Постановление № 5-125/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 5-125/2019

Дело № 5-125/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«17» июня 2019 года г. Сердобск

Судья Сердобского городского суда Пензенской области Рыбалко В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Сердобского городского суда Пензенской области, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ ЛИУ-6 УФСИН России по Пензенской области

у с т а н о в и л:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Пензенской области передан на рассмотрение в Сердобский городской суд Пензенской области материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФКУ ЛИУ-6 УФСИН России по Пензенской области.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Пензенской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал.

Представитель ФКУ ЛИУ-6 УФСИН России по Пензенской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в настоящее время в ФКУ ЛИУ-6 УФСИН России по Пензенской области ведутся работы по разработке проекта нормативов допустимого сброса веществ и микроорганизмов в водные объекты.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административная ответственность по ч.1 ст.8.14 КоАП РФ наступает за нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.

Как установлено в судебном заседании, при проведении плановой выездной проверки ФКУ ЛИУ-6 УФСИН России по Пензенской области выявлено, что данное учреждение осуществляет водопользование с нарушением условий при сбросе сточных вод в водные объекты, а именно: нарушены требования пункта 13 Решения о предоставления водного объекта в пользование о том, что вода в ручье Безымянный в месте сброса сточных, в том числе дренажных вод в результате их воздействия на водный объект должна отвечать требованиям к составу и свойствам воды водных объектов рыбохозяйственного значения в соответствии с нормативами качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения и нормативами предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13.12.2016 г. №552. В месте сброса сточных вод Учреждения увеличена концентрация загрязняющих веществ по отношению к нормативу допустимого содержания загрязняющих веществ в воде водных объектов рыбохозяйственного значения: аммоний-иона в 1.74 раза, натрия в 1.5 раза, железа в 2.6 раз.

Данными действиями ФКУ ЛИУ-6 УФСИН России по Пензенской области нарушило требования ч.6 ст.56 Водного кодекса РФ.

На основании пункта 6 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации запрещается сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Факт совершения ФКУ ЛИУ-6 УФСИН России по Пензенской области административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 15.05.2019 года, объяснением начальника ФКУ ЛИУ-6 УФСИН России по Пензенской области в данном протоколе, актами отбора проб природных и сточных вод от 4.04.2019 г., от 10.04.2019 г., от 15.04.2019 г., протоколами количественного химического анализа сточной воды и природной воды из ручья Безымянный от 12.04.2019 г. №588К.135/1/2/3/4, от 17.04.2019 г. №614К.139/1/2/3/4, 23.04.2019 г. №639К.145/1/2/3/4, заключениями по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний к протоколу №588К.135/1/2/3/4, к протоколу №614К.139/1/2/3/4, к протоколу №639К.145/1/2/3/4.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ФКУ ЛИУ-6 УФСИН России по Пензенской области состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основываясь на требованиях статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю, что юридическое лицо ФКУ ЛИУ-6 УФСИН России по Пензенской области допустило несоблюдение требований установленных законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования и виновно в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек.

В соответствии с ч.1 ст. 8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При рассмотрении дела обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. К смягчающим вину обстоятельствам отношу совершение правонарушения впервые.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного им правонарушения, считаю необходимым назначить ФКУ ЛИУ-6 УФСИН России по Пензенской области административное наказание в виде административного штрафа в размере 80000 (восьмидесяти тысяч) рублей.

В связи со спецификой деятельности ФКУ ЛИУ-6 УФСИН России по Пензенской области считаю не целесообразным назначать наказание в виде приостановления деятельности.

Руководствуясь требованиями ст. ст. 6.3, 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФКУ ЛИУ-6 УФСИН России по Пензенской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 80000 (восемьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель платежа УФК по Пензенской области (Управление Росприроднадзора по Пензенской области), ИНН <***>, КПП 583601001, р/с <***> Отделение Пенза, ОКТМО 56701000, БИК 045655001, КБК 04811607000016000.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный законодательством срок юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А.Рыбалко