Решение № 2-1153/2025 2-1153/2025~М-1068/2025 М-1068/2025 от 10 сентября 2025 г. по делу № 2-1153/2025

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Лысьва

Лысьвенский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Лекомцевой Л.В., при секретаре судебного заседания ФИО6

с участием прокурора ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лысьвенского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Лысьвенская больница», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании права на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Лысьвенский городской прокурор, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Лысьвенская больница», (далее – ГБУЗ ПК «Лысьвенская больница»), Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее – ОСФР по Пермскому краю) о признании права на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанностей.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в ГБУЗ ПК «Лысьвенская больница» (ранее ГБУЗ ПК «Городская больница Лысьвенского городского округа») по основному месту работы, занимая штатную должность медицинской сестры палатной. В соответствии с должностными обязанностями она выполняет трудовые обязанности по оказанию медицинской помощи, осуществляет сестринский уход и наблюдение за пациентами при заболеваниях и (или) состояниях, оказывает медицинскую помощь в экстренной форме; осуществляет иные трудовые функции, указанные в трудовом договоре и должностной инструкции. Правительством Российской Федерации принято Постановление от 31.12.2022 № 2568, которым с 01.01.2023 установлены специальные социальные выплаты определенным категориям медицинских работников, в том числе, согласно п.п. «д» п. 2 - среднему медицинскому персоналу центральных районных, районных и участковых больниц. При этом, ФИО1 данную выплату не получает ввиду несоответствия наименования ГБУЗ ПК «Лысьвенская больница» наименованиям учреждений в отношении которых принято данное Постановление. Вместе с тем, ГБУЗ ПК «Лысьвенская больница» расположено на территории г. Лысьва и имеет структурные подразделения, расположенные в сельских населенных пунктах, образующих единую административно-территориальную единицу – муниципальное образование «Лысьвенский городской округ» (ныне Лысьвенский муниципальный округ), образованный в результате объединения граничащих между собой муниципальных образований: Лысьвенского городского поселения, Кормовищенского сельского поселения, Кыновского сельского поселения, Новорождественского сельского поселения. В свою очередь ГБУЗ ПК «Лысьвенская больница» образовано в результате реорганизации ранее существующих на территории Лысьвенского городского поселения, Кормовищенского сельского поселения, Кыновского сельского поселения, Новорождественского сельского поселения медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования. Стационар ГБУЗ ПК «Лысьвенская больница» оказывает медицинскую помощь жителям как г. Лысьвы, так и сельских населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования «Лысьвенский муниципальный округ» и с учетом роли в структуре организации оказания медицинской помощи на территории Пермского края относится к уровню районной больницы и подпадает под действие Постановления № 2568. Просит признать за ФИО1 право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с пп. «д» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее – Постановление № 2568) за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и возложить обязанность на ГБУЗ ПК «Лысьвенская больница» включить ФИО1 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, на ОСФР по Пермскому краю произвести специальную социальную выплату ФИО1 за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор ФИО8 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени, месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ГБУЗ ПК «Лысьвенская больница» ФИО9 будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени, месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, обратилась с письменным ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила возражения на исковое заявление, где указала, что ГБУЗ ПК «Лысьвенская больница» в соответствии с наименованием учреждения не относится к центральным районным, районным или участковым больницам, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для включения ФИО1 в соответствии с пп. «д» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 года № 2568, в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

Представитель ответчика - ОСФР по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без участия представителя. Согласно представленных письменных возражений, ОСФР по Пермскому краю производит специальную социальную выплату на основании реестров, представленных медицинской организацией. В отношении ФИО1 реестры для назначения и выплаты специальной социальной выплаты от ГБУЗ ПК «Лысьвенская больница» в ОСФР по Пермскому краю не поступали. Следовательно, получателем специальной социальной выплаты ФИО1 не является. Таким образом, на сегодняшний день оснований для назначения и выплаты специальной социальной выплаты в отношении ФИО1 у ОСФР по Пермскому краю не имеется. Поскольку ГБУЗ ПК «Лысьвенская больница» в соответствии с наименованием учреждения не относится к центральным районным, районным или участковым больницам, то ФИО1 права на получение специальной социальной выплаты на основании пп. «д» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 года № 2568 не имеет.

Представитель третьего лица – Министерства здравоохранения Пермского края в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в ст.72 закрепляет право медицинских работников на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом, Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», в соответствии с положениями которого с 01.01.2023 установлена специальная социальная выплата медицинским работникам, к числу которых, относится средний медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. № 1156-р (п.2 пп. «д» Постановления).

Специальная социальная выплата медицинским работникам осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (ч.4 Постановления).

Исходя из пункта 4 Правил осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568, для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется медицинскими организациями в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимает должность медицинской сестры палатной педиатрического отделения структурного подразделения «Стационар» ГБУЗ ПК «Лысьвенская больница», что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-18), дополнительным соглашением к нему № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), приказом главного врача ГБУЗ ПК «Лысьвенская городская больница ЛГО» от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе (л.д.20), приказом и.о. главного врача ГБУЗ ПК «Городская больница ЛГО» от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении (л.д.21), трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22), приказом главного врача ГБУЗ ПК «Городская больница ЛГО» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.23), копией трудовой книжки истца (л.д.24-24), должностной инструкцией по занимаемой ФИО1 должности (л.д.27-32).

ГБУЗ ПК «Лысьвенская больница» включено в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования (л.д.34-35).

То есть, ГБУЗ ПК «Лысьвенская больница» является медицинской организацией, входящей в государственную и муниципальную систему здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования.

ФИО1 выполняет трудовые обязанности по оказанию медицинской помощи населению на основании заключенного трудового договора по основному месту работы в должности «медицинская сестра палатная» в педиатрическом отделении стационара ГБУЗ ПК «Лысьвенская больница».

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ФИО1 получателем специальной социальной выплаты не является, поскольку наименование медицинской организации - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Лысьвенская больница», где работает истец, не относит её к центральной районной, районной или участковой больнице, поименованным в подпункте «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации № 2568.

В соответствии с положениями Устава ГБУЗ ПК «ГБ ЛГО» на основании приказа Министерства здравоохранения Пермского края от 26.03.2015 № СЭД-34-01-06-166, учреждение образовано в результате реорганизации в форме слияния Государственного бюджетного здравоохранения Пермского края «Городская поликлиника Лысьвенского городского округа», Государственного бюджетного здравоохранения Пермского края «Детская городская поликлиника Лысьвенского городского округа», Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Лысьвенская городская больница», Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Кыновская участковая больница», Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Кормовищенская участковая больница», Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Новорождественская сельская врачебная амбулатория». Для осуществления своей деятельности учреждение имеет структурные подразделения и обособленные объекты на территории г. Лысьвы, фельдшерско-акушерские пункты в сельских населенных пунктах д. Обманка-2, п. Кумыш, с. Кын, п. Рассоленки, п. Ломовка, с. Матвеево, п. Моховляне, п. Невидимка, д. Заимка, д. Сова, п. Шаква, п. Верх-Култым, д. Олени, д. Канабеки, медицинские кабинеты образовательных учреждений. Учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Пермского края в сфере здравоохранения. Предметом деятельности учреждения является оказание первичной медико-санитарной помощи в виде диагностики и лечения наиболее распространенных болезней, в том числе детям, а также травм, отравлений и других неотложных состояний, медицинской помощи женщинам в период беременности и после родов, медицинской профилактики важнейших заболеваний, санитарно-гигиенического образования и воспитания, проведения других мероприятий, связанных с оказанием медико-санитарной помощи гражданам, в том числе детям, в амбулаторных, стационарных условиях и условиях дневного стационара (л.д. 42-47,48-49,50,51-53).

ГБУЗ ПК «ЛГО» в процессе своей деятельности неоднократно была реорганизована. Так, с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по городскому управлению здравоохранения г. Лысьвы в муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Городская больница»; с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по городскому управлению здравоохранения г. Лысьвы муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Городская больница» переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница»; с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница»; в соответствии с распоряжением Правительства Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51) муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница» передано в государственную собственность Пермского края и переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Лысьвенская городская больница». Учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Пермского края в сфере здравоохранения.

Согласно учредительным документам ГБУЗ ПК «Лысьвенская городская больница» учреждение создано до ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано Администрацией г. Лысьвы. Основным видом деятельности учреждения является оказание лечебно-профилактической помощи населению города и района (л.д.36-71).

Согласно Выписке из реестра лицензий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ПК «Лысьвенская больница» осуществляет деятельность на территории г. Лысьвы и района, имея там свои структурные подразделения (л.д.34-35).

В положении о педиатрическом отделении ГБУЗ ПК «Лысьвенская больница» (л.д.85-87) указано, что педиатрическое отделение является структурным подразделением ГБУЗ ПК «Лысьвенская больница», оказывает медицинскую помощь по профилю «педиатрия» пациентам Лысьвенского городского округа и входящими в его состав сельских подразделений: Кыновской врачебной амбулатории, Новорождественской врачебной амбулатории, Кормовищенской врачебной амбулатории и ФАПов: д. Олени, д. Заимка, д. Невидимка, д. Обманка, д. Верх-Култым, с. Канабеки, д. Сова, д. Шаква, с. Матвеево, д. Маховляне, п. Ломовка, п. Рассоленки, с. Кын, ст. Кумыш. Согласно п. 3, п.4 указанного Положения отделение осуществляет оказание медицинской полощи в виде первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи, в условиях амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение), стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).

Таким образом, учитывая историю преобразования медицинской организации, реорганизации правопредшественников путём слияния, исходя из характера деятельности правопредшественников и существующей медицинской организации, виды оказываемой медицинской помощи, состав обслуживаемой территории, в которую входит как административный центр муниципального образования г. Лысьва, так и сельские населенные пункты, суд приходит к выводу о том, что педиатрическое отделение стационара ГБУЗ ПК «Лысьвенская больница» оказывает специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, предоставляя уровень услуг районной больницы, обслуживает население всего района, относящегося к Лысьвенскому городскому округу, включая жителей сельской местности, фактически осуществляет функции районной больницы.

При таких обстоятельствах само по себе формальное несоответствие наименования больницы наименованиям, указанным в подпункте «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации №2568, не может являться основанием для отказа в предоставлении специальной социальной выплаты истцу.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, - иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьёзно ущемлённым. Формальный подход тем более не должен допускаться в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учёта всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено - вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан (постановления от 12 июля 2007 года № 10-П, от 13 декабря 2016 года №28-П, от 10 марта 2017 года № 6-П, от 11 февраля 2019 года № 9-П, от 14 января 2020 года № 2-П и др.).

Общеправовой принцип справедливости исключает формальный подход и предполагает учёт особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, что позволяет обеспечить справедливое соотношение прав и законных интересов такого гражданина с правами и законными интересами органа государственной власти.

Соответственно, исходя из целей и задач государственной политики, направленных на стимулирование работы медицинских работников в медицинских учреждениях в населённых пунктах с малой численностью населения и закрепление медицинских кадров в этих населённых пунктах, а также правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона, в данном случае в отношениях, связанных с предоставлением специальной социальной выплаты, формальный подход недопустим.

Такая правовая позиция изложена, в частности, и в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 12февраля 2024 года по делу № 63-КГ23-1-К3.

В соответствии с пунктом 4 Разъяснений по применению постановления Правительства Российской Федерации № 2568, утвержденных приказом Минздрава России от 10 марта 2023 года № 99н, при осуществлении специальной социальной выплаты учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах «а», «д» и «з» пункта 2 Постановления № 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций.

Таким образом, сама головная медицинская организация может не являться районной, участковой больницей, вместе с тем, в своей структуре иметь филиал или структурное подразделение, которые соответствует уровню районной или участковой больницы.

Учитывая, что в силу статей 54, 55 Гражданского кодекса Российской Федерации филиал или структурное подразделение не может иметь самостоятельного наименования, которое бы было отличным от официального наименования головного юридического лица, внесённого в ЕГРЮЛ, то в данном случае необходимо исходить из вида и характера деятельности педиатрического отделения стационара (структурного подразделения), а не из наименования ГБУЗ ПК «Лысьвенская больница».

При таких обстоятельствах суд полагает, что педиатрическое отделение стационара ГБУЗ ПК «Лысьвенская больница» отвечает критериям, установленным для районных больниц, в частности, по условиям оказания медицинской помощи: в стационарных условиях; по виду медицинской помощи: специализированная медицинская помощь; по форме оказания медицинской помощи: плановая, неотложная, экстренная, а потому фактически осуществляет функции районной больницы.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 6 марта 2002 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальный округ - несколько объединённых общей территорией населённых пунктов (за исключением случая, предусмотренного настоящим Федеральным законом), не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; городской округ - один или несколько объединённых общей территорией населённых пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, при этом не менее двух третей населения такого муниципального образования проживает в городах и (или) иных городских населённых пунктах.

С 16.12.2011 в соответствии с Законом Пермского края от 01.12.2011 № 865-ПК «Об образовании нового муниципального образования Лысьвенский городской округ Пермского края» (далее - Закон Пермского края от 01.12.2011 № 865-ПК) образовано новое муниципальное образование в результате объединения граничащих между собой муниципальных образований - Лысьвенского городского поселения, Кормовищенского сельского поселения, Кыновского сельского поселения, Новорождественского сельского поселения, входящих в состав муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район».

Согласно ст. 2 Закона Пермского края от 01.12.2011 № 865-ПК границы Лысьвенского городского округа Пермского края совпадают с границами объединившихся поселений, границами Лысьвенского муниципального района и не влекут изменения границ иных муниципальных образований (п. 1). В состав территории Лысьвенского городского округа Пермского края входят населенные пункты, входившие в состав территорий объединившихся поселений Лысьвенского муниципального района (приложение 2 к настоящему Закону) (п. 3).

В соответствии с приложением 2 к Закону Пермского края от 01.12.2011 № 865-ПК в состав территории Лысьвенского городского округа Пермского края входят следующие населенные пункты: город Лысьва - административный центр, деревня Большая Лысьва, поселок Верх-Лысьва, деревня Выломово, дом отдыха «Сокол», деревня Дуброво, деревня Заимка, деревня Зарихино, деревня Захарово, деревня Каменный Лог, деревня Липовая I, деревня Липовая II, деревня Лязгино, разъезд поселок Лязгино, деревня Нахратово, поселок Невидимка, поселок Обманка I, поселок Обманка II, деревня Олени, деревня Откормочная ферма, деревня Паинцы, деревня Поповка, деревня Соя, деревня Воскресенцы, поселок Ломовка, поселок Кордон-Терси, поселок Кормовище, село Матвеево, деревня Моховляне, поселок Нижний Брусяк, деревня Парканы, деревня Сергино, деревня Большой Бизь, деревня Большой Кумыш, деревня Кержаковка, поселок Кын, село Кын, поселок при станции Кумыш, поселок Мишариха, деревня Новый Бизь, поселок Рассоленки, деревня Симаново, деревня Талка, деревня Аитково, деревня Большая Шадейка, деревня Вакса, деревня Валюшино, деревня Верх-Култым, деревня Верхний Кысмыл, деревня Волокушино, деревня Грязнуха, село Канабеки, деревня Малая Шадейка, село Новорождественское, деревня Сова, поселок Сова, деревня Сосновое Болото, деревня Чебота, деревня Чукбаш, поселок Шаква. Всего населенных пунктов – 60.

Законом Пермского края от 28.10.2024 № 372-ПК «О наделении отдельных городских округов Пермского края статусом муниципального округа» (принят ЗС ПК 24.10.2024), с 1 января 2025 года Лысьвенский городской округ наделен статусом муниципального округа, при этом состав его территории не изменен.

Таким образом, осуществление педиатрическим отделением функций районной больницы, а именно медицинское обслуживание населения муниципального образования Лысьвенского муниципального округа, подтверждается и с точки зрения административно-территориального деления субъекта, обслуживаемой территории и состава населения.

Исходя из понятий «городской округ» и «муниципальный округ», приведённых статьёй 2 Федерального закона от 6 марта 2002 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальный округ отличается тем, что большинство его населения сосредоточено не в городских населённых пунктах, а в сельских.

Таким образом, средний медицинский персонал педиатрического отделения стационара ГБУЗ ПК «Лысьвенская больница», обслуживая все население муниципального образования «Лысьвенский муниципальный округ» как жителей города, так и сельских населенных пунктов, вправе претендовать на меры социальной поддержки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации № 2568, целями которых было установление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям медицинских работников, обслуживающих такие территории.

С учётом изложенного, само территориальное расположение ГБУЗ ПК «Лысьвенская больница» в г. Лысьве определяющего значения не имеет, поскольку в пункте 3 Постановления № 2568 установлено, что специальная социальная выплата производится врачам центральных районных, районных и участковых больниц, являющимся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населённых пунктах с населением от 50 тыс. до 100 тыс. человек, при этом не указан вид такого населённого пункта – город, посёлок или село. Вне зависимости от дислокации структурного подразделения в городе, оно осуществляет функции районного звена в структуре медицинских учреждений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лысьвенского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Признать за ФИО1 (№) право на получение специальной социальной выплаты согласно пп. «д» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации № 2568 от 31.12.2022 за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Лысьвенская больница» (ИНН <***> ОГРН <***>) включить ФИО1 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН <***> ОГРН <***>) произвести ФИО1 специальную социальную выплату согласно п.п. «д» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации № 2568 от 31.12.2022 за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья: Лекомцева Л.В.