Решение № 2-286/2017 2-286/2017~М-244/2017 М-244/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 2-286/2017

Дело № 2-286/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2017 года г. Зуевка

Зуевский районный суд Кировской области в составе

председательствующего Ляминой М.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Зуевского городского поселения Зуевского района Кировской области о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО3 (далее - истец) обратился в суд с иском к администрации Зуевского городского поселения (далее - ответчик) о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>. Свои требования мотивировал тем, что в 2010 году администрацией Зуевского района было предварительно согласовано место размещения индивидуального капитального гаража на земельном участке по адресу: <адрес>, а также утвержден акт о выборе земельных участков для строительства индивидуального капитального гаража. В 2011 году истцом начато строительство кирпичного гаражного бокса общей площадью 106,6 кв.м. С момента постройки добросовестно и непрерывно владеет гаражным боксом как своим собственным, оплачивает арендную плату за фактическое пользование земельным участком. В 2016 году за счет собственных средств вместе с соседом по гаражу произвели межевание земельного участка под гаражами. Спора о праве на помещение гаражного бокса не имеется, права и законные интересы третьих лиц не нарушены. Поскольку технический план и кадастровый паспорт не являются основанием для регистрации права собственности в федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, во внесудебном порядке оформить право собственности на гаражный бокс не представляется возможным.

На основании пункта 1 части 1 статьи 232.2 и в соответствии с частью 5 статьи 232.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Резолютивная часть решения вынесена 17 ноября 2017 года в соответствии с частью 1 статьи 232.4 ГПК РФ.

20 ноября 2017 года в порядке статьи 232.4 ГПК РФ ФИО3 обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Суд, изучив доводы иска, исследовав письменные материалы гражданского дела, пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушения законодательства при ее создании.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из смысла указанной нормы права, постройка, обладающая статусом недвижимого имущества, подлежит признанию самовольной при наличии одного из следующих условий: объект создан на земельном участке, не отведенном для этих целей; строительство осуществлено без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

По материалам дела установлено, что постановлением № от 29.10.2010 администрация Зуевского района Кировской области на основании заявления ФИО3 предварительно согласовала место размещения индивидуального капитального гаража на земельном участке с номером № из земель населенных пунктов площадью 35 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.

Во исполнение постановления главой администрации района утвержден акт о выборе земельного участка общей площадью 35 кв.м <адрес>. Земельный участок относится к землям населенных пунктов.

По информации администрации Зуевского городского поселения от 07.11.2017 спорное помещение находится в зоне Ж-4 – зона коллективных и индивидуальных гаражей боксового типа, овощных кладовок.

Из кадастрового паспорта земельного участка № от 28.11.2016 следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 242+/-4кв.м, расположен в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, на землях населенных пунктов с разрешенным использованием под объекты гаражного назначения. Сведения о правах в отношении земельного участка отсутствуют.

В соответствии с техническим планом здания от 13.07.2017 на указанном земельном участке по адресу: <адрес>, расположено нежилое одноэтажное здание в кирпичном исполнении (гараж) – строение № общей площадью 177,5 кв.м., здание состоит из двух помещений: первое площадью 69,5 кв.м, второе 106,6 кв.м.

В техническом плане помещения, расположенного по адресу: <адрес>, изготовленном 13.07.2017, указана площадь нежилого помещения – 106,6 кв.м, кадастровый номер объекту недвижимости не присвоен.

Адрес зданию гаража присвоен в соответствии с постановлением администрации Зуевского городского поселения № от 16.12.2016, нежилым помещениям в указанном здании – постановлением администрации Зуевского городского поселения № от 20.04.2017 (помещение 1 – гараж площадью 69,5 кв.м, помещение 2 – гараж площадью 106,6 кв.м).

В Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области, согласно уведомлению № от 09.08.2017 отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимости, а также о заявленных в судебном порядке требованиях, арестах (запрещениях).

В письменном отзыве Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области от 25.10.2017 ссылается на п. 1 ст. 218, п.п. 1-3 ст. 222 ГК РФ, а также на ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, в соответствии с которыми каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, доказательства представляются сторонами. Для признания права должны быть представлены достаточные доказательства наличия оснований для признания права собственности на спорный объект в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

По материалам дела установлено, что построенный истцом объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки (п. 1 ст. 222 ГК РФ).

Одним из юридически значимых по делу обстоятельств для правильного разрешения дела является установление права лица, осуществившего постройку, на земельный участок, допускающее строительство на нем данного объекта (права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования).

В своем отзыве ответчик, признавая исковые требования истца, указал, что изначально в 2010 году администрацией Зуевского района Кировской области были согласованы места для строительства индивидуальных гаражей с ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на земельных участках площадью 35 кв.м каждому, что подтверждается соответствующими постановлениями администрации Зуевского района №, № и № от 29.10.2010. Тем не менее ФИО1 и ФИО2 строительство гаражей на предоставленных им земельных участках не начинали. В свою очередь гаражный бокс общей площадью 106,6 кв.м. выстроил ФИО3, желая в настоящее время оформить на него право собственности. Предоставление истцу под строительство гаража земельного участка площадью 106,6 кв.м. документально не подтверждено, соответствующие документы в материалах дела отсутствуют. Доказательства приобретения ФИО3 прав на земельные участки, изначально выделенные для строительства иным лицам, в соответствии со ст. 56, 57 ГПК РФ как на момент строительства, так и на момент рассмотрения дела, суду не представлены, следовательно, спорная самовольная постройка не может быть введена в гражданский оборот. Справка, подписанная главой Зуевского района от 06.09.2017, о соответствии спорного помещения (индивидуального гаража) общей площадью 106,6 кв.м требованиям технических регламентов по надежности примененных конструктивных решений правового значения в данном случае не имеет из-за отсутствия прав на земельный участок.

Поскольку истец не является правообладателем земельного участка, где расположена постройка, площадь возведенного объекта недвижимости (106,6 кв.м) значительно превышает площадь выделенного под строительство земельного участка (35 кв.м.), ФИО3 меры для выделения ему под застройку площади земельного участка большего размера, при отказе от строительства иных лиц, не предпринимались, соответственно он не может претендовать на признание права на самовольную постройку по норме ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Требование о признании права на самовольную постройку может быть заявлено лишь лицом, имеющим право на земельный участок. У ФИО3 такое право отсутствует.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств соблюдения им условий, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ, поскольку право собственности на самовольную постройку может быть признано лишь за правообладателем земельного участка, в связи с чем заявленные требования являются необоснованными, несостоятельными и не основанными на законе, оснований для признания за ФИО3 права на объект не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 234.4 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к администрации Зуевского городского поселения Зуевского района Кировской области о признании права собственности на гараж оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 15 дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения суда по заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей - со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 20 ноября 2017 года.

Судья М.В. Лямина