Решение № 2-189/2020 2-189/2020~М-58/2020 М-58/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 2-189/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2020 г. г. Ефремов Тульской области

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

судьи Шаталовой Л.В.,

при секретаре Ханахмедове Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периода службы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периода службы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что в ноябре 2019 года обратилась в УПФ РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей пенсии по старости в соответствии с Законом «О страховых пенсиях», однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет. Ее специальный стаж, по мнению ответчика, составляет 29 лет 00 месяцев 04 дня, что она полагает не соответствующим действительности, так как ее специальный стаж составляет более 30 лет. В обоснование отказа было указано, что служба в Советской Армии (медицинская сестра, медицинская сестра-анестезистка операционно-перевязочного взвода медицинской роты) – войсковой части № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей была рассчитана из расчета 1 год службы за 1 год специального стажа (в одинарном размере), но должны были рассчитать как за 1 год 6 месяцев (в полуторном размере). Считает решение об отказе в назначении ей пенсии незаконным, поскольку имеются данные, подтверждающие наличие у нее специального стажа более 30 лет, а также пенсионный орган не дал должной правовой оценки представленных ею документов, не применил закон, действующий в спорный период, и в настоящее время. Она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в Вооруженных Силах СССР в войсковой части № на должностях медицинской сестры-анестезистки, медицинской сестры операционно-перевязочного взвода медицинской роты. Ссылаясь на положения Закона РФ «О трудовых пенсиях», Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», Конституции РФ, Постановление Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 № 11-П, указывает, что в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа в отдельном медицинском батальоне засчитывается в специальный стаж. При этом работа в отделениях отдельного медицинского батальона хирургического профиля, в том числе в операционном, анестезиологии и реанимации в должностях соответственно операционная медицинская сестра, медицинская сестра, сестра-анестезист включается в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев. В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 и на основании Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, согласно п. 2 которого право на пенсию за выслугу лет имел средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений, ведомственной подчиненности учреждений (организаций), и в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включалась служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР, и правоохранительных органов. Считает, что данного периода достаточно для назначения ей досрочной пенсии по старости.

Просит признать решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ «О страховых пенсиях», незаконным; включить период ее службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, из расчета 1 год службы как 1 год 6 месяцев; обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную Законом РФ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ в Тульской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в Вооруженных Силах СССР в войсковой части № в должности медицинской сестры анестезистки, медицинской сестры операционно-перевязочного взвода медицинской роты, то есть работала в операционно-перевязочном взводе хирургического профиля, где проводились малые и большие операции, перевязки больным с отморожениями, больным ожогом, снятие швов, наложение повязок, были больные с ранением, на лечении находились военнослужащие и члены их семей, в связи с чем стаж должен считаться из расчета 1 года 6 месяцев. Обратилась в Пенсионный фонд в 2018 году устно, а в сентябре 2019 года обратилась с письменным заявлением, когда ей позвонили из пенсионного органа, куда она приходила, и с ней беседовали сотрудники пенсионного органа.

Представитель ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Ранее представитель ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что в соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350, вступившего в силу с 01.01.2019 года, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. С учетом поэтапного применения списка в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются Перечень учреждений, организаций (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397), для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г.; Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. При подсчете специального стажа по наиболее выгодному варианту пенсионного обеспечения с учетом поэтапного применения списков в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 65 приняты в зачет специального стажа по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды службы в Советской Армии - медицинская сестра, медицинская сестра-анестезистка операционно-перевязочного взвода медицинской роты в войсковой части № 62084. Место дислокации данной части п. Хомутово Южно-Сахалинского района Сахалинской области и данный населенный пункт относится к сельским населенным пунктам, в связи с чем период с 13.08.1990 года по 09.03.1999 исчисляется один к одному, то есть составляет 8 лет 6 месяцев 27 дней. В соответствии с Инструктивным письмом от 30.06.1986 № 1-63 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» служба работников в составе Вооруженных Сил СССР исчисляется в одинарном размере, когда эта деятельность проходила в сельской местности. Положением от 17.12.1959 № 1397 льготный порядок подсчета стажа как 1,6 в связи с хирургической деятельностью не предусмотрен, то есть по данному Положению период работы учитывался до 01 января 1992 г. Согласно п. 2 Постановления Совета Министров СССР № 460 право на льготное отчисление стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предоставлялось врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии. Перечнем хирургических отделений, определенных актом Минздрава России, который применяется за периоды до 01.11.1999, операционно-перевязочный взвод не предусмотрен. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров государственных учреждений, предусмотренных пунктами Списка от 29.10.2002. Данным перечнем хирургических отделений операционно-перевязочный взвод не предусмотрен. В назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» отказано законно, так как на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ отсутствует требуемый специальный стаж.

Ранее представитель ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала пояснения ФИО2, пояснив, что в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» ФИО1 было отказано законно, так как на дату обращения (на ДД.ММ.ГГГГ) у нее отсутствовал требуемый специальный стаж 30 лет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ в Тульской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч.ч. 3, 4, 5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, в частности, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила военную службу в Вооруженных Силах РФ в войсковой части <данные изъяты> в должности медицинской сестры-анестезистки, медицинской сестры операционно-перевязочного взвода медицинской роты, что подтверждается копиями трудовой книжки, удостоверения личности военнослужащей, архивной справки ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет.

Данным решением государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в зачет специального стажа ФИО1 был включен в календарном исчислении, в частности, период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части <данные изъяты> в должности медицинской сестры-анестезистки, медицинской сестры операционно-перевязочного взвода медицинской роты.

С 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу подп. «г» п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397, врачам и другим работникам здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Согласно п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397, служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и в партизанских отрядах, а также в войсках и органах, указанных в подпункте «г» пункта 1 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности, независимо от этого условия.

Между тем, исчисление периодов службы в льготном порядке указанное Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397, не предусматривало.

В силу абзаца 4 пункта 4.4. Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 г. № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» служба медицинских работников в составе Вооруженных Сил СССР, пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах, указанных в пп. «г» п. 1 Положения, а также периоды, указанные в пп. «ж» и «з» п. 1 Положения, исчисляются в одинарном размере и в тех случаях, когда эта деятельность проходила в сельской местности.

Факт прохождения ФИО1 службы в Вооруженных Силах СССР в сельской местности подтверждается письмом государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и архивной справкой ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, период службы ФИО1 в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в период применения Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложения к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), не подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, из расчета 1 год службы как 1 год 6 месяцев.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков в выслуге для назначения пенсий в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным ФИО4 от 06.09.1991 № 464, а периоды работы после 1 ноября 1999 г. - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья от 22 сентября 1999 г.

Согласно действовавшему в спорный период (с 01.01.1993 по 09.03.1999) Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» исчисление сроков выслуги врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - производится с применением льготного порядка (1год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев).

Абзац 3 ч. 2 данного Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» предусматривает, что в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.

За периоды, выработанные до 1 ноября 1999 г., законодатель предоставил право на включение в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений периодов службы по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов, при этом права на льготное исчисление периодов службы в Вооруженных Силах (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) не установил.

Сторона истца ссылается на то, что в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения (утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781), работа в отдельном медицинском батальоне засчитывается в специальный стаж, при этом работа в отделениях отдельного медицинского батальона хирургического профиля, в том числе в операционном, анестезиологии и реанимации в должностях соответственно операционная медицинская сестра, медицинская сестра, сестра-анестезист, включается в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев, а также на то, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 и на основании Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, право на пенсию за выслугу лет имел средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений, ведомственной подчиненности учреждений (организаций), и в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включалась служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР, и правоохранительных органов.

Однако данные доводы суд находит несостоятельными, поскольку в данных постановлениях идет речь о работе в определенныхструктурныхподразделениях, тогда как истец проходила военную службу в должности медицинской сестры-анестезистки, медицинской сестры операционно-перевязочного взвода медицинской роты в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Таким образом, решением государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 правильно включен период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР в должности медицинской сестры, медицинской сестры-анестезистки операционно-перевязочного взвода медицинской роты войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для признания решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом «О страховых пенсиях», незаконным, а также для включения периода ее службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, из расчета 1 год 6 месяцев, возложении на ответчика обязанности назначить истцу ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Принимая во внимание, что истцу отказано в удовлетворении исковых требований о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периода службы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, то правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периода службы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 апреля 2020 г.

Судья Л.В. Шаталова