документов.

Таким образом, достоверно установлен факт нарушения ФИО1 в качестве администратора отеля «Мартон Лион» сети «Marton», расположенного по адресу: <адрес>, пункта 8 прим. 7 Постановления № 129, выразившегося в размещении в период действия режима «Повышенная готовность», а именно 1 мая 2020 г. в период с 21 часов 00 минут до 22 часов 00 минут, в отеле «Мартон Лион» сети «Marton» гражданина ФИО5, не находящегося в служебной командировке или служебной поездке, чем допущено невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности, утвержденного Постановлением № 129, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Также суд установил, что согласно объяснений ФИО1 от 7 мая 2020 г., данных следователю следственного отдела по Карасунскому округу г. Краснодара следственного управления Следственного комитета России по Краснодарскому краю ФИО6, ФИО1 в момент совершения правонарушения осуществляла трудовую деятельность в отеле «Мартон Лион» сети «Marton», расположенном по адресу: <адрес> у индивидуального предпринимателя ФИО2 в качестве администратора, в должностные обязанности ФИО1 входит оформление посетителей, контроль за дезинфекцией и уборкой номеров в отеле.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Из пунктов 4, 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 октября 2009г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» следует, что к организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия. Как административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий.

Следовательно, ФИО1 совершила административное правонарушение как должностное лицо - администратор отеля «Мартон Лион» сети «Marton», ввиду того, что в ее должностные обязанности входит как организационно-распорядительные функции, такие как заселение потребителя, оформление и регистрация потребителей, заключение с ним договора от имени отеля, распоряжение денежными средствами, так и административно-хозяйственные функции, а именно ведение документации, контроль за соблюдением чистоты и порядка в отеле, в том числе за дезинфекцией и уборкой номеров в отеле.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами и ее действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания следует учесть характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о ее личности, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Таким образом, суд, установив вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, считает возможным привлечь последнюю к административной ответственности и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере десять тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере десять тысяч рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения суммы административного штрафа в банк на расчетный счет № <***> УФК по КК (Министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края, л/с <***>) в ФИО3 Банк по КК г.Краснодар, БИК 04034901, ИНН <***>, ОКТМО 03701000, КБК 84710807300010000110, КПП 231001001. Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Первомайского районного суда города Краснодар п Е.Н. Медоева.