Решение № 2А-81/2018 2А-81/2018 ~ М-68/2018 М-68/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2А-81/2018

Административное дело №2а-81/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2018 года <...>

Спировский районный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Кузьминой В.Ф., при секретаре судебного заседания Ватагиной Г.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-74/2018 по административному исковому заявлению и.о. начальника Спировского отделения полиции МО МВД России «Вышневолоцкий» по Тверской области ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Вышневолоцкий», в лице и.о. начальника Спировского отделения полиции МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении поднадзорному ФИО2 ранее установленных административных ограничений в части обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации - с одного раза на четыре раза в месяц. Заявленные требования мотивированы следующим: ФИО2 осужден Спировским районным судом Тверской области 13.02.2007 по ст. 158 ч. 3 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа. 26.04.2012 осужден Спировским районным судом Тверской области по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ, к 2 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы условно с испытательным сроком 2 года 4 месяца, на основании постановления Спировского районного суда Тверской области от 26.03.2014 указанное условное осуждение отменено и назначено к исполнению наказание в виде 2 лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21.04.2014 осужден Спировским районным судом Тверской области по ст. 161 ч. 2 п. «г» УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 74 и ст. 70 УК РФ ко вновь назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору суда от 26.04.2012 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 04.10.2016 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК №10 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания. 27.02.2017 Спировским районным судом Тверской области было вынесено решение об установлении ФИО2 административного надзора сроком до 05 октября 2024 года, с ограничениями в виде:

- обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования, избранного им в качестве места жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел.

14.03.2017 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ФИО3 МО МВД России «Вышневолоцкий» с заведением дела административного надзора для осуществления контроля за его поседением. За время осуществления контроля за его поведением ФИО2 на все принимаемые меры со стороны ФИО3 не реагирует, должных выводов для себя не делает, в настоящее время официально не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков, неоднократно привлекался к административной ответственности мировым судьей судебного участка Спировского района Тверской области по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ и по ст.20.21 КоАП РФ.

На основании изложенных обстоятельств и с учетом требований Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит ужесточить поднадзорному меры ограничения административного надзора и установить ФИО2 обязанность в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца - начальник ОУУП и ПДН Спировского отделения полиции МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО4, действующий на основании доверенности от 19.04.2018, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия, административное исковое заявление поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении настоящего административного дела в его отсутствие, его обязательное участие судом не признано необходимым.

Прокурор в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, в письменном заключении поддерживает административное исковое заявление в полном объеме заявленных требований.

Судом, в порядке ч.1 ст.272 КАС РФ, принято решение о рассмотрении настоящего дела в отсутствие указанных лиц.

В соответствии с частью 7 статьи 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, суд находит, что административное исковое заявление и.о. начальника Спировского отделения полиции МО МВД России «Вышневолоцкий» по Тверской области ФИО1. о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или)административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено следующее: ФИО2 судим Спировским районным судом Тверской области 13.02.2007 по ст. 158 ч. 3 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа.

26.04.2012 осужден Спировским районным судом Тверской области по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ, к 2 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы условно, с испытательным сроком 2 года 4 месяца.

На основании постановления Спировского районного суда Тверской области от 26.03.2014 указанное условное осуждение отменено и назначено к исполнению наказание в виде 2 лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

21.04.2014 осужден Спировским районным судом Тверской области по ст. 161 ч. 2 п. «г» УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 74 и ст. 70 УК РФ ко вновь назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору суда от 26.04.2012 и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

04.10.2016 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК №10 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

27.02.2017 Спировским районным судом Тверской области было вынесено решение об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком до 05 октября 2024 года, с ограничениями в виде:

- обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования, избранного им в качестве места жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел.

14.03.2017 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ФИО3 МО МВД России «Вышневолоцкий» с заведением дела административного надзора для осуществления контроля за его поседением.

За время осуществления контроля, за его поведением на все принимаемые меры со стороны ФИО3 не реагирует, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так как им было допущено несоблюдение обязанностей поднадзорного лица, кроме того, он допустил нарушение общественного порядка, а именно находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, ведет асоциальный образ жизни, не имеет постоянного места жительства.

По месту фактического проживания жалоб на ФИО2 от соседей и администрации городского поселения п. Спирово не поступало.

Из представленной суду характеристики следует, что ФИО2 на путь исправления не встал.

По данным ИБД регион по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Из представленных суду материалов следует, что 20 ноября 2017 года постановлением мирового судьи судебного участка Спировского района Тверской области Бадмаева М.Ю. по делу № 5-304/2017 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 10 часов.

20 ноября 2017 года постановлением мирового судьи судебного участка Спировского района Тверской области Бадмаева М.Ю. по делу № 5-303/2017 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 10 часов.

01 февраля 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка Спировского района Тверской области Бадмаева М.Ю. по делу № 5-40/2018 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 15 часов.

01 февраля 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка Спировского района Тверской области Бадмаева М.Ю. по делу № 5-39/2018 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 15 часов.

01 февраля 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка Спировского района Тверской области Бадмаева М.Ю. по делу № 5-38/2018 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 15 часов.

01 февраля 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка Спировского района Тверской области Бадмаева М.Ю. по делу № 5-37/2018 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 15 часов.

01 февраля 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка Спировского района Тверской области Бадмаева М.Ю. по делу № 5-36/2018 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 15 часов.

24 января 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка Спировского района Тверской области Бадмаева М.Ю. по делу №5-33/2018 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

В соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение, предусмотренное ст.19.24 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям против порядка управления, административные правонарушения, предусмотренные ст.20.21 относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 не истек, судимость не погашена.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, неоднократного привлечения к административной ответственности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ФИО2 ранее установленных административных ограничений в виде увеличения количества обязательных явок до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом суд учитывает, что дополнение ранее установленных административных ограничений будет способствовать целям и задачам административного надзора и имеет целью предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений.

С учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что требование об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление и.о. начальника Спировского отделения полиции МО МВД России «Вышневолоцкий» по Тверской области ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, установленные решением Спировского районного суда Тверской области от 27 февраля 2017 года на срок административного надзора ограничения, установить административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, сохранив ранее установленные ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Спировский районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Ф.Кузьмина