Решение № 2-130/2024 2-130/2024~М-7/2024 М-7/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2-130/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года г. Нефтегорск

Нефтегорский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Баймишева М.С.,

при секретаре Пятовой Л.А.,

с участием прокурора Ермолаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-130/2024 по иску Нефтегорского межрайонного прокурора Самарской области к ГБОУ СОШ с. Утевка, МАУ «Вектор» и Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области об устранении нарушений требований законодательства в образовательном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать ГБОУ СОШ с. Утевка и МАУ «Вектор» обеспечить устройство пандусов для маломобильных граждан на входе в здание образовательного учреждения по адресу: <...>, а Администрацию муниципального района Нефтегорский Самарской области - обеспечить финансирование указанных работ.

В обоснование иска указано, что прокуратурой в указанном образовательном учреждении выявлены нарушения требований законодательства о защите прав инвалидов.

В судебном заседании прокурор иск поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил его удовлетворить.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители третьих лиц - Министерства образования и науки Самарской области и Министерства имущественных отношений Самарской области, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района: организация предоставления общедоступного и бесплатного, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе, обеспечение содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно - спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставленным в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла- коляски; сопровождение инвалидов, имеющие стойкие расстройства функций зрения и самостоятельного передвижении, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков или иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно - точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и свод правил), в результате применения которых, на обязательной основе, обеспечивается соблюдение требований о безопасности зданий и сооружений.

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в строительных нормах и правилах: СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденных Приказом Минстроя России от 14 ноября 2016 года N 798/пр.

Так, согласно п. 4.4 СП 59.13330.2016, в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения условия для использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо с помощью сопровождающего, а также эвакуации в случае чрезвычайной ситуации.

В силу пункта 6.1.1 СП 59.13330.2016 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

Из п. 6.1.2 СП 59.13330.2016 следует, что в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. Их поручни должны соответствовать техническим требованиям к опорным стационарным устройствам. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни. Наружный пандус должен иметь уклон не круче 1:20 (5%). При ограниченном участке застройки или наличии подземных коммуникаций перед входом допускается проектировать пандус с уклоном не круче 1:12 (8%) при длине марша не более 6,0 м. Параметры пандуса следует принимать по п. 5.1.15.

В судебном заседании установлено, что здание ГБОУ СОШ с. Утевка, расположенное по адресу: <...>, находится в муниципальной собственности муниципального района Нефтегорский Самарской области и передано на основании договора от 31 декабря 2011 года в оперативное управление МАУ «Вектор», которое по условиям договора обязано производить за свой счет ремонт переданного имущества, нести расходы по его содержанию. В настоящее время здание передано ГБОУ СОШ с. Утевка в безвозмездное пользование.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что вход в указанное здание вопреки вышеприведенным требованиям закона не оснащен специальными приспособлениями и оборудованием (пандусом, поручнями) для беспрепятственного доступа маломобильных граждан, что нарушает права лиц из числа маломобильных групп населения на доступ в образовательное учреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Нефтегорского межрайонного прокурора Самарской области удовлетворить.

Обязать ГБОУ СОШ с. Богдановка и МАУ «Вектор» в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу обеспечить устройство пандусов для маломобильных граждан на входе в здание образовательного учреждения по адресу: <...>.

Обязать Администрацию муниципального района Нефтегорский Самарской области в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу обеспечить финансирование работ по устройству пандусов для маломобильных граждан на входе в здание образовательного учреждения по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Нефтегорский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья М.С.Баймишев

УИД 63RS0019-01-2024-000008-46