Решение № 2-1588/2018 2-1588/2018~М-1403/2018 М-1403/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-1588/2018

Дело № 2-1588/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Бобровой И.А. с участием:

прокурора прокуратуры Биробиджанского района Швец С.Л.,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Хабибулиной Д.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах ФИО4 к правительству Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Смидовичскгго района в интересах ФИО4 обратился в суд к правительству Еврейской автономной области с исковым заявлением о предоставлении жилого помещения. Мотивировав свои требования тем, что в прокуратуру Смидовичского района поступило заявление от ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения о нарушении её жилищных прав и не предоставлении ей вне очереди помещения. По обращению ФИО4 прокуратурой Смидовчиского района проведена проверка, в ходе которой установлено следующее. Мать заявителя ФИО1 лишена родительских прав согласно решению Смидовичского районного суда ЕАО от 20.09.2006г. Отец заявителя ФИО2 лишен родительских прав согласно решению Смидовичского районного суда ЕАО от 22.02.2018г. Согласно информации управления по опеке и попечительству ЕАО ФИО4 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством. В настоящее время ФИО4 не имеет собственного жилья, которое в силу законодательства Российской Федерации было обязано предоставить ей правительство Еврейской автономной области, вынуждена проживать в другом жилом помещении. Просит обязать правительство ЕАО предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение государственного специализированного жилищного фонда в границах Смидовичского муниципального района по договору найма специализированного жилого помещения, в срок до 01.01.2019г.

В судебном заседании прокурор прокуратуры Биробиджанского района Швец С.Л. исковые требования поддержал просил суд предоставить жилое помещение в черте муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области, доводы искового заявления поддержал, жилое помещение просила предоставить в срок не позднее 01.01.2019г.

Истец ФИО4 в зал судебного заседания не явилась, о месте и времени рассмотрения дела судом извещена надлежащим образом, дело просила рассмотреть без ее участия.

Представитель ответчика – правительства ЕАО ФИО3, действующая на основании доверенности, суду пояснила, что ответчик не оспаривает право истца на предоставление жилья, однако в связи с тем, что у ответчика отсутствует свободное жилье, на исполнении у ответчика находится более 303 решений судов, в отношении других лиц, в связи с чем обеспечить истца жилым помещение ответчик в указанные в исковом заявлении сроки не имеет возможности.

Суд, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии со ст. 1 Закона Еврейской автономной области от 25.01.2013 № 228-03 «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Еврейской автономной области» на территории области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти области, уполномоченным правительством области на управление специализированным жилищным фондом области, в порядке, установленном настоящим законом, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно преамбуле Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 25.11.2013) им определяются общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ст. 1 указанного Федерального закона к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Еврейская автономная область (паспорт дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ), так как её мать ФИО1 лишена родительских прав, согласно решению Смидовичского районного суда ЕАО от 20.09.2006г., отец ФИО2, лишен родительских прав согласно решению Смидовичского районного суда ЕАО от 22.02.2018г.

По информации Управления по опеке и попечительству ЕАО №1974 от 15.05.2018 сведения о ФИО4 включены в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в соответствии с законодательством. ФИО4 с 11.10.2004 по 28.05.2009 воспитывалась в муниципальном (<данные изъяты>» <адрес>. С 01.09.20009 по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в областном государственном образовательном бюджетном учреждении начального профессионального образования «Профессиональное училище № <адрес>». Право пользования жилым помещением за ФИО4 не закреплялось.

Из уведомления управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что жилой площади за ФИО4 не зарегистрировано.

В настоящее время ФИО4 проживает в съемном жилом помещении по адресу: ЕАО, <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО4, относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей и не имеет в настоящее время жилья, включен в банк данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Статьей 8 ФЗ № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно закону ЕАО от 25.01.2013 № 228-ОЗ «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Еврейской автономной области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти области, уполномоченным правительством области на управление специализированным жилищным фондом области (далее - уполномоченный орган), в порядке, установленном настоящим законом, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу, что правительство ЕАО обязано обеспечить ФИО4 жилым помещением.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Смидовичского района и обязать правительство Еврейской автономной области предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, площадью не ниже установленных норм, в черте муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области в срок до 01.01.2019.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах ФИО4 к правительству Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Обязать правительство Еврейской автономной области предоставить ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, площадью не ниже установленных норм, в черте муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области в срок до 01.01.2019г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.А. Боброва