Решение № 2А-87/2020 2А-87/2020~М-124/2020 М-124/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-87/2020

Дело № 2а-87/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года с.Калманка

Калманский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего, судьи Ереминой Л.А.

при секретаре Трапковой Л.В.

с участием:

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика Храмцова А.Н.

прокурора Гришакова А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела полиции по Калманскому району МО МВД России « Топчихинский» к Храмцову А. Н. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

Начальник ОП по Калманскому району МО МВД России «Топчихинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Храмцову А.Н. о продлении срока административного надзора на срок 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений, в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в местах, где предусмотрено распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и т.п.); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование заявленных требований указал, что 30.07.2019г. решением Бийского городского суда <адрес> Храмцову А.Н. установлен административный надзор на срок один год, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Калманского района; запрещение пребывания в общеобразовательных учреждениях, связанных с местами временного или постоянного пребывания малолетних и несовершеннолетних детей; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно справки –характеристики помощника УУП ОУУП и ПДН ОП по Калманскому району МО МВД «Топчихинский» Храмцов А.Н. характеризуется отрицательно, ведет антиобщественный образ жизни.

В течение срока административного надзора был привлечен к административной ответственности: 04.12.2019г. по ст.20.21 КоАП РФ; 15.01.2020г. по по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. С учетом изложенного административный истец полагает, что Храмцов А.Н. нуждается в мерах дополнительного контроля.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на удовлетворении иска настаивала по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснила, что после привлечения к административной ответственности и проведения профилактической беседы, Храмцов А.Н. нарушений установленных административных ограничений не допускал, к административной ответственности более не привлекался.

Административный ответчик Храмцов А.Н. по заявленным требованиям возражает в части установления дополнительных ограничений, поскольку считает, что для проведения профилактических бесед достаточно 2 явок. Постановления о привлечение к административной ответственности не обжаловал, совершение административных правонарушений не отрицает.

Прокурор считал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части продления срока административного надзора, считает что в установлении дополнительных административных ограничений необходимо отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Решением Бийского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. Храмцову А.Н. установлен административный надзор на срок один год, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории <адрес>; запрещение пребывания в общеобразовательных учреждениях, связанных с местами временного или постоянного пребывания малолетних и несовершеннолетних детей; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГг. Храмцов А.Н. поставлен на учет как лицо в отношении которого установлен административный надзор, в этот же день разъяснены условия соблюдения административных ограничений и также разъяснена ответственность предусмотренная за нарушение установленных административных ограничений, предусмотренная положениями ст. 19.24 КоАП РФ.

За период с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время осужденный по месту жительства участковым инспектором по административному участку характеризуется отрицательно, не работает, ведет антиобщественный образ жизни.

ДД.ММ.ГГГГг. Храмцов А.Н. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг.. После установленного факта нарушения общественного порядка и привлечения к административной ответственности, с Храмцовым А.Н. была проведена профилактическая беседа, однако должных выводов он не сделал. ДД.ММ.ГГГГг. Храмцов А.Н. допустил нарушения установленных административных ограничений, а именно не явился для регистрации в ОП по <адрес> МО МВД России «Топчихинский» ( дислокация <адрес>) в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГг. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг.. После установленного факта нарушения административных ограничений и привлечения к административной ответственности, с Храмцовым А.Н. была проведена профилактическая беседа.

С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, пояснений сторон, суд приходит к выводу, что Храмцовым А.Н. в период действия административного надзора были допущены нарушение установленных ему ограничений, а также нарушения общественного порядка за что он был привлечен к административной ответственности, назначено административное наказание. Указанные нарушения свидетельствуют о систематическом и злостном нарушении установленных административных ограничений.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Согласно положениям статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть установлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании вышеизложенного, Храмцову А.Н. необходимо продлить административный надзор на срок 6 месяцев.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из смысла закона, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

Как уже указано выше и следует из представленных доказательств, не опровергнуто ответчиком, Храмцов А.Н. был привлечен к административной ответственности за нарушение общественного порядка; нарушил ограничение - не явился для регистрации в ОП по Калманскому району МО МВД России «Топчихинский» (дислокация с.Калманка), что подтверждается постановлением о привлечение к административной ответственности. Других нарушений административного надзора не допускал. Согласно материала административного дела, при проверке участковым инспектором, Храмцов А.Н. всегда находился дома в трезвом виде, кроме этого в местах где предусмотрено распитие спиртных напитков в течение всего срока Храмцов А.Н. не был замечен.

За весь период административного срока, Храмцов А.Н. только единожды допустил нарушение графика явки для регистрации, что явилось основанием для привлечения к административной ответственности и продления срока административного надзора.

Административным истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о нахождении Храмцова А.Н. в ночное время за пределами жилого помещения, являющегося местом жительства.

С учетом изложенного, суд не установил оснований для удовлетворения требований о возложении дополнительных административных ограничений.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить в части.

Продлить Храмцову А. Н. административный надзор сроком на 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Калманский районный суд.

Судья Л.А.Еремина