Решение № 2А-586/2020 2А-586/2020~М-585/2020 М-585/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2А-586/2020

Дело №2а-586/2020

86RS0009-01-2020-001981-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лангепас 22 сентября 2020 года

Лангепасский городской суд Ханты-мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Майоровой И.В.,

при секретаре Томиной Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-586/2020 по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Фидэм» к начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов по городу Лангепасу Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, об признании действий (бездействий) незаконными, заинтересованное лицо ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец общество с ограниченной ответственностью «Фидэм» (далее – ООО «Фидэм») обратилось в суд с административным исковым заявлением в котором просит признать незаконным действие (бездействие) старшего судебного пристава ОСП по г.Лангепасу ФИО1, выразившееся в не даче ответа на заявление № 7271712.

Требования административного иска мотивированы тем, что в ОСП по г. Лангепасу было возбуждено исполнительное производство №60689/19/86005-ИП в отношении должника ФИО2, <дата> г.р., в пользу ООО «Фидэм», которое на основании ст. 46 ч. 1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» окончено 22.01.2020. Вместе с тем, постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес ООО «Фидэм» не поступили.

27.07.2020 ООО «Фидэм» очередной раз обратилось через личный кабинет стороны исполнительного производства в ОСП по г. Лангепасу, с просьбой: 1) указать на какой адрес был направлен исполнительный документ; 2) указать трэк-номер отправления; 3) проверить не находиться ли исполнительный документ в материалах исполнительного производства, так как письмо могло быть возвращено почтовой службой; 4) направить исполнительный документ заявителю; 5) в случае невозможности достоверно установить местонахождение исполнительного документа, выдать справку об утере (заявление № 7271712).

Ответ на вышеуказанное заявление по настоящее время в адрес административного истца не поступил.

Административный истец ООО «Фидэм» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. В административном иске просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик, начальник отделения судебных приставов по г.Лангепасу ФИО1 в судебное заседание не явился. Направил в адрес суда информацию, из которой следует, что 27.07.2020 в ОСП по г. Лангепасу посредством электронного документооборота (вх. № 28024/20/86005) поступило обращение ООО «Фидэм» (исх. № 7271712), о предоставлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства, а та же оригинала судебного приказа №2-2160-1802/2015 от 03.08.2015 в отношении ФИО2 02.09.2020 на вышеуказанное обращение был дан ответ исх. №86005/20/74370, о том, что постановление об окончании а так же оригинал исполнительного документа, в связи с возвратом в адрес ОСП по г.Лангепасу, был направлен в адрес ООО «Фидэм» повторно по следующему адресу: <...> главпочтамт а/я 25. Ответ направлен через систему электронного документооборота на указанный электронный адрес заявителя, а так же через сайт ФССП России в личный кабинет стороны исполнительного производства.

Административный ответчик УФССП по ХМАО-Югре, заинтересованное лицо ФИО2, извещенные о времени и месте рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.

В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено следующее. 16.12.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Лангепасу УФССП по ХМАО-Югре ФИО4 возбуждено исполнительное производство №60689/19/86005-ИП в отношении ФИО2, предмет исполнения – задолженность по договору займа, расходы по уплате госпошлины в размере 48 820 рублей, в пользу ООО «Фидэм».

Постановлением от 22.01.2020 исполнительное производство №60689/19/86005-ИП окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

27.07.2020 в ОСП по г. Лангепасу посредством электронного документооборота, поступило обращение административного истца «Фидэм» (исх. № 7271712), в котором последний просит:

- указать на какой адрес был направлен исполнительный документ;

- указать трэк-номер отправления;

- проверить не находиться ли исполнительный документ в материалах исполнительного производства, так как письмо могло быть возвращено почтовой службой;

- направить исполнительный документ заявителю;

- в случае невозможности достоверно установить местонахождение исполнительного документа, выдать справку об утере.

Согласно п. 4.1 Методические рекомендации по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве (утв. ФССП России 11.04.2014 №15-9), при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должностные лица службы судебных приставов:

- рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должностные лица службы судебных приставов, с вынесением соответствующих постановлений;

- рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа.

Поскольку заявление административного истца не содержало конкретных требований о необходимости совершения должностными лицами службы судебных приставов действий или применения мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, то оно должно было быть рассмотрено в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Таким образом, заявление административного истца №7271712 от 27.07.2020, должно было быть рассмотрено административным ответчиком не позднее 26.08.2020.

Вместе с тем, установлено, что мотивированный ответ на обращение административного истца был дан только 02.09.2020, что подтверждается соответствующим ответом на обращение административного истца №86005/20/74370 от той же даты.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, суд приходит к выводу, что срок для рассмотрения заявления административного истца, исходя из его содержания, в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», был нарушен, ввиду чего требования административного истца подлежат удовлетворению.

Поскольку ответ на заявление административного истца был дан административным ответчиком 02.09.2020, суд признаёт незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г.Лангепасу УФСС по ХМАО-Югре ФИО1 в период с 27.08.2020 по 01.09.2020.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Фидэм» к начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов по городу Лангепасу Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании действий (бездействий) незаконными, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по городу Лангепасу Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО1 в период с 27.08.2020 по 01.09.2020, выразившееся в не даче ответа на обращение общества с ограниченной ответственностью «Фидэм» №7271712 от 27.07.2020.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию суда Ханты-мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Лангепасский городской суд Ханты-мансийского автономного округа – Югры.

Судья И.В.Майорова