Решение № 2А-564/2024 2А-564/2024~М-402/2024 М-402/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 2А-564/2024

Дело № 2а-564/2024

10RS0016-01-2024-000752-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2024 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Яшковой И.С.,

при секретаре Москвиной Ю.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Х.А.Ю. к старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Сегежскому району УФССП России по Республике Карелия ФИО1, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Сегежскому району УФССП России по Республике Карелия ФИО2, судебному приставу по розыску Отделения судебных приставов по Сегежскому району УФССП России по Республике Карелия ФИО3, УФССП России по Республике Карелия о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия,

установил:

административный иск Х.А.Ю. мотивирован тем, что 09.04.2024 Х.А.Ю. направлена информация об объявлении 14.03.2024 должника М.И.Н. в исполнительный розыск. При этом порядок объявления в исполнительный розыск нарушен и не соответствует требованиям закона. По изложенным основаниям административный истец просит признать действия должностных лиц Отделения судебных приставов по Сегежскому району УФССП России по Республике Карелия (далее ОСП по Сегежскому району) по порядку и основаниям объявления должника М.И.Н. в исполнительный розыск незаконными, признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Сегежскому району ФИО2 от 14.03.2024 об объявлении должника в исполнительный розыск, признать незаконным приостановление сводного исполнительного производства №...-ИП, обязать старшего судебного пристава ОСП по Сегежскому району ФИО1 надлежащим образом объявить должника в исполнительский розыск, обязать возобновить исполнительные действия в рамках сводного исполнительного производства.

Судом для участия в деле в качестве административных ответчиков привлечены старший судебный пристав ФИО1, судебный пристав по розыску ФИО3, в качестве заинтересованных лиц М.И.Н., Г.Д.Н.

Административный истец в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 и судебный пристав по розыску ФИО3 против удовлетворения иска возражали.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве).

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется, помимо прочего, на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно статье 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (статья 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

На основании части 1 статьи 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 65 Закона об исполнительном производстве в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств.

Судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей; имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Постановление о розыске подлежит немедленному исполнению. Этим постановлением производство розыска поручается судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, или судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство и который в этом случае пользуется всеми полномочиями судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В силу пункта 2 части 2 статьи 40 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае розыска должника.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Сегежскому району ФИО2 находится сводное исполнительное производство №...-СД в отношении должника М.И.Н., в которое входят исполнительные производства №№...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, Взыскателями по сводному исполнительному производству являются Х.А.Ю. и Г.Д.Н.

Постановлением от 14.03.2024 объявлен исполнительный розыск должника М.И.Н. в рамках исполнительного производства №...-ИП. Копия постановления направлена взыскателю Г.Д.Н., должнику М.И.Н.

В тот же день от Х.А.Ю. в ОСП по Сегежскому району поступило заявление о розыске должника М.И.Н. по сводному исполнительному производству №...-СД.

15.03.2024 на основании постановления судебного-пристава исполнителя ФИО4 исполнительное производство приостановлено по причине розыска должника. Постановление в тот же день направлено должнику и взыскателям по исполнительному производству.

Постановлением от 18.03.2024 Х.А.Ю. отказано в удовлетворении заявления, поскольку исполнительный розыск должника уже объявлен. Постановление административному истцу направлено в тот же день.

В силу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Исходя из вышеприведенных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Предусмотренная законом совокупность условий, влекущая удовлетворение требований административного истца по делу отсутствует, в связи с чем, требования Х.А.Ю. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Права административного истца на принудительное исполнение судебного акта нельзя признать нарушенными, действия административного ответчика по объявлению должника М.И.Н. в исполнительный розыск и приостановлению исполнительного производства соответствуют целям и задачам исполнительного производства, а также положениям ст.ст. 40, 65 Закона об исполнительном производстве.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Х.А.Ю. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.С. Яшкова

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2024