Решение № 2-427/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-427/2018

66RS0021-01-2018-000330-64

Дело № 2-427/2018

В окончательной форме изготовлено 20 сентября 2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 19 сентября 2018 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Насыкова И.Г.,

при секретаре Шилкиной Э.Г.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика – прокуратуры Свердловской области ФИО2, на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к прокуратуре Свердловской области, Департаменту государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области о возложении обязанности по проведению ремонта жилого помещения, выплате задолженности за жилищно-коммунальные услуги и капитальный ремонт, компенсации морального вреда,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в Богдановичский городской суд Свердловской области с вышеназванным иском, в обоснование которого указала, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, является совместной собственностью, которая принадлежит собственникам дома и муниципальному собственнику. В соответствии с законодательством собственники должны принимать участие в содержании ремонте общего имущества соразмерно своей доли в этом имуществе, что означает, что содержание и ремонт всего многоквартирного дома складывается из содержания и ремонта общего имущества, которое должны содержать собственники, и содержания и ремонта общего имущества, которое должен содержать муниципальный собственник. Площадь общего площадь многоквартирного дома составляет 3 075 кв.м., из которой 438,5 кв.м. – площадь общего имущества, которое содержит истец, 2 936,7 кв.м. – площадь общего имущества, которое содержит муниципальный собственник. Общая площадь общего имущества – это помещения мест общего пользования и нежилые помещения в многоквартирном доме, то есть из 438,5 кв.м. 274,5 кв.м. – это площадь мест общего пользования, 164 кв.м. – площадь нежилых помещений. Именно эти помещения должна содержать ФИО1 Муниципальный собственник незаконным образом возложил свою обязанность по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, площадью 2 936, 7 кв.м. на собственников дома, заставляя содержать и ремонтировать площадь в 6 раз большую, чем площадь 438,5 кв.м. При этом долю собственника в общем имуществе многоквартирного дома определили равной площади квартир, находящихся в данном доме. Площадь квартиры истца составляет 44,5 кв.м., ФИО1 считает, что обязанность по содержанию и ремонту общего имущества должна начисляться с площади 438,5 кв.м., то есть 44,5 кв.м. : 6 раз = 7 кв.м. Неоднократные обращения в Богдановичскую городскую прокуратуру и государственную жилищную инспекцию не принесли результата. Уточнив исковые требования, просит обязать ответчиков произвести капитальный ремонт ее квартиры, выплатить задолженность за жилищно-коммунальные услуги, взыскать с них компенсацию морального вреда в размере 300 000 рублей.

Представитель ответчика Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, а также представители третьих лиц – ООО УК «Богдановичская», АО «Расчетный центр Урала», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в него не явились.

Представитель Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в отзыве на иск просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц сведений об уважительных причинах неявки не предоставили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Суд, с учетом мнения истца, а также представителя ответчика – прокуратуры Свердловской области, руководствуясь положениями, закрепленными в ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, пояснив, что собственники жилых помещений должны оплачивать содержание и ремонт общего имущества в соответствии со своей долей в этом имуществе. Прокуратура и государственная жилищная инспекция неверно определяют ее долю в общем имуществе, которая должна составлять всего 7 кв.м. Управляющая компания проводит ремонт 1 раз в год, а оплачивается 6 таких ремонтов. Капитальный ремонт также оплачивает исходя из площади своей квартиры, то есть она оплачивает наем жилья. В виду наличия задолженности, ей не выплачивается субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг и капитального ремонта. Являясь инвалидом 2 группы, испытывает переживания из-за сложившейся ситуации, у нее случаются приступы эпилепсии, что и является основанием для взыскания компенсации морального вреда. Ремонт, который должны провести ответчики в принадлежащем ей жилом помещении заключается в замене радиаторов отопления, а также утеплении пола. Также ФИО1 уточнила, что спорный период начисления ей платы за жилищно-коммунальные услуги и капитальный ремонт необходимо определить с января по июль 2018 года.

Представитель ответчика прокуратуры Свердловской области ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать, указав, что с 2017 года истец неоднократно обращалась в прокуратуру Свердловской области, Богдановичскую городскую прокуратуру с заявлениями о проведении проверки законности действий ООО УК «Богдановичская» при начислении платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома. Для проверки доводов ФИО1 о неверном начислении ей платы за содержание общего имущества многоквартирного дома 17 августа 2018 года Богдановичской городской прокуратурой направлено поручение в Отдел контроля по Южному управленческому округу Свердловской области Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области о проведении проверки обоснованности предъявленной ФИО1 платы. Согласно заключению отдела контроля от 04 сентября 2018 года многоквартирный дом <адрес> в реестре лицензий Свердловской области отнесен к перечню домов, управление которыми осуществляет ООО УК «Богдановичская». Между собственником жилого помещения № и ООО УК «Богдановичская» заключен договор управления многоквартирным домом от 16 мая 2015 года. Протоколом общего собрания собственников помещений № 1 от 16 декабря 2017 года утверждена плата на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома на 2018 год в размере 15 рублей 89 копеек за 1 кв.м. общей площади помещения. Платежные документы для внесения платы за жилищно-коммунальные услуги за январь-июль 2018 года, предъявляемые ФИО1 для оплаты, содержат информацию о предъявлении платы за услугу по содержанию и ремонту общего имущества дома исходя из размера, утвержденного общим собранием собственников помещений многоквартирного дома. Из указанного заключения отдела контроля следует, что действия ООО УК «Богдановичская» по предъявлению платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, за период с января 2018 года по июль 2018 года исходя из размера, определенного на общем собрании собственников помещений и площади жилого помещения, указанной в свидетельстве о праве собственности, являются исполнением норм действующего законодательства. Представленный ФИО1 в исковом заявлении алгоритм расчета площади для исчисления платы за содержание и ремонт общего имущества не основан на каких-либо нормах законодательства. Многоквартирный <адрес> в <адрес> включен в региональную программу капитального ремонта многоквартирных домов Свердловской области, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 22 апреля 2014 года № 306-ПП, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений возникла с 01 января 2014 года. По итогам проверки начисления платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, проведенной Богдановичской городской прокуратурой в марте 2017 года с привлечением специалистов Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, нарушений не установлено. 27 февраля 2018 года в Богдановичскую городскую прокуратуру вновь поступило обращение ФИО1 о несогласии с ответом руководителя Отдела контроля по Южному управленческому округу Свердловской области Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области и о неверном начислении платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома. В ответе заявителю от 06 марта 2018 года разъяснены положения статей 27, 39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснен порядок обращения в суд. Действия и решения должностных лиц прокуратуры в установленном законом порядке незаконными судом не признавались.

Обсудив доводы искового заявления, заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исходя из нормы, закрепленной в ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (ч. 1 ст. 37 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме (ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Аналогичные положения закреплены и в ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и никем не оспаривается, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, управление данным домом осуществляется управляющей организацией ООО УК «Богдановичская», что подтверждается помимо прочего, объяснениями истца, платежными документами на оплату жилищно-коммунальных услуг и капитального ремонта (л.д. 91-109), а также реестром собственников помещений в указанном доме (л.д. 130-131).

При этом, в реестре собственников помещений указанного многоквартирного дома отсутствуют сведения о наличии права муниципальной собственности на них.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

При этом, в силу ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (ч. 1 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (ч. 8.1 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 9.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 9.2 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Исключения составляют случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме:

1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

Соответственно, ФИО1, являясь собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обязана участвовать в содержании общего имущества путем внесения платы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, взнос на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги.

Обращаясь с исковым заявлением ФИО1 указала о неверном определении доли в общем имуществе многоквартирного дома, с чем суд согласиться не может.

Как следует из ответа АО «Расчетный центр Урала» от 04 сентября 2018 года № 02/2765 (л.д. 84-85), последнее на основании агентских договоров, заключенных с ООО УК «Богдановичская», а также с Региональным Фондом содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области осуществляет расчет и начисление платы за оказанные жилищные и коммунальные услуги, в том числе и в отношении жилого помещения истца.

Изучением платежных документов для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг (л.д. 91-109), предъявленных собственнику жилого помещения по адресу: <адрес>, установлено, что начисление платы за содержание общего имущества этого многоквартирного дома производится с соблюдением критерия площади вышеозначенного жилого помещения в размере 44,5 кв.м. в пропорции к площади общего имущества, которая составляет 438,5 кв.м., из которых 274,5 кв.м. – места общего пользования.

Жилой <адрес> в <адрес> оборудован узлами учета холодной воды, а также тепловой энергии и теплоносителя на отопление и горячее водоснабжение, что подтверждается их актами допуска в эксплуатацию (л.д. 118-119).

Начисление платы за потребленные коммунальные услуги производится на основании приборов учета, о чем непосредственно указано в предъявленных истцу платежных документах.

Вопрос относительно размера установленных тарифов в аспекте правильности начисления платы за содержание общего имущества многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, принадлежащее истцу, в том числе размера платы за капитальный ремонт, последним перед судом не ставился, то есть спор в данной части отсутствует.

В материалы дела истцом представлены ответы Отдела контроля по Южному управленческому округу Свердловской области от 08 февраля 2018 года и 17 марта 2017 года (л.д. 5-6, 16-17), Богдановичской городской прокуратуры от 06 марта 2018 года (л.д. 13-14), из содержания которых следует, что указанными органами проводились проверки по обращениям ФИО1, выражающей в них несогласие с правильностью расчета платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме, на что заявителю направлены ответы с разъяснением действующего законодательства и указанием на отсутствие нарушений в данной части.

Согласно ч. 5 ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Из выписки по лицевым счетам № <***> и 4120359991 (л.д. 86-90) следует, что у ФИО1 имеется задолженность по оплате за принадлежащее ей жилое помещение и коммунальные услуги, что делает невозможным предоставление ей установленных законодательством субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Таким образом, истцом не представлено доказательств наличия виновных действий (бездействия) ответчиков, являющихся основанием для наступления юридической ответственности в соответствии с положениями, закрепленными в ст.ст. 1064, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также для взыскания в ее пользу компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к прокуратуре Свердловской области, Департаменту государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области отказать.

Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.

Решение изготовлено на компьютере.

Судья Богдановичского

городского суда И.Г. Насыков