Решение № 2-2077/2024 2-2077/2024~М-461/2024 М-461/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2-2077/2024

Производство;№;2-2077/2024

УИД 28RS0004-01-2024-001133-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующий Голова М.А.,

при секретаре Синицкой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь,

установил:

Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска обратился в суд с настоящим заявлением, в обоснование указав, что на земельном участке, расположенном в квартале 11 г. Благовещенска, выявлены самовольно установленные объекты движимого имущества – металлические гаражи в количестве 16 единиц. Земельный участок, на котором выявлены самовольно установленные объекты движимого имущества, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Информация о выявлении факта самовольной установки объектов движимого имущества в квартале 11 и необходимости освободить самовольно занятый земельный участок, адресованная собственникам гаражей, была опубликована в газете Благовещенск № 17 (1476) от 04.05.2018 года, однако никто из собственников в администрацию г. Благовещенска по вопросу принудительного освобождения земельного участка не обращался, в добровольном порядке требования не исполнил.

05.07.2018 года администрация г. Благовещенска приняла постановление № 2056 «О вывозе объектов движимого имущества в квартале 11».

Согласно акту о вскрытии и вывозе самовольно установленного объекта движимого имущества от 05.06.2023 года № 2056/5, самовольно установленный объект – металлический гараж с инвентарным номером 2056/5, а также находящиеся в нем ТМЦ, вывезен и передан на ответственное хранение в МКП «ГСТК» на специализированную площадку складирования и хранения по адресу: <...>, находится там по настоящее время.

06.06.2023 года ФИО1 обратился в УЖКХ г. Благовещенска с заявлением по вопросу порядка выдачи разрешения на вывоз металлического гаража.

УЖКХ г. Благовещенска 07.06.2023 года за № 11-22/И-491 был дан ответ на заявление с разъяснением о порядке возврата объекта движимого имущества. Ответ на заявление получен лично ФИО1 14.06.2023 года, однако никаких мер по возврату объекта движимого имущества ФИО1 принято не было.

Объект движимого имущества – металлический гараж, с инвентарным номером 2056/5, в настоящее время находится на территории МКП «ГСТК».

На основании изложенного просит суд признать бесхозяйным и обратить в собственность муниципального образования г. Благовещенска Амурской области объект движимого имущества – металлический гараж серого цвета размером: длина – 5,32 м, ширина 2,98 м, высота – 2,52 м, инвентарный номер 2056/5, самовольно установленный в квартале 11 г. Благовещенска, демонтированный и вывезенный 05.06.2023 года на основании постановления администрации г. Благовещенска от 05.07.2018 года № 2056 «О вывозе объектов движимого имущества в квартале 11».

Согласно отзыву администрации г. Благовещенска, структурными подразделениями администрации города Благовещенска были выявлены объекты, собственники которых не определены: металлический гараж (серого цвета), размером: длина - 5,32 м., ширина - 2,98 м., высота - 2,52 м., инвентарный номером 2056/5, самовольно установленный в квартале 11 города Благовещенска, демонтированный и вывезенный 05.06.2023 года на основании постановления администрации города Благовещенска от 05.07.2018 № 2056 «О вывозе объектов движимого имущества в квартале 11». Согласно ответам уполномоченных государственных органов осуществляющих регистрацию и управление государственным имуществом в Амурской области - указанные объекты в реестрах отсутствуют. В газете «Благовещенск» от 04.05.2018 № 17 (1476) была опубликована информация о выявленных бесхозяйных объектах. В течение года с момента постановки на учет указанного объекта никто не заявил на него своего права, в связи с этим спор о праве отсутствует. В соответствии со ст. 225 ГК РФ, вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался, является бесхозяйной. На основании вышеизложенного Администрация г. Благовещенска поддерживает заявленные требования в полном объеме. В связи с занятостью представителей администрации города Благовещенска в других судебных процессах, просит рассмотреть, указанное дело без их участия.

В судебное заседание не явились участвующие в деле лица, извещавшиеся надлежащим образом. При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктом 1 статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 226 ГК РФ брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Положениями статьи 236 ГК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно статье 234 ГК РФ для возникновения права собственности на бесхозяйную движимую вещь в силу приобретательной давности необходимо истечение пятилетнего срока давностного владения, в то время как в случае приобретения права собственности на брошенные вещи в соответствии со ст. 226 ГК РФ достаточным является решение суда, а продолжительность владения не имеет значения. Обстоятельством, подлежащим установлению при разрешении требований о признании права собственности, в зависимости от которого подлежит применению соответствующая норма, является наличие или отсутствие собственника движимой вещи, а также факта отказа собственника от своего права.

Порядок освобождения земель и земельных участков, занятых самовольно установленными объектами движимого имущества на территории города Благовещенска, установлен Положением, утвержденным постановлением администрации г. Благовещенска от 16.12.2021 № 5118.

Согласно п. 1.1. названного Положения под самовольно установленными объектами движимого имущества понимаются, в том числе, металлические и бетонные гаражи без фундамента, размещенные на землях и земельных участках, не предоставленных для этих целей, либо без разрешения на их использование в порядке, установленном земельным законодательством.

При выявлении земель или земельных участков, занятых Объектами, муниципальный служащий администрации города Благовещенска, уполномоченный на осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования города Благовещенска, размещает на Объекте извещение о необходимости явки его владельца в администрацию города Благовещенска с указанием места и времени приема, а также с разъяснением последствий неявки (п. 2.1.).

В случае неявки владельца объекта по истечении срока, установленного в извещении, специалист с целью установления личности владельца объекта направляет запрос в полицию; с целью информирования населения направляет сведения в управление по документационному обеспечению управления администрации города Благовещенска для опубликования в газете «Благовещенск» сообщения о месте нахождения объекта с предложением о добровольном освобождении в месячный срок самовольно занятых земель или земельного участка (п. 2.2.).

По результатам проверки специалист готовит проект постановления администрации города Благовещенска о вывозе объекта. Объект и находящиеся в нем товарно-материальные ценности вывозятся на специализированную площадку складирования и хранения, которая определяется администрацией города Благовещенска. Объект подлежит учету лицом, осуществляющим его хранение, с описанием последнего (размер, материал изготовления, цвет и т.п.). Перенесенный на специализированную площадку объект хранится до востребования его владельцем и подлежит возврату только после оплаты им расходов по транспортировке и хранению.

По истечении шестимесячного срока хранения комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска вправе обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на объект и товарно-материальные ценности в порядке, установленном статьей 226 ГК РФ (п.п. 2.4., 2.7., 2.8., 2.9. Положения).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в ходе осуществления функций по земельному контролю на земельном участке, расположенном в квартале 11 города Благовещенска, установлен факт самовольного размещения объектов движимого имущества – металлические гаражи в количестве 16 единиц, а также находящихся в них товарно-материальных ценностей, в том числе и самовольно установленный объект – металлический гараж с инвентарным номером 2056/5, а также находящиеся в нем товарно-материальные ценности.

Земельный участок, на котором выявлены самовольно установленные объекты движимого имущества, находятся в собственности муниципального образования города Благовещенска.

В силу п. 1, п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется.

Распоряжение указанными земельными участками до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Информация о выявлении факта самовольной установки объектов движимого имущества в квартале 11 и необходимости освободить самовольно занятый земельный участок адресованная собственникам гаражей, была опубликована в газете Благовещенск № 17 (1476) от 04.05.2018 года, однако никто из собственников в администрацию г. Благовещенска по вопросу принудительного освобождения земельного участка не обращался, в добровольном порядке требования не исполнил.

05.07.2018 года администрация г. Благовещенска приняла постановление № 2056 «О вывозе объектов движимого имущества в квартале 11».

Согласно акту о вскрытии и вывозе самовольно установленного объекта движимого имущества от 05.06.2023 года № 2056/5 самовольно установленный объект – металлический гараж, с инвентарным номером 2056/5, а также находящиеся в нем ТМЦ вывезен и передан на ответственное хранение в МКП «ГСТК» на специализированную площадку складирования и хранения по адресу: <...> находится там по настоящее время.

06.06.2023 года ФИО1 обратился в УЖКХ г. Благовещенска с заявлением по вопросу порядка выдачи разрешения на вывоз металлического гаража.

УЖКХ г. Благовещенска 07.06.2023 года за № 11-22/И-491 был дан ответ на заявление с разъяснением о порядке возврата объекта движимого имущества. Ответ на заявление получен лично ФИО1 14.06.2023 года, однако никаких мер по возврату объекта движимого имущества ФИО1 принято не было.

Объект движимого имущества – металлический гараж, с инвентарным номером 2056/5, в настоящее время находится на территории МКП «ГСТК».

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявителем представлены суду достаточные доказательства, отвечающие критериям относимости и допустимости, свидетельствующие о том, что в отношении указанного заявителем имущества его собственником совершены действия, определенно свидетельствующие об отстранении от распоряжения вещью. Имущество брошено его собственником, и собственник не желает пользоваться своей вещью.

В силу ст. 293 ГК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Судом установлено, что земельный участок, на котором был размещен демонтированный металлический гараж, находится в собственности муниципального образования города Благовещенска, относится к числу земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, следовательно, в силу закона данный участок находится во владении и распоряжении муниципального образования города Благовещенска.

Демонтаж и вывоз самовольно установленного гаража в квартале 11 г. Благовещенска произведен МКП «ГСТК», складирование и хранение осуществляется на специализированной площадке по адресу: <...>, объект находится там по настоящее время.

Указанные обстоятельства подтверждают факт вступления во владение брошенным металлическим гаражом администрацией муниципального образования города Благовещенска.

В соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом муниципального образования года Благовещенка, утвержденным постановлением администрации г. Благовещенска от 05.08.2011 года № 3445, Комитет является отраслевым органом администрации города Благовещенска, реализующим полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом муниципального образования города Благовещенска.

Учитывая установленные обстоятельства, суд признает заявление Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска соответствующим закону и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

заявление Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска о признании права собственности на бесхозяйную вещь удовлетворить.

Признать бесхозяйным и обратить в муниципальную собственность муниципального образования города Благовещенска Амурской области объект движимого имущества – металлический гараж серого цвета размером: длина – 5,32 м, ширина 2,98 м, высота – 2,52 м, инвентарный номер 2056/5, самовольно установленный в квартале 11 г. Благовещенска, демонтированный и вывезенный 05.06.2023 года на основании постановления администрации г. Благовещенска от 05.07.2018 года № 2056 «О вывозе объектов движимого имущества в квартале 11».

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд, через Благовещенский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Голова

Решение в окончательной форме составлено 04.03.2024 года