Решение № 12-33/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 12-33/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 23 октября 2018 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Сурганова О.В., при секретаре Лавриненко А.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 стЛ2Л9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой об отмене постановления начальника ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей.

В своей жалобе ФИО1 указала, что не согласна с вынесенным в отношении нее постановлением, которое просит отменить, административное производство прекратить.

В обосновании заявленных требований в жалобе ФИО1 указано, что ДД.ММ.ГГГГ она, двигаясь по автодороге вдоль администрации ГО «Вуктыл, совершила остановку с целью выгрузки товара, продолжительностью не более 5 минут, на месте отведенном под парковку для лиц с ограниченными возможностями. Заявитель считает, что таблички 8.2.5 и 8.2.6 «Зона действия» должны применяться только со знаками 3.27, 3.28, 3.29, 3.30 «Остановка запрещена» или «Стоянка запрещена», но не со знаком 6.4 «Парковка» и даже в сочетании с табличкой 8.17 «Инвалиды», считая, что данная табличка установлена с нарушением, а значит наложенный административный штраф не правомерен.

В судебном заседании ФИО1, доводы жалобы поддержала, просила постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, свою вину в совершении данного административного правонарушения не признала.

Представитель ГИБДД ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы судом извещен.

Заслушав объяснение ФИО1, исследовав поданную жалобу и материал об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ИДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> составлен протокол <адрес> об административном правонарушении по ч.2 ст.12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 минут по адресу <адрес> ФИО1, управляя <данные изъяты> нарушила правила стоянки в месте, отведенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов, т.е. осуществила стоянку в зоне действия знака 6.4 «место стоянки» с табличкой 8.17 « инвалиды», чем нарушила п.1.3 ПДД РФ.

Судом также установлено, что в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ начальником ГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.2 ст.12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час.10 мин. ФИО1, управлял а/м «Хендэ, г.н. Н 589 НХ 11 возле <адрес> в <адрес> Республики Коми нарушила правила стоянки" в месте отведенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов, т.е. осуществила стоянку в зоне действия знака 6.4 «место стоянки с табличкой 8.17 «Инвалиды», т.е. совершила административное правонарушение предусмотренное ч.2 ст.12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно вышеуказанного постановления по делу об административном правонарушении, ФИО1 было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, а именно указанные место и время, ФИО1 в судебном заседании не оспаривала.

В силу п.1.2 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «дорожное движение» - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог. Данная совокупность включает в себя собственно само движение транспортного средства, а также его остановку, высадку и посадку людей, передвижение пешеходов, права и обязанности водителей, пассажиров и пешеходов.

Пунктами 12.1 - 12.19 ПДД РФ регламентированы отношения участников дорожного движения в период остановки и стоянки транспортных средств.

Дорожный знак 6.4»место стоянки» Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ обозначает место стоянки.

Дорожный знак 8.17 «Инвалиды» Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ указывает на то, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Знак дополнительной информации 8.2.6 «Зона действия» Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ указывает на зону действия знака 6.4.

Исходя из п.5.7.5 ГОСТа Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 г. № 120-ст, знак 6.4 «Место стоянки» применяют для обозначения площадок, предназначенных для стоянки транспортных средств.

Согласно п.5.9.21 данного ГОСТа табличку 8.17 «Инвалиды» применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что стояночная площадка (или ее часть) отведена для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами 1 и 2 групп или перевозящих таких инвалидов.

С учетом указанных требований ПДД РФ и обстоятельств, установленных из материалов дела об административном правонарушении в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что в указанном в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 месте, запрещена стоянка транспортного средства, на котором не установлен опознавательный знак «Инвалид».

В силу ч.2 ст.12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в сумме от трех до пяти тысяч рублей.

При этом, судом учитывается то, что согласно п.1.2 ПДД РФ стоянка - это преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо разгрузкой транспортного средства. Остановка - это преднамеренное прекращение транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажира, либо разгрузки транспортного средства.

Указанные нормы дают суду основание для вывода о том, что прекращение движения при управлении транспортным средством, на время до 5 минут в любом случае не может являться стоянкой.

Оценивая доводы заявителя в совокупности с материалами дела об административном правонарушении, и вышеуказанными нормами закона, суд обращает внимание на то, что материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст.12.19 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении ФИО1 не содержат данных о том, что ФИО1, при указанных в протоколе <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановлении о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ, обстоятельствах, управляя транспортным средством, осуществила стоянку. А именно: в исследованных судом вышеуказанных документах, не указан временной промежуток, длительностью не менее 5 минут, (требования п.1.2 ПДД РФ), в течение которого ФИО1 осуществляла стоянку.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ и постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 10 мин. совершила остановку в месте, предназначенном для стоянки транспортных средств инвалидов, чем нарушила знак 8.17 ПДД РФ.

Данных о том, что ФИО1 находилась в месте стоянки для инвалидов более пяти минут, по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров или разгрузкой транспортного средства, материалы дела не содержат.

Следовательно, суд считает, что совокупностью имеющихся в деле доказательств вина ФИО1 в совершении стоянки, в месте, предназначенном для стоянки транспортных средств инвалидов, т.е. в совершении вмененного ей правонарушения, не доказана.

В соответствии с ч.4 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, и данное обстоятельство является основанием для отмены обжалуемого ФИО1 постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного суд считает, что вывод о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сделан без достаточных оснований и, следовательно, постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит отмене, а административное производство в отношении ФИО1 прекращению в связи с отсутствием в ее действиях состава административно - наказуемого деяния.

Руководствуясь п.З ч.1 ст.30.7, ч.2 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, суд

решил:

постановление начальника ГИБДД ОМВД Росси по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.19 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей - отменить, административное производство по ст. 12.19 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии через Вуктыльский городской суд.

Сурганов О.В.