Решение № 2-124/2021 2-124/2021~М-51/2021 М-51/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-124/2021

Дело № 2-124(2)/2021

64RS0034-02-2021-000070-09


Решение

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года с. Воскресенское

Саратовский районный суд (2) Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Дарьиной Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Косыревой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании права собственности муниципального образования на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

администрация Воскресенского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с вышеуказанным иском, обосновывая требования тем, что в соответствии с постановлением Воскресенского районного Совета народных депутатов Саратовской области от 10 февраля 1992 года № 70 во изменение и дополнение решения райисполкома от 23 октября 1991 года № 307 «О регистрации акционерного общества закрытого типа «Воскресенское» в общую долевую собственность гражданам, в число которых входила ФИО2 (№ 77 списка пенсионеров) был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» по адресу: <адрес>, АОЗТ «Воскресенское», размер пая ФИО2 составлял 10 га.

С момента возникновения права собственности на земельную долю ФИО2 во владение земельным участком не вступила, в аренду принадлежащую ей земельную долю не передала и не распорядилась иным образом.

В соответствии с архивной справкой № 110 от 14 декабря 2020 года администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области ФИО2 умерла 05 сентября 1999 года.

Администрацией района была проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка с кадастровым номером № Список невостребованных земельных долей был размещен органом местного самоуправления в газете «Наша жизнь» № 100 (52720) от 13 декабря 2005 года, № 40 (53554) от 02 октября 2014 года, размещен на официальном сайте администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования.

Извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности 14 января 2015 года было опубликовано в газете «Наша жизнь» № 49 (53563) от 04 декабря 2014 года и размещено на информационных щитах, расположенных на территории Синодского муниципального образования.

Согласно протоколу № 1 от 14 января 2015 года общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: Саратовская область, район Воскресенский, с. Воскресенское, АОЗТ «Воскресенское» за прошедшее от информационных сообщений время были приняты возращения от ФИО3, ФИО4, ФИО5, которые имеют свидетельства и обязуются оформить участки. На собрании принято пять претензий от ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10

В связи с отсутствием кворума собрание участников общей долевой собственности было неправомочно. Постановлением от 23 декабря 2020 года № 530 администрацией был утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в количестве 107 человек общей площадью невостребованных земельных долей 1166 га согласно прилагаемому списку. В указанный список включена ФИО2, наследники которой не востребовали указанную земельную долю, права на земельную долю не оформили.

С учетом изложенного администрация Воскресенского муниципального района Саратовской области просит признать право муниципальной собственности Воскресенского муниципального района Саратовской области на земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, АОЗТ «Воскресенское» площадью 10 га в связи с невостребованностью ее ФИО2

В судебное заседание представитель истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, ФИО11 не явились.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Как предусмотрено ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что постановлением Воскресенского районного Совета народных депутатов Саратовской области от 10 февраля 1992 года № 70 во изменение и дополнение решения райисполкома от 23 октября 1991 года № 307 «О регистрации акционерного общества закрытого типа «Воскресенское» в общую долевую собственность гражданам, в число которых входила ФИО1 (№ списка пенсионеров) был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» по адресу: <адрес>, АОЗТ «Воскресенское», размер пая ФИО2 составлял 10 га.

Как следует из выписки из ЕГРН, право собственности ФИО2 на земельную долю не было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Материалами дела подтверждается, что список невостребованных земельных долей был размещен органом местного самоуправления в газете «Наша жизнь» № 100 (52720) от 13 декабря 2005 года, № 40 (53554) от 02 октября 2014 года, размещен на официальном сайте администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Синодского муниципального образования.

Извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности 14 января 2015 года было опубликовано в газете «Наша жизнь» № 49 (53563) от 04 декабря 2014 года и размещено на информационных щитах, расположенных на территории Синодского муниципального образования.

Согласно протоколу № 1 от 14 января 2015 года общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: Саратовская область, район Воскресенский, с. Воскресенское, АОЗТ «Воскресенское» за прошедшее от информационных сообщений время были приняты возращения от ФИО3, ФИО4, ФИО5, которые имеют свидетельства и обязуются оформить участки. На собрании принято пять претензий от ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10

В связи с отсутствием кворума собрание участников общей долевой собственности было неправомочно.

Постановлением от 23 декабря 2020 года № 530 администрацией был утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в количестве 107 человек общей площадью невостребованных земельных долей 1166 га согласно прилагаемому списку.

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу положений п. 1 - 2 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Наследником ФИО2 являлся ФИО11, которому согласно материалам наследственного дела, было выдано свидетельство о праве на наследство на жилой дом.

ФИО11 умер 13 августа 2013 года.

В п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432).

Как разъяснено в п. 50 указанного постановления выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Анализ исследованных доказательств показывает, что спорная земельная доля была предоставлена в собственность членам АОЗТ «Воскресенское» до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Право собственности на земельные доли не было зарегистрировано в ЕГРП. Собственник земельной доли умер.

Истцом соблюден порядок признания доли невостребованной, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: опубликован список невостребованных долей в средствах массовой информации, инициировано проведение общего собрания по утверждению списка невостребованных долей, издано распоряжение об утверждении списка невостребованных долей.

Ни ФИО2, ни ФИО11, ни территориальное управление намерений распорядиться земельной долей не выразили и не использовали ее по назначению более трех лет подряд, возражений о включении спорной доли в список невостребованных земельных долей от территориального управления и иных лиц не поступало.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные администрацией Воскресенского муниципального района Саратовской области исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать право муниципальной собственности Воскресенского муниципального района Саратовской области на земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, АОЗТ «Воскресенское» площадью 10 га в связи с невостребованностью ее ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Саратовский районный суд (2) Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2021 года.

Судья Т.В. Дарьина