Решение № 12-О-17/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 12-О-17/2019

Дело № 12-GO-17/2019

Мировой судья по судебному участку № 12

Горного района РС (Я)

Никитин Н.В.


Р Е Ш Е Н И Е

с. Бердигестях 06 июня 2019 года

Намский районный суд РС (Я) в составе судьи Христофоровой Е.В. единолично, при секретаре Ивановой У.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 М,М, на постановление мирового судьи по судебному участку № 12 Горного района РС (Я) от 24.04.2019 года, вынесенное в отношении ФИО1 М,М, по ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи по судебному участку № 12Горного района РС (Я) от 24.04.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, с рассрочкой уплаты административного штрафа на срок три месяца по 5000 рублей в месяц.

ФИО1, не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи. В своей жалобе просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по административному делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. В обоснование своих требований указал на то, что во время составления протокола об административном правонарушении инспектор ДПС права мне не разъяснил, понятых не было, в машине велась видеозапись, данная видеозапись в судебном заседании предоставлена не была. ФИО1 не знал, что ФИО9 не имеет водительского удостоверения, об этом он ему не рассказывал, он был трезвым, признаков алкогольного опьянения у него не было. Должностное лицо ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Якутское» на судебное заседание не явился, надлежащим образом о времени и месте судебного заседания извещен, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия.

ФИО1 на судебном заседании жалобу поддержал, пояснил, что в ходе производства по делу об административном правонарушении имеется существенные нарушения установленного порядка привлечения его к административной ответственности, в основу выводов мирового судьи о его виновности положены доказательства, полученные с нарушением закона, факт передачи управления лицу, находящемуся в состоянии опьянения, отрицал, полагает, что доказательств по делу не имеется, видеозапись отсутствует.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 20.09.2018 года инспектором ДПС ГИБДД МВД по РС(Я) в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №... по ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ, согласно которому последний 20.09.2018г. в 12 час. 34 мин. на ФАД «Вилюй» 101 км. Горного района РС(Я) в сторону г.Якутска в нарушение подпункта 2.7 Правил дорожного движения передал управление автомобилем ... с государственным регистрационным знаком №... 14 ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., находящемуся в состоянии опьянения.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 мировым судьей по судебному участку №12 Горного района РС(Я) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, с рассрочкой уплаты административного штрафа на срок три месяца по 5000 рублей в месяц.

В соответствии с п.18 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. №5 при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ).

Следуя требованиям ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Данные требования мировым судьей не были соблюдены, обстоятельства вмененного ФИО1 административного правонарушения не были проверены в полном объеме.

Оригиналы процессуальных документов, положенных в основу выводов мирового судьи о виновности ФИО1- протокол об отстранении от управления транспортным средством ФИО2, акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения лица, которое управляло транспортным средством, протокол о задержании транспортного средства, протокол об административном правонарушении, равно как и надлежащим образом заверенные копии указанных документов, в материалах дела отсутствуют. Таким образом, при рассмотрении настоящего дела оригиналы процессуальных документов мировым судьей не исследовались, что подтверждается и протоколом судебного заседания от 24.04.2019г., следовательно, в основу принятого решения были положены их незаверенные копии, которые в силу ст.26.2 КоАП РФ не отвечают критерию допустимости доказательств.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует передача управления транспортным средством именно его водителем иному лицу, находящемуся в состоянии опьянения.

Факт непосредственной передачи управления транспортным средством водителем иному лицу в каждом конкретном случае доказывается совокупностью представленных в материалы дела сведений о произошедшем событии.

Таким образом, доводы, которые ФИО1 заявлял в рамках производства по делу и приводит в настоящей жалобе, в ходе судебного разбирательства фактически не опровергнуты, доказательства, имеющиеся в материалах дела, не содержат сведений, позволяющих сделать безусловный вывод о том, что он, являясь водителем транспортного средства, передал управление лицу, находящемуся в состоянии опьянения.

Кроме того, в материалах дела отсутствует рапорт сотрудника ДПС ГИБДД, в соответствии с п. 154 Административного регламента исполнения МВД РФ государственной функции по осуществлению Федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства РФ в области безопасности дорожного движения утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской федерации от 23 августа 2017 года № 664 при необходимости изложения дополнительных сведений, которые могут иметь значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении, сотрудник, выявивший административное правонарушение, составляет подробный рапорт, который прилагается к делу. В материалы дела должностным лицом были представлены только три документа: протокол об административном правонарушении, копия паспорта ФИО1, копия договора купли-продажи транспортного средства.

Таким образом, в рассматриваемом случае в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, которые позволяли бы сделать однозначный вывод о том, что в момент, относящийся к событию административного правонарушения, транспортным средством управлял ФИО1, ФИО1, будучи водителем транспортного средства, передал управление транспортным средством ФИО3, находящемуся в состоянии опьянения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебные постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Жалобу ФИО1 М,М, удовлетворить.

Постановление мирового судьи по судебному участку № 12 Горного района РС(Я) от 24.04.2019 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 М,М, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в порядке надзора с соблюдением требований ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья: Е.В. Христофорова