Решение № 2-729/2025 2-729/2025~М-2463/2024 М-2463/2024 от 13 марта 2025 г. по делу № 2-729/2025

Дело № 2-729/2025

18RS0023-01-2024-004792-90

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мотивированное решение составлено 14 марта 2025 года

4 марта 2025 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Горбушина А.Б.,

при секретаре Бабкиной Л.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в городе Сарапуле в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО2 <данные изъяты> о защите прав потребителей,

установил:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в городе Сарапуле, действующий в интересах неопределенного круга потребителей, обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 <данные изъяты> с содержащим требования (с учетом уточнения исковых требований от 4.03.2025):

1. признать в отношении неопределенного круга потребителей противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты> с 04.07.2024 по 27.02.2025, осуществляющего деятельность по розничной продаже безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, без регистрации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» в качестве участника оборота безалкогольных напитков, в том числе с соком и соков;

2. в соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты> сообщить о решении суда через средства массовой информации (способом, указанным в решении суда).

Заявленные требования мотивированы тем, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в городе Сарапуле проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» на сайте https://gov.crpt.ru в отношении товарной группы «отдельные виды безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков». Контрольное (надзорное) мероприятие проведено в отношении ИП ФИО2

07.11.2024 в период с 10:00 часов до 10:30 часов, выявлен факт реализации ИП ФИО2, в объекте розничной торговли по адресу: <адрес>, безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, без регистрации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» в качестве участника оборота безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, а именно: 05.11.2024 по чеку № 5280 реализована продукция «напиток безалкогольный среднегазированный «со вкусом тархуна» товарный знак «AQUALITY» (код идентификации 0104607014243049215YJiQcdJmPcsy), дата регистрации отклонения 06.11.2024 № 2239a2fd-f93b-405e-836d-50483e7e5deb. Контролируемому лицу ИП ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 1966 от 08.11.2024 и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. 05.12.2024 в период с 10:00 часов до 11:00 часов, выявлен факт реализации ИП ФИО2, в объекте розничной торговли по адресу: <адрес>, безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, без регистрации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» в качестве участника оборота безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, а именно 03.12.2024 по чеку № 6560 реализована продукция «напиток безалкогольный среднегазированный «колокольчик» товарный знак «AQUALITY» (код идентификации 0104607014242448215PkBaQlFHJ%AD), дата регистрации отклонения 04.12.2024 № d86ec737-64b0-417c-a074-d58a7bf81e35. ИП ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 2410 от 05.12.2024 года и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. 20.12.2024 в период с 09:00 часов до 10:00 часов, выявлен факт реализации ИП ФИО2, в объекте розничной торговли по адресу: <адрес>, безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, без регистрации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» в качестве участника оборота безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, а именно 19.12.2024 года по чеку № 7227 реализована продукция «напиток безалкогольный среднегазированный «со вкусом апельсина» товарный знак "AQUALITY" (код идентификации 0104607014242967215AXknfUXjmdeg), дата регистрации отклонения 20.12.2024 № 075a3bd1-963e-4bed-bc71-7488647a6c27. Всего на 20.12.2024, в результате реализации ИП ФИО2, маркированных безалкогольных напитков, в том числе с соком, государственной информационной системой маркировки товаров «Честный знак» зарегистрировано 848 отклонений в категории «Ненадлежащий статус участника».

В судебное заседание ответчик не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебном заседании представитель правления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике ФИО1, действующая на основании доверенности, представила уточненное исковое заявление, исковые требования с учетом уточнения поддержала, пояснила, что в настоящий момент нарушение законодательства ответчиком устранены. Не возражала против вынесения заочного решения.

В соответствии со ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц участвующих в деле, с согласия представителя истца в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1) предусматривает организацию и проведение соблюдения требований, установленных международными договорами РФ, законом РФ «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 4 статьи 40 Закона № 2300-1 должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Судом установлено, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в городе Сарапуле проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» на сайте https://gov.crpt.ru в отношении товарной группы «отдельные виды безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков».

07.11.2024 в период с 10:00 часов до 10:30 часов, выявлен факт реализации ИП ФИО2, в объекте розничной торговли по адресу: <адрес> безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, без регистрации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» в качестве участника оборота безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, а именно: 05.11.2024 по чеку № 5280 реализована продукция «напиток безалкогольный среднегазированный «со вкусом тархуна» товарный знак «AQUALITY» (код идентификации 0104607014243049215YJiQcdJmPcsy), дата регистрации отклонения 06.11.2024 № 2239a2fd-f93b-405e-836d-50483e7e5deb.

ИП ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 1966 от 08.11.2024 и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Указанное предостережение направлено ИП ФИО2 по адресу регистрации: <адрес>, конверт возвращен в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в городе Сарапуле с отметкой «истек срок хранения» (почтовый идентификатор 80088003610132).

05.12.2024 Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в городе Сарапуле проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» на сайте https://gov.crpt.ru в отношении товарной группы «отдельные виды безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков».

05.12.2024 в период с 10:00 часов до 11:00 часов, выявлен факт реализации ИП ФИО2, в объекте розничной торговли по адресу: <адрес>, безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, без регистрации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» в качестве участника оборота безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, а именно 03.12.2024 по чеку № 6560 реализована продукция «напиток безалкогольный среднегазированный «колокольчик» товарный знак «AQUALITY» (код идентификации 0104607014242448215PkBaQlFHJ%AD), дата регистрации отклонения 04.12.2024 № d86ec737-64b0-417c-a074-d58a7bf81e35.

Контролируемому лицу ИП ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 2410 от 05.12.2024 и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Указанное предостережение направлено ИП ФИО2 по адресу регистрации: <адрес>, конверт возвращен в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в городе Сарапуле с отметкой «истек срок хранения» (почтовый идентификатор 80089404600623).

20.12.2024 Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в городе Сарапуле проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» на сайте https://gov.crpt.ru в отношении товарной группы «отдельные виды безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков».

20.12.2024 в период с 09:00 часов до 10:00 часов, выявлен факт реализации ИП ФИО2, в объекте розничной торговли по адресу: <адрес>, безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, без регистрации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» в качестве участника оборота безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, а именно 19.12.2024 по чеку № 7227 реализована продукция «напиток безалкогольный среднегазированный «со вкусом апельсина» товарный знак «AQUALITY» (код идентификации 0104607014242967215AXknfUXjmdeg), дата регистрации отклонения 20.12.2024 № 075a3bd1-963e-4bed-bc71-7488647a6c27.

Всего на 20.12.2024, в результате реализации ИП ФИО2, маркированных безалкогольных напитков, в том числе с соком, государственной информационной системой маркировки товаров «Честный знак» зарегистрировано 848 отклонений в категории «Ненадлежащий статус участника».

Контролируемому лицу ИП ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 19 от 20.12.2024 и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Указанное предостережение направлено ИП ФИО2 по адресу регистрации: <адрес>, конверт возвращен в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в городе Сарапуле с отметкой «истек срок хранения» (почтовый идентификатор 80103404307464).

Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 381-ФЗ) указывает, что государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (ч. 1 ст. 20.1).

Согласно ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона № 381-ФЗ, участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

В силу ч. 13 ст. 20.1 Федерального закона № 381-ФЗ, общедоступная информация, содержащаяся в информационной системе мониторинга, размещается оператором информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 16 ст. 20.1 Федерального закона № 381-ФЗ).

Подпунктом а пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 887 «Об утверждении правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков» установлено, что участники оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением подают в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, заявление об их регистрации в информационной системе мониторинга начиная с 1 сентября 2023 г., но не позднее 7 календарных дней со дня начала осуществления участником оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, в отношении которых установлен запрет ввода в оборот, и (или) оборота, и (или) вывода из оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков без маркировки средствами идентификации (за исключением участников оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, подпадающих под действие положений пунктов 3 и 7 статьи 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее - участники оборота товаров в отдаленных или труднодоступных местностях). При этом участники оборота товаров в отдаленных или труднодоступных местностях осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга в течение 30 календарных дней со дня начала осуществления ими деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) розничной продажей отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков.

Согласно пункта 15 Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации, регистрация участника оборота товаров в информационной системе мониторинга осуществляется на основании заявления участника оборота товаров, направленного в информационную систему мониторинга и подписанного усиленной электронной подписью участника оборота товаров.

Пунктом 20 Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации, установлено, что если участник оборота товаров, ранее зарегистрирован в информационной системе мониторинга как участник оборота других товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, то для регистрации в качестве участника оборота товаров направляет в информационную систему мониторинга соответствующее уведомление, содержащее следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика участника оборота товаров; наименование товарной группы «Соковая продукция и безалкогольные напитки2; тип участника оборота товаров (один участник оборота товаров может относиться к нескольким типам).

Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (ст. ст. 7, 8, 9, 10) закрепляет право потребителя на безопасность товара (работы, услуги), право потребителя на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах).

Таким образом, ИП ФИО2, осуществляя реализацию безалкогольных напитков, в том числе с соком и соков, по адресу осуществления деятельности: <адрес>, без регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, к которой относятся безалкогольные напитки, в том числе с соком и соки, препятствует достижению целей создания информационной системы, а именно сбору информации об обороте данной продукции, а так же препятствует доведению до потребителя полной и достоверной информации, о продавце (исполнителе, изготовителе) и о товарах, которая размещается оператором информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что является нарушением действующего законодательства.

ИП ФИО2 должен был использовать все необходимые меры для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязательных требований.

В соответствии со ст. 43 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами РФ, продавец несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Поскольку на 03.03.2025 имеется информация о регистрации ИП ФИО2 с 27.02.2025 в государственной информационной системе мониторинга «Честный знак» в качестве участника оборота безалкогольных напитков, в том числе с соком и соков, суд приходит к выводу о признании действий ИП ФИО2 с 04.07.2024 по 27.02.2025 противоправными.

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации решение суда до потребителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 17 Закона № 2300-1 потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Также и в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.36 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера для физических лиц 3 000,00 руб.

С учетом вышеизложенного, с ИП ФИО2 в доход Муниципального образования «Город Сарапул» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000,00 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в городе Сарапуле в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО2 <данные изъяты> о защите прав потребителей удовлетворить.

Признать в отношении неопределенного круга потребителей противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты> с 04.07.2024 по 27.02.2025, осуществляющего деятельность по розничной продаже безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, без регистрации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» в качестве участника оборота безалкогольных напитков, в том числе с соком и соков.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты> довести решение суда в течение 10 дней со дня вступления решение суда в законную силу через средства массовой информации (печатные издания г. Сарапула и Сарапульского района).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты> в пользу бюджета муниципального образования «Городской округ город Сарапул Удмуртской Республик» государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Сарапульский городской суд Удмуртской Республики заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.

Председательствующий <данные изъяты> А.Б. Горбушин

<данные изъяты>

<данные изъяты>