Решение № 2-577/2018 2-577/2018~М-562/2018 М-562/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-577/2018

Дело № 2-577/2018

64RS0018-01-2018-000651-86


Решение

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года. г. Красный Кут.

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Певневой О.В.,

при секретаре судебного заседания Рот Л.В.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении,

установил:

истец ФИО5 обратилась в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении умершего отца на том основании, что она является дочерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Проживала с родителями: отцом – ФИО1 и матерью ФИО2. Её отец при жизни имел постоянный доход, а именно получал страховую пенсию по старости в размере 13 918 рублей ежемесячно. До марта 2017 года также работал в <данные изъяты> и получал заработную плату в размере 8000 рублей. Её мама ФИО2 также является получателем страховой пенсии и работает до настоящего времени, получая заработную плату. С рождения проживала с родителями, находилась на их обеспечении. С 1.09.2016 года она обучается по очной форме обучения в Государственном автономном профессиональном учреждении Пензенской области «Пензенский колледж информационных и промышленных технологий (ИТ-колледж). Ежемесячно отец перечислял на её содержание около 13 500 рублей. В момент поступления в учебное учреждение ей было 17 лет, доход не имела, не работала, получала стипендию в размере 885 рублей. Находилась на полном иждивении своих родителей. После того, как ей исполнилось 18 лет она продолжает обучение. При её поступлении в колледж родители договорились, что отец будет оплачивать все её расходы, связанные с обучением и проживанием в <адрес>, из его дохода. Её расходы в период обучения составляют: 4000 рублей оплата квартиры, проезд к месту учебы на общественном транспорте – 1 500 рублей, питание – около 4000 рублей, приобретение хозяйственных принадлежностей (мыло, стиральный порошок, зубная паста, шампунь, косметика, чулки, носки, белье и другие предметы быта) - 3000 рублей, расходы на канцтовары – 1000 рублей. Итого ежемесячные расходы составляют 13 500 рублей, не считая приобретение верхней сезонной одежды и обуви, которые приобретает мама – ФИО2. Её доход состоял из стипендии и денежных средств, которые перечислял ей отец. В 2017 году ей было перечислено отцом 113 200 рублей, с июня 2017 года по май 2018 года перечислено 156 000 рублей, с января 2018 года по май 2018 года – 42 800 рублей. Данное содержание было постоянным вплоть до смерти отца, без финансовой поддержки которого её обучение в учебном заведении в <адрес> и проживание в период обучения были бы не возможны. 6.05.2016 года отец подарил ей квартиру по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. В связи с этим 11.07.2018 года она обратилась в ГУ-УПФ РФ в Краснокутском районе Саратовской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по случаю потери кормильца на основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако в этом ей было отказано, поскольку факт нахождения её на иждивении умершего отца не подтвержден. Установление факта нахождения на иждивении умершего отца необходимо для назначения страховой пенсии, в ином порядке установление данного факта невозможно, в связи с чем обратилась в суд. Просит установить факт нахождения на иждивении отца ФИО1, признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца и обязать ответчика назначит пенсию со дня обращения с заявлением, то есть с 11.07.2018 года.

В судебное заседание истец ФИО5 не явилась, извещена надлежащим образом о дне и времени слушания дела.

Представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, при этом пояснила, что она, её супруг ФИО1 и их дочь ФИО5 проживали одной семьей и вели общее хозяйство по адресу: <адрес>. В 2016 году истец поступила в колледж <адрес>, где обучается до настоящего времени. Кроме стипендии в размере 685 рублей иного самостоятельного дохода не имеет. При поступлении дочери в колледж между ней (представителем) и её супругом ФИО1 была достигнута договоренность, что он оплачивает расходы, связанные с обучением и проживанием ФИО3 в <адрес>. Его ежемесячный доход состоял из пенсии и страховых выплат в размере 13 918 рублей, которые практически все расходовались на содержание дочери. Она, то есть представитель, работает в лицее – интернате № 5 помощником воспитателя, где её заработная плата составляет 11 000 рублей. Также получает страховую пенсию в размере 8 500 рублей. На указанные денежные средства покупает дочери сезонную одежду, обувь. Ранее её супругу принадлежала квартира, расположенная по адресу: <адрес>, которую в 2016 году он подарил истцу, на день смерти был зарегистрирован по данному адресу.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» члены семьи умершего кормильца признаются находившимися на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию. ФИО1 не работал с ДД.ММ.ГГГГ, имел доход от получаемой страховой пенсии по старости за период с 1.12.2017 года по 30.04.2018 года в сумме 64 460 рублей 51 копейки, по линии соц. защиты 5 134 рубля 46 копеек, общая сумма дохода составила 69 594 рубля 97 копеек. Мать истца ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости, сумма пенсии за период с 1.12.2017 года по 30.04.2018 года составила 42 966 рублей 40 копеек. Также ФИО2 работает, сумма заработной платы за период с 1.12.2017 года по 30.04.2018 года составила 66 512 рублей 82 копейки. Общий доход составил 109 479 рублей 22 копейки. Истец является студенткой с 1.09.2016 года на очной форме обучения на бюджетной основе, сумма стипендии за период с 1.12.2017 года по 30.04.2018 года составила 6 336 рублей 25 копеек. Таким образом, исходя из вышеизложенного, считает, что истцом не представлены доказательства того, что помощь ФИО1 была постоянной и являлась основным источником средств к существованию ФИО5, то есть факт нахождения на иждивении умершего не нашел своего подтверждения. Кроме того, доход матери значительно превышал доход отца.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании материалы дела, а также отказное пенсионное дело, представленное на запрос суда, суд считает требования ФИО5 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 6 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод", заключенной в г. Риме 04.11.1950г. с изменениями от 13.05.2004г., каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании части 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

На основании ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных статьей 10 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 10 указанного Закона, право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных частью 11 настоящей статьи.

В случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Презумпция нахождения ребенка до достижения возраста 18 лет на иждивении родителей следует из норм семейного права.

Согласно Семейному кодексу Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (пункт 1 статьи 54), родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 80). Следовательно, до достижения ребенком совершеннолетия всю ответственность за его воспитание и содержание несут родители, что освобождает детей, не достигших 18 лет, от необходимости доказывать факт нахождения на иждивении родителей при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия: в соответствии с трудовым законодательством лица, достигшие возраста 16 лет, вправе вступать в трудовые отношения в качестве работников (часть третья статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации).

По достижении 18 лет у гражданина в полном объеме возникает гражданская дееспособность, то есть он может своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (пункт 1 статьи 21 ГК Российской Федерации). В частности, совершеннолетние граждане вправе, учредив юридическое лицо или зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать прибыль от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В свою очередь, законодательно предоставленная гражданину, достигшему возраста 18 лет, возможность работать и получать заработную плату, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать доход, то есть иметь собственный источник средств к существованию и самостоятельно распоряжаться им, влечет необходимость проверки этих фактов при принятии решения о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца только тем детям, достигшим возраста 18 лет, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, в полной мере соответствует правовой природе этой выплаты, направленной на предоставление источника средств к существованию детям, лишившимся его в связи со смертью родителя (родителей).

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 06.11.2014 N 2428-О "По запросу Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области о проверке конституционности пункта 4 статьи 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", положения закона, предусматривающие необходимость доказывания факта нахождения совершеннолетних детей на иждивении умерших родителей, в системе действующего правового регулирования не могут рассматриваться как нарушающие право граждан на социальное обеспечение и не согласующиеся с конституционным принципом равенства.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ принятым в действующем законодательстве смыслом понятия "иждивение" является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 октября 2006 года N 407-О).

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что отцом ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ФИО1, матерью – ФИО2 (л.д. 12).

В соответствии со свидетельством о смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Как установлено в судебном заседании, не оспаривалось сторонами родители истца состояли в зарегистрированном браке, проживали одной семьей и имели единый бюджет.

Доход ФИО6 с декабря 2017 года по май 2018 года составил 78 319 рублей 44 копейки (заработная плата в лицее – интернате № 5 ОАО «РЖД»), а также пенсия за аналогичный период с размере 51 690 рублей 29 копеек, что подтверждается справкой с места работы и справкой ответчика, имеющихся в отказном пенсионном деле.

Из копии трудовой книжки, имеющейся в отказном пенсионном деле, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в МУП «Городское» сторожем, где работал до 23.03.2017. С апреля 2017 года и по день смерти доход ФИО1 состоял из получаемой страховой пенсии по старости и выплат по линии соц. защиты. За период с 1.12.2017 года по 30.04.2018 года доход от пенсии составил 64 460 рублей 51 копейка, социальные выплаты 5 134 рубля 46 копеек, что подтверждается справкой ответчика от 27.07.2018 года, имеющейся в отказном пенсионном деле.

Согласно справке № 1196 от 20.09.2018 года ФИО5 является студентом 3 курса очного отделения на бюджетной основе в ГАПОУ ПО «Пензенский колледж информационных и промышленных технологий (ИТ – колледж). Срок обучения с 1.09.2016 года по 29.06.2019 года, получает стипендию в размере 685 рублей.

Как следует из материалов дела (л.д. 18-19), а также обозревавшегося в судебном заседании пенсионного дела в отношении истца, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 11.07.2018 года обратилась к ответчику ГУ УПФ России в Краснокутском районе Саратовской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по потере кормильца с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Решением № 418074/18 от 7.08.2018 года ФИО5 было отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не подтверждением факта нахождения на иждивении умершего отца.

Доводы представителя истца о том, что доход семьи значительно снизился после смерти ФИО1, также не может являться основанием для удовлетворения требований, поскольку до смерти ФИО1 мать истца имела доход, превышающий размер дохода отца истца. Справка о состоянии вклада ФИО5 также не подтверждает, что она находилась на полном обеспечении только отца и основное содержание она получала только от него.

Нуждаемость в получении помощи не является достаточным доказательством нахождения на иждивении.

Таким образом, доказательств нахождения истца на полном содержании отца или получения помощи, которая являлась постоянным и основным источником средств к существованию, в материалах дела не имеется.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь положениями ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», оценив установленные обстоятельства и собранные по делу доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления ввиду непредставления ФИО5 надлежащих доказательств нахождения её на иждивении отца, то есть оказания им такой материальной помощи, которая была бы для истца постоянным и основным источником средств к существованию.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 264, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО5 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении отца ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, назначении пенсии по случаю потери кормильца, отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение 1 месяца.

Судья: