Решение № 12-645/2026 от 22 марта 2026 г. по делу № 12-645/2026

УИД 52RS0001-02-2025-006364-21

Дело № 12-645/2026


РЕШЕНИЕ

село Верхний Услон 23 марта 2026 г.

Республики Татарстан

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан, Непомнящий А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 13.10.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

Постановлением № № ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 13.10.2025 г., ФИО1 как собственник транспортного средства марки/модели «ХЕНДЕСОНАТА», государственный регистрационный знак №, был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.4 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

Согласно указанного постановления, 18.09.2025 г. в 15:23:18 часов лицо, управляющее транспортным средством марки/модели «ХЕНДЕСОНАТА», государственный регистрационный знак №, осуществил движение по участку платной автомобильной дороги: Большие Кайбицы - Иннополис, ш. №, д. №, на территории Верхнеуслонского района Республики Татарстан и в нарушение требований подп. 5 п. 1 ст. 29 и п. 3 ст. 40 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не исполнил обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог в установленный законом срок (в течение пяти суток после выезда транспортного средства). Таким образом, собственник транспортного средства марки/модели «ХЕНДЕСОНАТА», государственный регистрационный знак № ФИО1 24.09.2025 г. в 00:00:01 часов совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.4 КоАП РФ

Правонарушение было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, комплексом фото видео фиксации ССК Комплекс аппаратно-програмный измерительный с фотовидеофиксацией «BIV 7» № 116-1, свидетельство о поверке № С-МА/20-10-2023/288521680, действительно сроком до 19.10.2025.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обжалует его, просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, мотивируя свои требования тем, что на момент совершения правонарушения не являлся владельцем транспортного средства, он был им продан по договору купли-продажи 07.09.2025 г. ООО «Автомобили Востока».

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился, о месте и дате рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица - ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Предоставил письменное возражение на жалобу, просил постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок и условия использования автомобильных дорог на платной основе установлены Федеральным законом от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Решение об использовании и автомобильных дорог федерального значения или участка автомобильной дороги на платной основе принимается Правительством Российской Федерации.

Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, подлежащих передаче в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги» утвержден Распоряжением правительства РФ от 07.07.2011 г. №р.

Движение по участку платной автомобильной дороги: Большие Кайбицы - Иннополис, осуществляется на платной основе, на основании Распоряжения Правительства РФ от 09.09.2022 г. № 2580-р «Об использовании некоторых участков автомобильной дороги общего пользования федерального значения «М-12 строящаяся скоростная автомобильная дорога Москва - Нижний Новгород - Казань на платной основе».

Частью 1 статьи 12.21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение обязанности по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платным участкам автомобильных дорог общего пользования федерального значения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии с подп. 5 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 40 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, обозначенным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, допускается при условии внесения соответствующей платы за проезд.

В соответствии с положениями подп. «б» п. 2 ч. 11 ст. 40 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователь вносит плату за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги при безбарьерном въезде в течение пяти суток после выезда транспортного средства, на котором пользователь осуществил проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, с платной автомобильной дороги или платного участка автомобильной дороги в случае, если на платной автомобильной дороге или платном участке автомобильной дороги не используется для взимания платы электронное средство регистрации проезда, либо в случае, если у пользователя отсутствует электронное средство регистрации проезда, либо в случае, если пользователем, использующим электронное средство регистрации проезда, предварительно не были перечислены денежные средства оператору в качестве платы за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги или денежные средства были перечислены в объеме, недостаточном для оплаты проезда по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги (далее в настоящей статье - последующая оплата). Срок, в течение которого пользователь обязан произвести последующую оплату, исчисляется оператором с момента последней фиксации транспортного средства, на котором пользователь осуществил проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, на платной автомобильной дороге или платном участке автомобильной дороги работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, установленными оператором. Оператор предоставляет по запросу пользователя информацию о сроке, в течение которого пользователь обязан произвести последующую оплату, в соответствии с порядком, утверждаемым или устанавливаемым в соответствии с частью 12 настоящей статьи.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 18.09.2025 г. в 15:23:18 часов лицо, управляющее транспортным средством марки/модели «ХЕНДЕСОНАТА», государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО1, осуществил движение по участку платной автомобильной дороги: Большие Кайбицы - Иннополис, ш. №, д. №, на территории Верхнеуслонского района Республики Татарстан в нарушение требований подп. 5 п. 1 ст. 29 и п. 3 ст. 40 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не исполнив обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог в установленный законом срок (в течение пяти суток после выезда транспортного средства).

Данное административное правонарушение было выявлено работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, комплексом фото видео фиксации ССК Комплекс аппаратно-програмный измерительный с фотовидеофиксацией «BIV 7» №, свидетельство о поверке №, действительно сроком до 19.10.2025.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано превышение установленной скорости движения, сомнений не вызывает.

Согласно сведений, представленных Государственной компанией «АВТОДОР», зафиксирован проезд 18.09.2025 г. в 15:23:18 часов по участку автомобильной дороги М12 транспортного средства с государственным регистрационным знаком №. Указанный проезд по состоянию 10.03.2026 г. не оплачен.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч. 3). Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, в данном случае лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обязано представить доказательства своей невиновности.

Обосновывая непричастность к совершению вмененного правонарушения, ФИО1 обращает внимание на договор купли-продажи автомобиля, акт приема-передачи от 07.09.2025 г.

Согласно карточки регистрации транспортного средства, полученной по запросу суда в отделении Госавтоинспекции МО МВД России «Верхнеуслонский», ФИО1 не снял транспортное средство марки/модели «ХЕНДЕСОНАТА», государственный регистрационный знак № с регистрационного учета Госавтоинспекции, 02.10.2025 г. его зарегистрировал на себя ФИО2

Однако, следует учитывать, что правонарушение выявлено 24.09.2025 г., проезд без оплаты осуществлен 18.09.2025 г., а в соответствии с законом, договор купли-продажи транспортного средства не порождает право собственности покупателя на него, если продавец не снял передаваемое по договору транспортное средство с регистрационного учета, а покупатель не зарегистрировал его на себя, как на нового собственника в течение 10 суток с момента смены собственника (ч. 2 ст. 223 ГК РФ). В случае, если владелец (ФИО1) не предпринял предусмотренных мер по снятию с регистрационного учета транспортного средства в установленный законодателем срок, он должен нести бремя негативных последствий своего поведения.

Суд отмечает, что государственная регистрация автотранспортных средств имеет своей целью подтверждение владения лицом транспортным средством в целях государственного учета, а при наличии спорной ситуации регистрация транспортного средства является доказательством добросовестности (недобросовестности) поведения участников спорных правоотношений.

Таким образом, ФИО1 был обязан позаботиться о снятии с регистрационного учета проданного автомобиля по истечении предусмотренного законом периода - 10 суток. Однако автомобиль более трех недель, после заключения договора купли-продажи, с учета снят не был. Сведений о том, что ФИО1 с момента заключения договора купли-продажи до привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.4 КоАП РФ обращался в уполномоченный орган с заявлением о прекращении государственного учета транспортного средства в связи с его отчуждением, не было представлено.

Также следует отметить, что в материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что до истечения срока давности привлечения к административной ответственности собственник транспортного средства ФИО1 воспользовался предусмотренной пунктом 5 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении и пользовании другого лица.

С учетом вышеизложенного, исходя из принципа презумпции вины, поскольку фактическое выбытие в момент фиксации административного правонарушения из владения заявителя автомобиля марки «ХЕНДЕСОНАТА», государственный регистрационный знак №, не доказано, прихожу к выводу о том, что оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности по настоящему делу не имеется.

При этом несогласие заявителя с вынесенным должностным лицом административного органа постановлением, не является основанием для отмены оспариваемого акта.

Жалоба не содержит иных доводов, способных повлечь отмену акта, вынесенного должностным лицом.

Административное наказание назначено ФИО1 с учетом общих правил назначения наказания и находится в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление должностного лица по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 13.10.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан.

Судья А.С. Непомнящий