Решение № 2-2454/2018 2-2454/2018~М-2257/2018 2-24546/2018 М-2257/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-2454/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2018 года г. Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего судьи Дурновой Н.Г.,

при секретаре Ивановой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№2-24546/2018 по искуПодлесного АВ к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указал, что является владельцем земельного участка № 103 по адресу: <адрес> площадью 688 кв. м. согласно заключению Правления СНТ «Орленок» от 09.04.2018г.

Он обратился в Департамент градостроительства с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. 16.03.2018 года за № РД-338 им был получен отказ в согласовании вышеуказанного земельного участка так как, план-схема садоводческого некоммерческого товарищества «Орленок» не утверждена.

Указывает, что купил данный земельный участок у ФИО2 по расписке т. к. правоустанавливающих документов у прежнего владельца не было. ФИО2 являлась Работником Винтайского машиностроительного завода и ей как работнику был передан в пользование земельный участок в <адрес> по адресу: <адрес>, площадью 7 сот. В 2009 году по заявлению ФИО2 и ФИО1 участок № был предан в пользовании ФИО1, путем принятия его в члены СНТ «Орленок».

С момента предоставления земельного участка, границы его определены на местности забором, границы участка не изменялись на протяжении более 20 лет.

Ссылаясь на указанные обстоятельства истица просит признать за ним право собственности на земельный участок, № площадью 688,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Орленок», относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства согласно схемы расположения земельного участка приложенной к иску.

В судебном заседании истец и представитель истца, действующий на основании доверенностиПалухина М.Ю. поддержали исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить, пояснив, что истец приобрел право на земельный участок, поскольку является членом СНТ «Орленок». Участок истцом используется по его целевому назначению, для садоводства.

Ответчик Администрация г.о. Самарао рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель третьего лица – Департамент градостроительства г.о. Самара о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель третьего лица – Управление Росреестра по Самарской областив судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – председатель СНТ «Золотые пески ВМЗ» ФИО3 в судебном заседании полагал требования истца подлежащими удовлетворению, пояснил, что истец был принята в члены СНТ после исключения ФИО2 прежнего владельца участка и пользуется участком с 2009г., участок обрабатывается, имеется плодовый сад, огород, цветы, некапитальный дачный домик, задолженности по членским взносам не имеет споров с соседями по участкам нет. Пояснил суду, что земельный участок для садоводства изначально в законном порядке был предоставлен СДТ «Орленок», а впоследствии члены СДТ организовали СНТ «Орленок». Земельный участок в целях садоводства был предоставлен сотрудникам Винтайского машиностроительного завода. До настоящего момента члены СНТ используют свои земельные участки.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

Согласно п.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу п.2 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п.1 ст.13 ФЗ от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Статьей 28 данного закона в его первоначальной редакции предусматривалось, что садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность (п.1).

Граждане вправе в индивидуальном порядке приватизировать закрепленные за ними садовые, огородные и дачные земельные участки. При наличии встречных требований к границам земельных участков спор рассматривается органом местного самоуправления или в суде. Таким образом, с вступлением в силу данного закона граждане приобретали право на индивидуальную приватизацию законно предоставленных для ведения садоводства земельных участков. Данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 31.05.2016 года №78-КГ16-18.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном п.2.7 вышеуказанной статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Судом установлено, что 24.04.2009 года решением собрания членов СДТ «Орленок» при профсоюзном комитете Винтайского машиностроительного завода Куйбышевского машиностроительного производственного объединения им.М.В.Фрунзе г.Куйбышева было создано СНТ «Орленок», что подтверждается протоколом №8, и зарегистрировано в ЕГРЮЛ при его создании 18.05.2009 года, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Орленок» по состоянию на 24.01.2018 года.

При этом согласно письма ОАО «Кузнецов» от 12.11.2012 года филиалом ОАО «Моторостроитель» Винтайским машиностроительным заводом для рабочих и служащих было создано садоводческое огородническое товарищество «Орленок» на землях Красноглинского района с.Задельное и п.Прибрежный г.Самары для коллективного садоводства площадью 3.2 га согласно решения Куйбышевского городского Совета народных депутатов от 17.07.1986 года №473.

В письме от 29.05.2017 года ПАО «Кузнецов» указало, что в 1987 году СДТ «Орленок» п.Прибрежный было создано при профсоюзном комитете Винтайского машиностроительного завода филиала КМПО им.М.В.Фрунзе г.Куйбышева для рабочих и служащих на землях площадью 74 га в окрестностях п.Прибрежный, в том числе отведенных под садовое дачное использование в кварталах 120, 121, 122, 123 Задельненского лесничества Ново – Буянского лесхоза в полосе отвода Куйбышевской железной дороги. Устав СДТ «Орленок» был утвержден собранием СДТ «Орленок» (протокол №1 от 15.01.1987 года) и зарегистрирован в Администрации п.Прибрежный 17.01.1987 года во исполнение решения Куйбышевского городского совета народных депутатов Куйбышевской области от 17.07.1986 года №473.

Постановолением Администрации поселка «Прибрежный от 30.12.95г. № 148 на основании решения № 146 от 31.08.93г. Малого Совета Самарского областного Совета Народных депутатов, Постановления № 665 от 24.05.95г. Главы г.о. Самары об установлении границ пос. Прибрежный в кварталах 122 и 123 выделено 27,6 га в Новобуянском лесхозе Задельнинского лесничества для рабочих и служащих Винтайского Машиностроительного завода на праве постоянного бессрочного безвозмездного пользования для садоводства СДТ «Отленок»

27 октября 1996 года решением общего собрания членов СДТ «Орленок» была утверждена схема генерального плана застройки и освоения территории дачных участков и земель общего пользования. Данная схема была согласована Главой Администрации п.Прибрежный, руководителем Комитета экологии и природных ресурсов, председателем Комитета по земельным ресурсам, директором Ново – Буянского лесхоза, Главным Госсанврачом СЭС Красноглинского района г.Самары, Начальником ГПС отряда №28 УВД по Самарской области и утверждена Главным Архитектором города, директором филиала АООТ ВМЗ «Моторостроитель» и профсоюзным комитетом Винтайского машиностроительного завода.

На основании вышеуказанного суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждается предоставление СНТ «Орленок» земельного участка до введения в действие Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Из материалов дела следует, что решением общего собрания членов СНТ «Орленок» истец ФИО1 был принят в члены СНТ и за ним закреплен участок площадью 700 кв.м. № по <адрес>

Согласно сведений представленных Министерством имущественных отношений Самарской области председатель СНТ «Орленок» 31.07.13г. заявлением № 23566 сдал план-схема территории СНТ на согласование. В дальнейшем указанные документы были переданы в Администрацию г.о. Самара письмом 03.04.15г.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной ООО «Поволжье» площадь спорного земельного участка составляет 688 кв.м. Земельный участок сформирован, с отображением границ земельного участка на местности.

Согласно заключения кадастрового инженераООО «Поволжье» расположение земельного участка истца соответствует данным указанным на Генеральном плане застройки и освоения земель по состоянию на 20.10.96г., контур исследуемого участка входит в границы СНТ «Орленок».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу ФЗ от 25.10.2001 года №137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» для ведения садоводства предприятиям и организациям, составляющего территорию впоследствии созданного СНТ «Орленок».

При этом факт того, что СНТ «Орленок» было создало в 2009 году, правового значения для разрешения спора не имеет, поскольку согласно п.3 ст.40 ФЗ от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество. Данная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.05.2017 года №18-КГ17-50.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорный земельный участок, первоначально предоставленный созданному садоводческому товариществу «Орленок», был передан СНТ, вступившему в члены СНТ «Орленок» ФИО1

Спорный земельный участок сформирован, границы существуют на местности более 15 лет, что подтверждается показаниями председателя СНТ ФИО3, а также допрошенными в судебном заседании свидетелями ФИО4 и ФИО5

Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом, представленным истицей.

ФИО4 пояснила в судебном заседании, что она является владельцем участка 88 пользуется им с 1986г., находится ее участок через дачу от истца. Истец стал пользоваться участком посте ФИО2 Т примерно в 2009-2010г., его участок находится в границах которые сложились с 1986 как она стала использовать свой участок. У ФИО2 был ветхий деревянный забор, истец сделал забор железный но на том же месте где был старый забор. Споров с соседями ни у ФИО2, ни у истца не было.

ФИО5 пояснил, что он пользуется участком 92 с 1987г., который расположен через дорогу от участка истца. Истец купил свой участок у ФИО2 примерно 10 лет назад. Участок с 1980х годов был огорожен деревянным забором, истец поставил железный на том же месте. Никаких споров о границах ни у истца ни у прежнего собственника не было. На участке истца садовый домик, растут плодовые деревья кусты

Согласно выписке из ИСОГД городского округа Самара от 16.11.2018 года №Д05-01-01\12593-0-1, спорный земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж1 по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61. Наличий в ограничении использования не имеет, не принадлежит к местам общего пользования. Входит в границы г. Самары относится к землям населенных пунктов. Расположен в пределах сложившегося землепользования.

Согласно информации представленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования спорный земельный участок находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов – письмо от 21.11.18г. № 27-04-01\27403

Согласно информации представленной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от 21.11.18 года №23356, в соответствии с представленными каталогами координат, пересечение границ земельного участка площадью 688 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> СНТ «Орленок» участок №, с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ГКН не выявлено.

Согласно информации представленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования спорный земельный участок не относится к землям лесного фонда письмо от 22.11.18 года №270502\27573

Таким образом суд приходит к выводу, что доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено. Иных оснований ограничивающих право истца на регистрацию права собственности на спорный земельный участок, ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено.

Из материалов дела следует, что истец пытался оформить право собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке.

Так, ФИО1 обращался в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предоставлении спорного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, однако распоряжением Департамента градостроительства г.о.Самара от 16.03.18 года РД 338 ему было отказано, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает признание права.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно п.8 ст.22 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п.п.1, 2 ст.8, вышеуказанного закона, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально – определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В кадастр недвижимости, в том числе, вносится в качестве основных сведений об объекте недвижимости, описание местоположения объекта недвижимости (п.4 ст.8).

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании на основании представленных истцом документов, а также ответов на запросы суда, каких-либо ограничений, либо запретов на приобретение в собственность спорного земельного участка не имеется.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что в Едином государственном реестре прав записи о регистрации права на спорный объект недвижимости отсутствуют.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требованияПодлеснова А.В. о признании за ним права собственности на земельный участок являются правомерными и подлежащими удовлетворению, оснований для отказа в иске не усматривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требованияПодлеснова АВ – удовлетворить.

Признать заПодлесновым АВ право собственности на земельный участок, расположенный на землях населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, по адресу: <адрес> площадью 688 кв.м в следующих координатах межевого плана

№
Х

У
н1

419120,02

1353 511,19

н2

419116,76

1353 525,11

н3

419104,86

1353 549,92

н4

419090,23

1353 547,26

н5

419103,89

1353 507,75

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный судг. Самарав течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Срок изготовления мотивированного решения 30.11.18г.

Судья Н.Г. Дурнова