Решение № 2А-94/2020 2А-94/2020~М-19/2020 М-19/2020 от 12 января 2020 г. по делу № 2А-94/2020

Дело 2а-94/2020

55RS0013-01-2020-000030-46


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Хоренко О.В.,

при секретаре Скок О.А.,

с участием прокурора Антоновой Е.В.,

представителя административного истца – ФИО2, административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле

24 января 2020 года

дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Исилькульскому району Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Исилькульскому району Омской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, в обоснование требований указав, что приговором Исилькульского городского суда Омской области от 08.07.2011г. ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158, ч.1 ст. 161, ч.3 ст. 69 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев. ФИО3 освобожден из мест лишения свободы 07.05.2013г. по отбытию срока наказания. Решением Исилькульского городского суда Омской области от 11.05.2016г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок до 24.05.2018г. Приговором Исилькульского городского суда Омской области от 14.02.2017г. ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158, п. «б» ч.2 ст. 158, ч.2 ст. 69 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года без ограничения свободы. В соответствии с ч. 4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Исилькульского городского суда Омской области от 27.06.2016г. В соответствии со ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного приговором Исилькульского городского суда Омской области от 27.06.2016г. и окончательно назначено наказание в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО3 освобожден из мест лишения свободы 13.12.2019г. по отбытию срока наказания, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Исилькульскому району Омской области, как «ранее судимая» и «формально подпадающий под административный надзор».

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок до погашения судимости, т.е. до 13.12.2022г., с установлением следующих ограничений: запрет свободного пребывания вне жилого помещения в период с 22-00 час. до 06-00 час., запрет выезда за пределы муниципального образования по месту своего проживания без разрешения органов внутренних дел, обязательная явка на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту проживания (пребывания) для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Исилькульскому району Омской области - ФИО2, действующая на основании доверенности, административное исковое заявление поддержала.

Административный ответчик ФИО3, в судебном заседании против установления административного надзора и установления в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также запрета выезда за пределы муниципального образования по месту своего проживания без разрешения органов внутренних дел не возражал. Не согласился с установлением в отношении него административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов. Суду пояснил, что в настоящее время он неофициально работает на мельнице. График его работы – сутки через двое. Работает он, в том числе, в ночное время. Официально трудоустроиться пока не может, т.к. не имеет регистрации по месту жительства. Меры для регистрации по месту жительства и дальнейшего официального трудоустройства в настоящее время предпринимает.

Прокурор Антонова Е.В. полагала требования административного истца подлежащими удовлетворению. Считала необходимым установить в отношении ФИО3 заявленные административным истцом административные ограничения, дополнив административное ограничение в виде запрета свободного пребывания вне жилого помещения в период с 22-00 час. до 06-00 час. фразой, «если это не связано с трудовой деятельностью».

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Положениями ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.4 ч.2 ст.3 названного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Частью 2 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Основанием к установлению за ФИО3 административного надзора ОМВД России по Исилькульскому району Омской области указывает на совершение ФИО3 преступления в период нахождения под административным надзором.

Из материалов дела следует, что решением Исилькульского городского суда Омской области от 11.05.2016г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 2 года, исчисляемый с даты вступления решения суда в законную силу (л.д. 7-8).

Приговором Исилькульского городского суда Омской области от 14.02.2017г. ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст.158 УК РФ и п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ. В силу ч. 2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно определено наказание в виде 2 лет лишения свободы без ограничения свободы. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Исилькульского городского суда Омской области от 27.06.2016г. В соответствии со ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного приговором Исилькульского городского суда Омской области от 27.06.2016г. и окончательно назначено наказание в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО3, установленный решением Исилькульского городского суда Омской области от 11.05.2016г., был прекращён в соответствии с п.3 ст.9 Федерального закона № 64-ФЗ.

13.12.2019г. ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ совершенные ФИО3 преступления относятся к категории небольшой и средней тяжести.

В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой или средней тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно характеристике старшего УУП ОМВД России по Исилькульскому району Омской области ФИО4, ФИО3 проживает с сожительницей, временно работает на мельнице ИП ФИО5, ранее судим, жалоб от соседей и родственников не поступало, в злоупотреблении спиртных напитков и наркотических средств не замечен.

Согласно правовой позиции изложенной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом установленных по делу обстоятельств, личности ответчика и приведенных норм права, поскольку ФИО3 отбывал наказание за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО3 административного надзора сроком на 3 года, исчисляемого со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания); запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту своего проживания без разрешения органов внутренних дел.

При этом, суд отмечает, что согласно приговора Исилькульского городского суда Омской области от 14.02.2017г. ФИО3 совершил преступление в вечернее время (около 23-00 часов). Вина ФИО3 в совершении указанного преступления, а также обстоятельства его совершения, в частности, время совершения преступления, установлены вступившим в законную силу приговором суда. С учетом обстоятельств совершения ФИО3 преступления, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО3 подлежит установлению административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов дела следует и не опровергнуто административным ответчиком, что ФИО3 не имеет регистрации по месту жительства на территории РФ, в настоящее время проживает и неофициально работает в Исилькульском муниципальном районе Омской области. Учитывая отсутствие у ФИО3 постоянной регистрации по месту жительства на территории РФ, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО3 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы за пределы муниципального образования по месту своего проживания без разрешения органов внутренних дел.

Суд отмечает, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России по Исилькульскому району Омской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года, исчисляемого со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания);

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту своего проживания без разрешения органов внутренних дел

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных решением суда обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Исилькульский городской суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья О.В. Хоренко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.01.2020г.