Решение № 2-3235/2020 2-3235/2020~М-2555/2020 М-2555/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-3235/2020

Дело № 2-3235/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Армавир 16 сентября 2020 года

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Клюшиной С.А.,

при секретаре ЧередниченкоА.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) к ФИО1 о взыскании незаконно полученной компенсации за уход,

установил:

Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученной компенсации за уход за нетрудоспособным гражданином в размере 93 600 руб., ссылаясь на то, что <...> г. ФИО3, <...> рождения и ФИО2 (в последующем - ФИО1), <...> рождения обратились в Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (далее-Управление ПФР) с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты ФИО2, не имеющей постоянного места работы и фактически осуществляющей уход за нетрудоспособным ФИО3, как нуждающемуся в постоянном постороннем уходе. Решением Управления ПФР данная компенсационная выплата была установлена с <...> г. В заявлении о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином ФИО2 своей подписью подтвердила, что ей известно, в каких случаях прекращается выплата, а также свою обязанность сообщить об указанных обстоятельствах в пятидневный срок в Управление ПФР. При проведении выборочной проверки правильности выплаты ежемесячной компенсации <...> г. при извлечении из базы программно-технического комплекса «Сведения Персонифицированного Учета» выписки из лицевого счета застрахованного лица было установлено, что ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ООО «ИТ» в период с <...> г. Факт работы ответчика подтверждается также справкой <...> г., выданной ООО «ИТ». Решением ГУ УПФ от <...> г. перечисление компенсационной выплаты на уход было прекращено с <...> В нарушение действующего законодательства ответчик не сообщила в Управление ПФР о своем трудоустройстве. Протоколами <...> г. был зафиксирован факт переплаты в сумме 93600 руб., возникшей по причине несообщения о трудоустройстве ухаживающего лица ФИО1 Согласно сведений, имеющихся у органа пенсионного обеспечения пенсионер ФИО3 умер <...><...>

Представитель истца Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, согласно представленного заявления просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования не признает в полном объеме, так как считает их не обоснованными и не соответствующими Федеральному законодательству. В возражениях по иску указывает, что иск предъявлен к ненадлежащему лицу, она не является надлежащим ответчиком по делу, так как не являлась получателем компенсаций предоставляемых ПФР ФИО3 Истцом пропущен срок исковой давности. По ее сведениям ФИО3 в <...> обращался в ПФР с заявлением о перерасчете требований ПФР о возврате переплаты компенсации и намерен был погасить задолженность с учетом действующего законодательства. Она не являлась получателем выплат ПФР в соответствии с Правилами, не принимала наследства ФИО3 и не является его наследником.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" были установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним (пункт 1 названного Указа).

Согласно положениям пункта 1 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 июня 2007 года N 343, эти Правила определяют, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", порядок назначения и осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

Согласно подпункту "д" пункта 9 указанных Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (пункт 10 Правил).

Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 Правил (пункт 11 Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление об установлении компенсационной выплаты со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении компенсационной выплаты или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных в порядке межведомственного информационного обмена документов.

Основанием для прекращения компенсационной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина, обратившегося за указанной выплатой, возложена обязанность представить достоверные сведения пенсионному органу, а после назначения ему такой выплаты - в 5-дневный срок сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 ГК РФ как неосновательное обогащение.

Судом установлено, что на основании заявлений ФИО3, <...>. рождения и ответчика ФИО1 (ранее Таций) Государственным учреждением Управления Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края <...> г. принято решение <...> о назначении ежемесячной компенсационной выплате по уходу за ФИО3, <...>.рождения с <...>. в размере 500 руб.

В соответствии с ч.1 Указа Президента РФ от 26.12.2006 N 1455 (ред. от 31.12.2014) "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" с 1 июля 2008 г. установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).

Согласно сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, страховой номер <...> и начисленных страховых взносах, ответчик во время осуществления ухода за ФИО3, <...>.рождения, осуществляла трудовую деятельность в ООО «ИТ» с <...>, что так же подтверждается справкой работодателя. Указанный период трудовой деятельности подлежит зачету в ее страховой стаж. О данных фактах ответчик не сообщила. <...> г. ГУ- УПФР по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) было принято решение о прекращении осуществления ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с пп. «д» п. 9 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 г. № 343, и прекращено осуществление ежемесячной компенсационной выплаты ФИО2, производимой к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину ФИО3 с <...> г. Уведомление о добровольном возвращении денежных средств ответчиком не исполнено.

Согласно протокола о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсий от <...>. установлена переплата за период с <...>. в сумме 93 600руб.

Согласно искового заявления пенсионер ФИО3 <...> г., о чем составлена <...>

Учитывая, что трудоустройство ответчика являлось безусловным основанием для прекращения выплаты ежемесячной денежной компенсации, переплата данной компенсации произошла по вине ответчика, в связи с неисполнением им обязательства в части извещения истца о своем трудоустройстве, что в свою очередь привело к неправомерному получению в спорный период за счет бюджетных средств компенсационных выплат по уходу за нетрудоспособным гражданином в сумме 93 600 руб., которые являются для ответчика неосновательным обогащением и в силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 ГК РФ, должны быть возвращены истцу, как лицу, за счет которого произошло неосновательное обогащение.

В своих возражениях на иск ответчик указала на нарушение истцом общего срока исковой давности за защитой нарушенного права.

Согласно статье 195, пункту 1 статьи 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-I (далее по тексту также Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации) предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат (пункт 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает, в том числе контроль за правильным и рациональным расходованием его средств (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации). При этом согласно этому же пункту Положения Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов, обеспечивает целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов.

Исходя из приведенных норм Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена, в том числе функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств, формируемых, в том числе за счет федерального бюджета, а также осуществление контроля с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов, обеспечивает целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее по тексту также Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ) страхователи представляют в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых они уплачивают страховые взносы.

Из пункта 4 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации следует, что средства Пенсионного фонда Российской Федерации формируются, в том числе за счет страховых взносов работодателей.

Исходя из приведенных норм Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств, формируемых, в том числе за счет страховых взносов работодателей.

С учетом нормативных положений, регулирующих полномочия Пенсионного фонда Российской Федерации по контролю за правильным и рациональным расходованием его средств во взаимосвязи с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации о сроке исковой давности, суд приходит к выводу, что пенсионный орган, должен был узнать о нарушении своего права с момента поступления от работодателя ответчика сведений индивидуального (персонифицированного) учета и перечисляемых в связи с этим взносах в пенсионный орган.

Из предоставленной истцом информации следует, что пенсионный фонд о нарушении своего права узнал в <...>, то есть с момента поступления от работодателя ответчика о перечисляемых взносах в пенсионный орган.

Поскольку компенсационная выплата производилась пенсионным органом ежемесячно, то срок исковой давности следует исчислять по каждой выплате отдельно и с учетом положений пункта 1 статьи 196 ГК РФ, приходит к выводу, что компенсационная выплата может быть взыскана не более чем за три года, предшествующих дате обращения истца с исковым заявлением.

Поскольку истец обратился с требованием о взыскании незаконно полученных денежных средств <...>., следовательно с ответчика в пользу истца подлежат взысканию компенсационные выплаты за период с <...>. в сумме 14 400руб., из расчета 1 200 руб. ежемесячно.

Доводы ответчика о том, что она является ненадлежащим ответчиком, поскольку не являлась получателем выплат ПФР, не принимала наследства ФИО3 и не является наследником ФИО3, основаны на неверном толковании закона. Так, <...> г. ей подано заявление начальнику государственного учреждения-Управления пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края с просьбой назначить ежемесячную компенсационную выплату неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином ФИО3, указано, что она нигде не работает, трудовой книжки не имеет. Она была ознакомлена с Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат не работающим трудоспособным лицам, случаями прекращения указанных выплат. Она обязалась в случае наступления обстоятельств при которых выплата прекращается сообщить в ГУ-Управление пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску в течение 5 дней, получив при этом памятку об условиях прекращения компенсационных выплат. Указанные обстоятельства подтверждаются ее подписью в заявлении о назначении ежемесячной компенсационной выплаты.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ на сторонах лежит обязанность представлять суду доказательства в обоснование их доводов и возражений.

Доказательств доводов ответчика о том, что ФИО3 в <...> г. обращался в ПФР с заявлением о перерасчете требований ПФР о возврате переплаты компенсации и был намерен погасить задолженность, в суд не предоставлено.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.103 ГПК РФ, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 576 руб.

Судом дана оценка всем доказательствам в соответствии с правилами, установленными статьей 67 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) к ФИО1 о взыскании незаконно полученной компенсации за уход– удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) сумму переплаты ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином в размере 14 400 руб.

В удовлетворении остальной части иска Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) – отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 576 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда, через Армавирский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме и в кассационном порядке в соответствии с требованиями главы 41 ГПК РФ.

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2020 года.

Решение не вступило в законную силу судья подпись С.А. Клюшина