Постановление № 5-331/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 5-331/2020

Дело № 5-331/2020

УИД № 33RS0002-01-2020-003133-18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«13» июля 2020 года г.Владимир

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Краснова Т.П. по адресу: <...>,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении

Карапетяна Гагика, <данные изъяты>,

учитывая, что привлекаемому лицу разъяснены положения ст.25.1 КоАП РФ, в услугах переводчика он не нуждается, и ходатайств не поступило,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 2 июля 2020 года в 17.30 часов ФИО2, находясь <...>, отказался выполнить законные требования сотрудников полиции, а именно: отказался сдать сотовый телефон, в нарушение п. 10 Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 № 1306 «Об утверждении правил содержания в специальных учреждениях Федеральной Миграционной службы иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ» и п.3 Распорядка ЦВСИГ УМВД России по Владимирской области, утвержденного начальником ЦВСИГ УМВД России 01.11.2019.

ФИО2 в судебном заседании не согласился с протоколом об административном правонарушении. По существу пояснил, что с Распорядком <данные изъяты> он знаком, последний размещен на стенде на стене помещения, в котором он содержится, представил на обозрение в судебном заседании. Полагает, что, исходя из установленных в п.3 Порядка условий, он может пользоваться сотовым телефоном до отбоя, то есть до 22 час, поэтому требования сотрудников полиции сдать телефон в 17.20 были незаконными. С представленным в иной редакции экземпляром Порядка ЮЛ1 01.11.2019, которым закреплены правила пользования сотовым телефонам по понедельникам и четвергам с 10 до 17 час, он знаком не был.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, прихожу к следующему.

Полиция в соответствии с поставленными перед ней задачами обязана пресекать административные правонарушения (пункт 11 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации № 3-ФЗ от 7 февраля 2011 года «О полиции»).

Административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей установлена ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, 2 июля 2020 года в 17 час. 30 мин. ФИО2, находясь в ЮЛ1, воспрепятствовал исполнению сотрудниками полиции служебных обязанностей, а именно: отказался выполнить законные требования сотрудников полиции сдать мобильный телефон, в нарушение п. 10 Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 № 1306 «Об утверждении правил содержания в специальных Федеральной Миграционной службы иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ» и п.3 Распорядка для в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области, утвержденного начальником ЦВСИГ УМВД России 01.11.2019.

В обоснование вины ФИО2 должностным лицом представлена видеозапись, на которой(02.07.2020, 17.27 час) ФИО2 отказывается сдать телефон, ссылаясь на Распорядок <данные изъяты>, в котором, по его мнению, обязанность сдать телефон предусмотрена до отбоя(до 22 час), рапортами сотрудников полиции ФИО3 ФИО4, объяснением сотрудника полиции ФИО1, подтверждающих в совокупности обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и иные материалы дела.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1306 «Об утверждении Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии» утверждены Правила содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.

Абзацем 2 пункта 2 Правил установлено, что распорядок дня специального учреждения устанавливается руководителем (начальником) специального учреждения на основе примерного (типового) распорядка дня специальных учреждений, утверждаемого Министром внутренних дел Российской Федерации.

01.11.2019 начальником ЮЛ1 утвержден распорядок дня, согласно п. 3 примечаний, средства сотовой связи выдаются лицам, содержащимся в ЮЛ1 2 раза в неделю в понедельник и четверг с 10-00 час. до 17-00 час, из чего следует, что требование сотрудника полиции о сдаче телефона по окончании указанного времени является обязательным к исполнению лицами, содержащимися в <данные изъяты>.

Вместе с тем, в судебном заседании ФИО2 представлена копия Распорядка в ЮЛ1, утвержденного начальником ЮЛ1 01.11.2019( от той же даты), размещенная на стене в помещении в ЮЛ1, согласно которому п.3 изложен в следующей редакции: «<данные изъяты> Данная редакция Распорядка обязывает содержащихся в <данные изъяты> лиц, начиная с 18 час (ужин), выполнять законные требования сотрудников о сдаче телефонов на временное хранение.

Между тем, исходя из диспозиции ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, административным правонарушением является неисполнение не любого, а только законного требования сотрудника полиции.

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, сведений о дате внесения изменений в пункт 3 вышеуказанного Распорядка, а также об ознакомлении (или отказе с ознакомлением) с данными изменениями ФИО2 не представлены.

Таким образом, из материалов дела не ясно, руководствуясь какими правовыми основаниями, должностное лицо требовало от ФИО2 сдать мобильный телефон, поскольку вызывает сомнение редакция пункта 3 Порядка ЮЛ1 и её доведение до привлекаемого лица, так как в материалы дела приложен только Акт от 11.06.2020 об отказе ФИО2 дать расписку об ознакомлении с Распорядком <данные изъяты>, и последний в иной редакции размещен для свободного просмотра содержащимися в <данные изъяты> лицами.

В силу положений, закрепленных в ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Изложенное в совокупности подтверждает отсутствие оснований для привлечения ФИО2 к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного с.1 ст.19.3 КоАП РФ, поскольку имеются неустранимые сомнения в виновности привлекаемого к ответственности лица.

В соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при отсутствии в действиях лица состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного и, руководствуясь п.1 ч.1 ст.24.5, ст.29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Карапетяна Гагика на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.П. Краснова