Решение № 2А-404/2021 2А-404/2021~М-335/2021 А-404/2021 М-335/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-404/2021

дело №а-404/2021

УИД 18RS0016-01-2021-000678-48


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2021 года п.Кез Удмуртская Республика

Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Гуляевой Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению прокурора Кезского района Удмуртской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кезского района Удмуртской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению, в обоснование административного иска указал, что прокуратурой района Кезского района Удмуртской Республики в результате проведенного мониторинга сети «Интернет» выявлена Интернет - страница с URL-адресом: https://datchnik.ru/kak-zasusit-i-unictozit-derevo-na-kornu-nezametno/, на которой размещена информация о способах уничтожения деревьев без соблюдения предусмотренных законодательством процедур. Данная информация не содержит запрета либо предупреждения об ограничениях по уничтожению деревьев, либо указание на необходимость соблюдения предусмотренных законодательством Российской Федерации процедур. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о способах уничтожения деревьев без соблюдения предусмотренных законодательством процедур создает иллюзию законности осуществления такой деятельности, способствует совершению правонарушений, чем противоречит публичным интересам Российской Федерации и неопределённого круга лиц, нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право на благоприятную окружающую среду. Доступ к Интернет-странице https://datchnik.ru/kak-zasusit-i-unictozit-derevo-na-kornu-nezametno/ не ограничен. Прокурор просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с доменным именем https://datchnik.ru/kak-zasusit-i-unictozit-derevo-na-kornu-nezametno/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Дело рассмотрено судом, в соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ без участия сторон, в упрощенном порядке согласно ст.291, ч.4 ст.292 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы административного дела, усматривает основания для удовлетворения административного иска в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 ст.10 приведенного Закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, прокуратурой Кезского района Удмуртской Республики в результате проведенного мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения в свободном доступе для неограниченного круга лиц на странице: https://datchnik.ru/kak-zasusit-i-unictozit-derevo-na-kornu-nezametno/ запрещенной информации, а именно о способах уничтожения деревьев без соблюдения предусмотренных законодательством разрешительных процедур.

Информация, содержащаяся на указанной интернет-странице, не содержит запрета либо предупреждений об ограничениях по уничтожению деревьев, либо указание на необходимость соблюдения предусмотренных законодательством Российской Федерации процедур.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона 149-ФЗ:

в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что вышеуказанный сайт на дату вынесения решения функционирует.

Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона 149-ФЗ основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В течение суток с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети "Интернет" и уведомить его о необходимости незамедлительного удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.7 ст.15.1 Федерального закона 149-ФЗ).

Частью 8 статьи 15.1 Федерального закона 149-ФЗ установлено, что в течение суток с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр владелец сайта в сети "Интернет" обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети "Интернет" провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет" в течение суток.

При таких обстоятельствах имеются правовые основания к признанию указанной выше информации запрещенной к распространению.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Поскольку в судебном заседании установлен факт размещения на Интернет-сайте https://datchnik.ru/kak-zasusit-i-unictozit-derevo-na-kornu-nezametno/ информации, противоречащей целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к сайту, где размещена вышеуказанная информация, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт.

При изложенных обстоятельствах административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175- 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кезского района Удмуртской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с доменным именем https://datchnik.ru/kak-zasusit-i-unictozit-derevo-na-kornu-nezametno/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение является основанием для внесения электронной страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения названного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, в Верховный суд Удмуртской Республики через Кезский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.В. Гуляева