Решение № 2А-1067/2024 2А-1067/2024(2А-9037/2023;)~М-8743/2023 2А-9037/2023 М-8743/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2А-1067/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2024 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при ведении протокола помощником судьи Грачевой К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1067/2024 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу) к ФИО1 ФИО5 - учредителю периодического печатного издания газеты «Вестник Ассоциации мебельщиков» о признании регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском мотивируя тем, что 06 марта 2001 года Московским территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (в настоящее время Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу - далее Управление) было зарегистрировано средство массовой информации периодическое печатное издание газета «Вестник Ассоциации мебельщиков» (реестровая запись от 06.03.2001 № Учредитель газеты, согласно регистрационным документам, ФИО1 ФИО6.

Статус данного средства массовой информации (далее СМИ) - действующее.

Территория распространения - городской округ Балашиха.

В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 9.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, учредителю вышеназванного СМИ было направлено письмо о представлении документов, подтверждающих деятельность периодического печатного издания газеты «Вестник Ассоциации мебельщиков». Одновременно учредитель предупрежден о том, что в случае не поступления указанной информации в срок до 08.09.2023 Управление обратиться в суд с заявлением о признании недействительной регистрации средства массовой информации.

Информация в Управление до сих пор не поступила.

Для получения сведений о поступлении обязательного экземпляра периодического печатного издания газеты «Вестник Ассоциации мебельщиков» Управлением были направлены запросы в Министерство цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры России) и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российская государственная библиотека» (ФГБУ «РГБ») (копии прилагаются).

Согласно письму Минцифры России обязательные экземпляры периодического печатного издания газеты «Вестник Ассоциации мебельщиков» не поступают на государственное хранение (копия прилагается).

ФГБУ «РГБ» сообщило, что последний внесенный в базу номер обязательного экземпляра периодического печатного издания газеты «Вестник Ассоциации мебельщиков» № от 01.06.2001.

Копия Устава редакции (или заменяющего его Договора) периодического печатного издания газеты «Вестник Ассоциации мебельщиков» не направлена в регистрирующий орган.

В подписных каталогах Почты России на 2023 г. нет СМИ с таким наименованием и формой распространения.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ «Вестник Ассоциации мебельщиков» не распространяется, не выходит в свет более одного года, что подтверждаются докладной запиской по результатам проведения планового систематического наблюдения в отношении СМИ «Вестник Ассоциации мебельщиков» от 13.09.2023 №

На основании изложенного, просит суд:

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - периодического печатного издания газеты «Вестник Ассоциации мебельщиков» (реестровая запись от 06.03.2001 серия №

В судебное заседание стороны не явились, извещены.

Исследовав материалы административного дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 38, на Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной.

В соответствии со статьей 18 Закона о СМИ учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Согласно статье 20 указанного закона копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно пункту 9.2.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Управления.

В судебном заседании установлено, что 06 марта 2001 года Московским территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (в настоящее время Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу - далее Управление) было зарегистрировано средство массовой информации периодическое печатное издание газета «Вестник Ассоциации мебельщиков» (реестровая запись от 06.03.2001 ПИ № № Учредитель газеты, согласно регистрационным документам, ФИО1.

Статус данного средства массовой информации (далее СМИ) - действующее.

Территория распространения - <адрес>

В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 9.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, учредителю вышеназванного СМИ было направлено письмо о представлении документов, подтверждающих деятельность периодического печатного издания газеты «Вестник Ассоциации мебельщиков». Одновременно учредитель предупрежден о том, что в случае не поступления указанной информации в срок до 08.09.2023 Управление обратиться в суд с заявлением о признании недействительной регистрации средства массовой информации.

Информация в Управление до сих пор не поступила.

Для получения сведений о поступлении обязательного экземпляра периодического печатного издания газеты «Вестник Ассоциации мебельщиков» Управлением были направлены запросы в Министерство цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры России) и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российская государственная библиотека» (ФГБУ «РГБ») (копии прилагаются).

Согласно письму Минцифры России обязательные экземпляры периодического печатного издания газеты «Вестник Ассоциации мебельщиков» не поступают на государственное хранение (копия прилагается).

ФГБУ «РГБ» сообщило, что последний внесенный в базу номер обязательного экземпляра периодического печатного издания газеты «Вестник Ассоциации мебельщиков» № от 01.06.2001.

Копия Устава редакции (или заменяющего его Договора) периодического печатного издания газеты «Вестник Ассоциации мебельщиков» не направлена в регистрирующий орган.

В подписных каталогах Почты России на 2023 г. нет СМИ с таким наименованием и формой распространения.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ «Вестник Ассоциации мебельщиков» не распространяется, не выходит в свет более одного года, что подтверждаются докладной запиской по результатам проведения планового систематического наблюдения в отношении СМИ «Вестник Ассоциации мебельщиков» от 13.09.2023 №

В соответствии со ст.16 Закона Российской федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон о СМИ) деятельность средства массовой информации может быть прекращена по решению учредителя или по решению суда.

Статьей 13 Закона о СМИ предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.

Таким образом, требования Управления, содержащиеся в административном исковом заявлении, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

На основании изложенного, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу) к ФИО1 ФИО7 - учредителю периодического печатного издания газеты «Вестник Ассоциации мебельщиков» о признании регистрации средства массовой информации недействительным - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - периодического печатного издания газеты «Вестник Ассоциации мебельщиков» (реестровая запись от 06.03.2001 серия №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Торбик