Решение № 2А-390/2021 2А-390/2021~М-229/2021 М-229/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-390/2021

К делу № 2а-390/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года п. Тульский

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Юрченко Н.И.

при секретаре Ходовой Е.К.,

с участием пом.прокурора Наливайко Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Майкопского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации распространяемой в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Прокурор Майкопского района Республики Адыгея обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации с заявлением о признании информации распространяемой в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В заявлении указал, что прокуратурой Майкопского района в соответствии с указанием Генеральной прокуратуры Российской Федерации проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны и использования водных биологических ресурсов.

Надзорными мероприятиями установлено, что в сети «Интернет» на сайтах с URL - адресами: <данные изъяты> размещены материалы, содержащие информацию о способах добычи рыбы вида «<данные изъяты>», занесенной в Красную книгу России.

Доступ к информации на вышеуказанных сайтах является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют, как и отсутствует решение уполномоченных федеральных органов о внесении адреса сайта в реестр доменных имен.

Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения способах добычи рыбы вида «<данные изъяты>», вылов которой на территории Российской Федерации запрещен, создает условия для оказания негативного влияния на правосознание граждан, формирует искаженное представление о возможности добычи объектов аквакультуры, занесенных в Красную книгу России, культивирует противоправное поведение и способствует совершению преступлений, ответственность за которые предусмотрена ст. 258.1 УК РФ, а также административных правонарушений по ст. 8.35 КоАП РФ.

Поэтому прокурор просил суд признать информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL - адресами: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании пом.прокурора Майкопского района Наливайко Д.С. поддержал заявленное требование и просил суд его удовлетворить.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии по усмотрению суда.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Так, из материалов дела следует, что на сайтах с адресами: <данные изъяты> размещены материалы, содержащие информацию о способах добычи рыбы вида «<данные изъяты>», занесенной в Красную книгу России.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствует, как и отсутствует решение уполномоченных федеральных органов о внесении адреса сайта в реестр доменных имен.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации).

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть запрещен.

В соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу субъекта Российской Федерации редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов добыча (вылов) таких видов водных биоресурсов запрещена.

В соответствии с приказом Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 №569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации» вид рыбы «<данные изъяты>» включен в перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу России. Вылов указанного вида рыб на территории Российской Федерации запрещен.

Распространение на сайтах с URL – адресами: <данные изъяты> указанной выше информации противоречит действующему законодательству о водных биологических ресурсах.

В соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению заявление прокурора Майкопского района о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL – адресами: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить административное исковое заявление прокурора Майкопского района Республики Адыгея.

Признать информацию, содержащуюся в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL – адресами: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: подпись

Копия верна: Судья Н.И.Юрченко