Постановление № 5-13/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 5-13/2018

Дело № 5-13/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 мая 2018 г. с. Романово

Судья Романовского районного суда Алтайского края Блем А.А.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1 к.,

переводчика ФИО2 Т-О.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

- ФИО1 к., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 31 от 23 мая 2018 года, составленному начальником миграционного пункта ОП по Романовскому району МО МВД России «Мамонтовский» С.Н. Будко, 23 мая 2018 г. в 16 час. 20 мин. в служебном кабинете, в миграционном пункте в с. Романово по адресу: с<адрес>, выявлена гражданка Республики Азербайджан ФИО1 к, которая 05 сентября 2017 года прибыла в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехала из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания на территории Российской Федерации, установленного п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ (90 суток) в срок не позднее 05 декабря 2017 года; в настоящее время незаконно пребывает на территории Российской Федерации, чем допускает нарушение Правил режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 27 февраля 2018 г. постановлением Романовского районного суда признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Тем самым ФИО1 к. допустила повторное в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 к. в судебном заседании признала факт уклонения от выезда из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, пояснила, что въехала на территорию Российской Федерации с гражданским супругом ФИО3 05 сентября 2017 года для дальнейшего совместного проживания и заключения брака по законам РФ. Регистрация брака назначена на 29 мая 2018 года. Поэтому она и не выезжает из Российской Федерации, чтобы заключить брак. После регистрации брака она сможет выехать.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 23 мая 2018 года в 16 часов 20 минут в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства установлено, что ФИО1 к., являющаяся гражданином Республики Азербайджан, допустила нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания. - 90 суток со дня въезда на территорию Российской Федерации 05 сентября 2017 года, то есть, после 05 декабря 2017 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 31 23 мая 2018 г. (л.д. 12); рапортом начальника МП ОП по Романовскому району МО МВД России «Мамонтовский» С.Н. Будко (л.д. 1), письменными объяснениями ФИО1 к. (л.д. 14); копией паспорта ФИО1 к. (л.д. 2); данными о гражданине (л.д. 4-5); копией постановления Романовского районного суда от 27 февраля 2018 г. (л.д. 6-8).

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 к. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначения наказания суд учитывает, что ФИО1 к. вину свою признает, раскаивается, что признает смягчающим обстоятельством и учитывает при назначении наказания.

При назначении наказания суд учитывает так же следующее.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела и из показаний допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3, являющегося гражданином Российской Федерации, следует, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации совместно с ним, они состоят в фактических брачных отношениях, подали заявление в органы ЗАГСа о регистрации брака, регистрация брака будет произведена 29 мая 20188 года.

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона N 114-ФЗ иностранному гражданину, в отношении которого вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня выдворения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом установлено не было; ФИО1 к. к уголовной ответственности на территории Российской Федерации не привлекалась, иных правонарушений не совершала.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела суд считает возможным назначить ФИО1 к. наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку иное будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, послужит препятствием к заключение ею брака с гражданским супругом на территории Российской Федерации в течение пяти лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу путем внесения или перечисления суммы штрафа в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье. При отсутствии указанного документа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья в течение 10 суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья Блем А.А.